來源：商務部 | 發(fā)布日期：2015-02-02

　　商務部對新華社、中央電視臺、路透社、華爾街日報等多家國內(nèi)外媒體近期高度關切，并且向商務部新聞辦提出的10個熱點、敏感問題給予回應如下：　　
　　1.有媒體問，近期有境外報道說去年中國大米進口量數(shù)倍增長，并且說之所以增長這么快是源于消費者對國產(chǎn)大米的不放心。請問商務部對此有何評論？
　　
　　答：我們的回答是，這種說法根本不是事實，這樣說有點唯恐天下不亂的意思。為什么這么說呢？因為據(jù)海關總署的統(tǒng)計，2014年中國進口大米258萬噸，進口量僅占我國國內(nèi)產(chǎn)量的1.3%左右，同比增長了13.6%，根本不是報道所說的“成倍增長”。
　　
　　大米進口增加的原因，我們認為主要有兩個：一個是國內(nèi)外價差增大，導致企業(yè)進口意愿增強；二是國內(nèi)部分高收入消費群體和高檔餐館對泰國香米、日本大米等國外大米消費需求有所增加。這都是市場作用下的結(jié)果。當然，盡管目前大米進口量占我國國內(nèi)大米產(chǎn)量的比重還很小，大可不必大驚小怪，但接下來我們也會認真關注和分析。
　　
　　2.有媒體問，近期有外媒報道說有跡象表明中國在緬甸投資的項目正在面臨越來越多的反對聲音，緬甸政府將增加對中國投資的審查，請問商務部對此有何評論？
　　
　　答：中國和緬甸經(jīng)濟互補性強，緬甸一直以來都是中國企業(yè)投資的重點國家，中國也是緬甸重要的外資來源國，中國企業(yè)在緬甸投資對緬甸的經(jīng)濟建設、創(chuàng)造就業(yè)和增加納稅都作出了應有的貢獻。中國政府一方面鼓勵中國企業(yè)繼續(xù)積極發(fā)揮這些貢獻作用，另一方面要求中國企業(yè)對緬投資要遵守當?shù)氐姆�律法�?guī)，關注民生，履行必要的社會責任，注重保護生態(tài)環(huán)境，尊重當?shù)仫L俗習慣。
　　
　　我們希望各方能夠客觀公正看待中國企業(yè)對緬投資，希望緬方對中國企業(yè)投資創(chuàng)造條件的同時，保障中國企業(yè)合法和正當?shù)臋?quán)益。
　　
　　3.有媒體關注到，日本財務省最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年日本對華貿(mào)易赤字是5.79萬億日元，同比增長14.9%，進出口額和赤字都創(chuàng)歷史新高。而相反，日本對華投資的降幅創(chuàng)了1989年來的新低。請問中方對此有何評論？
　　
　　答：商務部已經(jīng)關注到日前日方公布的數(shù)據(jù)，并且注意到這個是以日元為單位的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于近年來日元急劇貶值，而且長期看日元匯率波動幅度較大，因此日元統(tǒng)計和美元統(tǒng)計存在著比較大的差異。比如，日方公布的2013年對華貿(mào)易數(shù)據(jù)，按日元統(tǒng)計進口額分別增長17.4%和9.7%，而隨后公布的按美元統(tǒng)計的進出口分別下降3.7%和10.2%。關于雙邊貿(mào)易赤字，按照中方的統(tǒng)計，2014年中國對日本貿(mào)易是中方逆差135.6億美元，同比增長13%。
　　
　　中日經(jīng)貿(mào)合作的低迷，直接源自各種經(jīng)濟要素發(fā)生的作用，但不可否認，兩國政治關系的嚴重困難也帶來一定程度的影響，中國政府高度重視發(fā)展中日睦鄰友好合作，一貫致力于推動兩國經(jīng)貿(mào)合作向更高水平、更廣領域和更深層次發(fā)展。我們希望日方用實際行動切實落實此前習近平主席與安倍首相會晤達成的有關共識，與中方相向而行，繼續(xù)努力改善兩國關系，為兩國經(jīng)貿(mào)合作的恢復、鞏固和進一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
　　
　　4.歐洲央行近期決定維持關鍵利率不變，隨后歐洲央行行長宣布了擴大資產(chǎn)購買計劃，也就是大家關注的歐洲版的“量化寬松”。請商務部談談這對全球貿(mào)易可能產(chǎn)生的影響，尤其是對中歐貿(mào)易產(chǎn)生什么影響？
　　
　　答：據(jù)媒體報道，1月22日，歐央行實施新一輪量化寬松計劃，將從今年3月份起每月購買歐元區(qū)成員國包括國債在內(nèi)的資產(chǎn)600億歐元，實施期限至少到2016年9月，并確保歐元區(qū)通脹率可持續(xù)邁向接近2%的目標，購債總規(guī)模至少1.14萬億歐元，購債計劃將按成員國占歐央行股權(quán)比例實施。
　　
　　按照媒體的這種報道，我們認為，歐版的量化寬松短期內(nèi)或許將有利于提振市場信心，降低歐元區(qū)國家主權(quán)融資成本，并且刺激歐元區(qū)擴大出口，為經(jīng)濟增長創(chuàng)造有利條件。但是從中長期看，量化寬松計劃能否阻止歐元區(qū)經(jīng)濟陷入長期停滯，實現(xiàn)全面復蘇和增長尚不明朗。
　　
　　歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴、第一大進口來源地和第二大出口市場。前面已經(jīng)給大家介紹2014年中歐雙邊貨物貿(mào)易保持了良好發(fā)展勢頭，進出口總額達到了6151億美元，同比增長9.9%。其中，中國對歐盟出口3709億美元，增長9.4%；從歐盟進口是2442億美元，增長10.7%。我們認為歐版量化寬松勢必對中歐經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生一定的溢出效應影響，而這種影響可能是利弊兼有。比如，量寬將助推歐元進一步貶值，有利于中國企業(yè)擴大從歐洲的進口，降低對歐投資成本。但同時，歐元貶值不利于中國企業(yè)對歐的出口，中國企業(yè)在歐現(xiàn)有投資也有可能面臨受損的風險。此外，受歐版量寬的影響，各國貨幣競爭性貶值可能加劇，全球跨境資本流動的不確定性也會進一步增加，對此我們將繼續(xù)給予密切的關注。
　　
　　5.美國商務部認定多家中國企業(yè)對美國出口輪胎產(chǎn)品存在傾銷行為，并且初步作出裁決，決定對中國轎車和輕型卡車輪胎征收最高87.99%的反傾銷關稅。歐盟調(diào)查機構(gòu)近期也對中國輸歐光伏玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查。一些媒體希望能夠介紹這兩個案件的具體情況，并了解商務部對案件的態(tài)度。
　　
　　答：2015年1月21日，美國商務部公布對原產(chǎn)于中國的乘用車及輕型卡車輪胎反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果，中國應訴企業(yè)稅率為19.17%和36.26%，全國統(tǒng)一稅率為87.99%，多家應訴的國有企業(yè)被拒絕給予平均稅率，而適用于全國平均稅率。我們也注意到，此前歐盟調(diào)查機關在2014年12月中旬對中國輸歐光伏玻璃發(fā)起了反傾銷再調(diào)查。
　　
　　中方對上述案件表示嚴重關切，我們認為，美輪胎案從立案到裁決都存在諸多瑕疵和不公平、不公正的問題：第一，申請人為美國工會組織，并非美國輪胎制造商，而且美國國內(nèi)輪胎企業(yè)不支持立案，只是在工會壓力下被迫保持中立。第二，數(shù)據(jù)顯示，美國國內(nèi)輪胎企業(yè)盈利狀況良好，中國進口產(chǎn)品并沒有對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。第三，美國調(diào)查機關無視世貿(mào)組織的相關裁決，仍堅持不合理做法，拒絕給予涉案的中國國有企業(yè)分別稅率待遇。
　　
　　在此我們必須指出，2009年美國曾對上述中國輪胎產(chǎn)品采取特保措施，對中美經(jīng)貿(mào)關系造成了嚴重傷害，這是有過教訓的。希望美方能夠吸取前車之鑒，審慎處理此案，避免再次破壞兩國相關產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易與合作，制造中美貿(mào)易的不和諧因素。
　　
　　對于輸歐光伏玻璃的反傾銷調(diào)查，中方希望歐方嚴格依法調(diào)查，給予中國企業(yè)充分的抗辯機會，并客觀地審查企業(yè)相關數(shù)據(jù)，作出公平、公正的裁決。
　　
　　6.近日，工商總局通報了2014年下半年網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測結(jié)果，相關企業(yè)提出異議。媒體進行了廣泛報道，有很多媒體想了解商務部對此有何評論？
　　
　　答：商務部注意到并且高度關注這一情況。對此，設在商務部的全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組辦公室負責人已經(jīng)通過商務部網(wǎng)站發(fā)表了談話，在這里我再重申一下。
　　
　　首先，必須看到，近年來國內(nèi)網(wǎng)絡購物發(fā)展迅猛，零售額連續(xù)三年增長超過40%，我國已經(jīng)成為全球最大的網(wǎng)絡零售市場。網(wǎng)絡購物方便快捷、低成本的特點，為居民和商家?guī)�來諸多便利和實惠，也對帶動就業(yè)、促進消費發(fā)揮了積極作用。
　　
　　但同時我們也要看到，當前社會上制售侵權(quán)假冒商品和知假買假的問題仍然比較突出，隨著我國電子商務高速發(fā)展，網(wǎng)上也存在著銷售假劣商品、侵權(quán)盜版等問題，而且影響尤為顯現(xiàn)。解決這個問題，需要政府、企業(yè)、消費者和社會各界共同努力。
　　
　　其次，要告訴大家的是，去年以來，全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組一直將打擊互聯(lián)網(wǎng)領域的侵權(quán)假冒列為重點工作。采取了加強電子商務網(wǎng)站監(jiān)管和在線監(jiān)測，強化生產(chǎn)加工源頭治理，進行跨境知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法等措施，在全國范圍內(nèi)部署開展了專項整治，查處違法犯罪案件11000多起，關閉、屏蔽網(wǎng)站3400余家，查獲進出境侵權(quán)商品近9000批次、22萬多件。同時，要求各大網(wǎng)購平臺企業(yè)加強內(nèi)部管理。多數(shù)企業(yè)組建了反侵權(quán)假冒部門和專業(yè)團隊，采取了維權(quán)投訴處理、會員實名認證與評級，“神秘買家”抽檢、與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和政府部門合作等措施。
　　
　　最后要說的是，下一步，商務部將會繼續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)領域侵權(quán)假冒的專項整治，健全電子商務領域法律法規(guī)，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術提高市場監(jiān)管的能力，加強政府和企業(yè)行業(yè)組織的合作，督促企業(yè)進一步落實主體責任，加大防范侵權(quán)假冒力度，完善內(nèi)部管理，提高防控水平和效率。與此同時，要通過宣傳培訓來提高消費者自覺抵制假冒偽劣商品的意識和能力，形成社會多元共治的新格局，促進我國電子商務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為廣大消費者營造放心滿意的網(wǎng)購環(huán)境。
　　
　　7.上海自貿(mào)區(qū)汽車平行進口試點方案公布以后，一些媒體報道說，試點對申請開展平行進口汽車試點業(yè)務的企業(yè)有諸多要求，而且還附加了責任條款，進口車市場可能仍然是寒冬難過。想了解商務部對推進平行進口試點有什么更具體的考慮？
　　
　　答：為了探索我國汽車進口管理制度創(chuàng)新，上海市積極提出在上海自貿(mào)試驗區(qū)開展平行進口汽車試點的方案，商務部經(jīng)會商國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關總署、質(zhì)檢總局等部門，支持在上海開展試點工作。
　　
　　平行進口汽車是區(qū)別于品牌授權(quán)銷售模式的一種進口汽車經(jīng)銷方式，也就是未經(jīng)品牌廠商制授權(quán)，貿(mào)易商直接從原產(chǎn)地或海外市場購買汽車并進口到中國市場銷售。在自貿(mào)試驗區(qū)開展平行進口汽車試點，是對現(xiàn)行《汽車品牌銷售管理實施辦法》中授權(quán)經(jīng)營模式的突破。上海自貿(mào)試驗區(qū)開展這一試點，發(fā)揮先行先試作用，可以為創(chuàng)新進口汽車銷售模式，完善汽車銷售管理制度，推動汽車市場健康發(fā)展積累經(jīng)驗，形成可推廣、可復制的制度成果。商務部對這個試點是大力支持的。
　　
　　平行進口汽車這種新的汽車貿(mào)易模式不可避免會面臨一些新的問題，實際上對這種貿(mào)易方式的利弊得失，各方面也確實存在一些不同的認識。因此，我們贊成試點要堅持規(guī)范有序、風險可控的原則，以切實保障消費者權(quán)益為重點，穩(wěn)步推進。相信通過試點，既可以為制定新的汽車銷售管理辦法積累經(jīng)驗，推動汽車流通體制改革，又有利于總結(jié)運用在監(jiān)管方式和售后服務體系建設中的經(jīng)驗，更好地規(guī)范汽車流通管理，促進市場公平競爭。
　　
　　8.墨西哥高鐵項目近期再次開標，中國企業(yè)決定再次競標。許多媒體關心商務部對此有何看法和預期？
　　
　　答：中國高鐵技術先進、安全可靠、性價比高、運營經(jīng)驗豐富，日前中國鐵路總公司公布的京滬高鐵運營最新數(shù)據(jù)就很有說服力。我們認為中墨兩國就此開展合作是互利雙贏的。
　　
　　不久前，中墨企業(yè)聯(lián)合體按照墨方招標程序，憑借自身競爭力，成功中標墨西哥城至克雷塔羅市高鐵項目，中方企業(yè)在參與該項目招標過程中，始終遵守墨西哥政府公開招標程序和要求，投標內(nèi)容也符合其標書規(guī)定，這一結(jié)果完全是公正合法的，我們對墨政府撤銷招標結(jié)果感到遺憾。
　　
　　近期，中國企業(yè)再次參與此項目的競標。中國政府一向鼓勵中國企業(yè)背著互利共贏的原則參與境外基礎設施項目建設，我們希望墨政府此次遵照國際慣例，依法公正、公平、客觀地對待中國企業(yè)的競標，為競標企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，推動相關合作早日取得實質(zhì)性成果。中國政府相信中國企業(yè)無論在資金還是在技術上都具備參與國際競爭的實力和能力。
　　
　　9.有媒體報道，微軟收購諾基亞公司手機和服務業(yè)務后，逐步關停了原來諾基亞在中國的兩家手機生產(chǎn)線。還有媒體說，日本的松下公司也表示近期將從中國撤出兩條彩電生產(chǎn)線。多家媒體問商務部對此有何評價？
　　
　　答：我們的看法是，近年來，受到勞動力等成本上升、相關產(chǎn)品市場需求增長放緩、企業(yè)經(jīng)營不善等因素的影響，有少數(shù)的跨國公司對其在中國的業(yè)務進行了調(diào)整，但總體上看，數(shù)量是有限的。目前還沒有出現(xiàn)外商投資企業(yè)大規(guī)模撤資的情況。近期有媒體報道，微軟公司收購諾基亞公司手機和服務業(yè)務以后，逐步關停了原來諾基亞在中國兩家手機生產(chǎn)工廠。據(jù)我們了解，這一方面是因為全球及中國手機行業(yè)市場競爭激烈，市場格局發(fā)生了巨大變化。另一方面也是跨國公司自身全球戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。
　　
　　至于媒體報道有關個別日本家電企業(yè)計劃撤離生產(chǎn)線的報道，據(jù)我們了解并非普遍現(xiàn)象。相反，據(jù)媒體報道，有些日本企業(yè)還計劃新遷生產(chǎn)線到中國來。比如，松下集團最近向媒體證實，已經(jīng)決定將松下福島的LUMIX數(shù)碼相機的部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國的廈門，轉(zhuǎn)移工作將在今年5月份完成。
　　
　　我們認為，應該看到目前中國國內(nèi)政治穩(wěn)定、市場規(guī)模日益擴大，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強，各領域繼續(xù)擴大對外開放、營商環(huán)境持續(xù)改善，對全球資本仍具有很強的吸引力。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的2014年世界投資報告，全球投資促進機構(gòu)（WIPA）選出的2014—2016年最具前景的東道國經(jīng)濟體，中國還是位居首位。據(jù)商務部的統(tǒng)計，2014年全年，我國實際使用外資金額是1196億美元，同比增長1.7%，中國已經(jīng)連續(xù)23年位居發(fā)展中國家吸收外資的首位，也已經(jīng)證明了這一點。
　　
　　跨國公司在實施全球化戰(zhàn)略過程中經(jīng)常采取兼并重組等措施，對其全球業(yè)務重新調(diào)整和布局，這屬于企業(yè)正常經(jīng)營活動。中國政府一方面要為外商投資企業(yè)營造良好的投資環(huán)境，協(xié)助外商投資企業(yè)經(jīng)營好、發(fā)展好。另一方面，我們將密切關注外商投資企業(yè)的終止、遷移情況，指導各級商務主管部門和外商投資企業(yè)依法辦理相關手續(xù)，妥善處理好企業(yè)重組、業(yè)務調(diào)整過程中的各種問題，同時督促外商投資企業(yè)在中國依法經(jīng)營，切實保障員工的合法權(quán)益，履行企業(yè)社會責任。
　　
　　10.近日，路透社報道說，希臘新政府宣布叫停該國最大港口比雷埃夫斯港的多數(shù)股權(quán)的出售程序，目前中國企業(yè)持有該港口的部分經(jīng)營權(quán)。媒體想了解希臘政府這一行為對于中國企業(yè)在希臘發(fā)展會有什么影響？
　　
　　答：我們也是從媒體報道中看到這樣一個消息，1月28日，希臘新政府宣布終止比雷埃夫斯港等私有化項目，我們對此表示高度關注。
　　
　　中希雙邊關系和雙邊經(jīng)貿(mào)合作一貫良好，中遠集團在比雷埃夫斯港集裝箱二號及三號碼頭的合作是兩國實現(xiàn)互利共贏的成功典范，符合中希兩國人民的福祉。
　　
　　商務部將會繼續(xù)密切關注希臘新政府相關政策走向，并將與希政府保持溝通，敦促希政府維護包括中遠在內(nèi)的在希中資企業(yè)的合法權(quán)益。