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大咖為您解讀“供給側改革”
思客：“供給側改革”的重點是什么？
高連奎（財經專家）：所謂供給側改革，就是從供給、生產端入手，通過解除供給約束，積極進行供給干預促進經濟發(fā)展。這種改革具體而言，一方面將發(fā)展方向鎖定為新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經濟增長點，另一方面也要求改革現在的一些抑制供給的體制或政策，比如縮緊的貨幣政策和繁瑣的審批制度等。
劉世錦（經濟學家）：相對需求側改革的措施，供給側改革更側重于提升經濟增長效率，更側重于增強企業(yè)長期發(fā)展活力，更注重經濟長期持續(xù)平衡和可持續(xù)發(fā)展。
徐林（國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長）：供給側改革的核心，是降低企業(yè)的制度性交易成本，包括交易成本、各種稅費、融資成本、社會保障成本等。這有利于增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質量與效率、改善供給結構，最終提高全要素生產率。
思客：為何強調“供給側改革”？“供給側”有何新內涵？
吳敬璉（著名經濟學家）：需求側是重要的，但是更多是短期問題，屬于凱恩斯主義。短期的問題仍要立足長期，要從“供給側”下手。
管清友（盤古智庫學術委員）：“供需錯位”已然成為中國經濟持續(xù)增長的最大路障�！肮┙o不足”和“需求不足”是當下最大的問題：一是供給不足。服務業(yè)、高端制造業(yè)、中西部和農村地區(qū)基礎設施的供給依然嚴重不足。二是需求不足。傳統(tǒng)工業(yè)的產能過剩依然嚴重，PPI已經連續(xù)43個月負增長，煤炭、鋼鐵、水泥等企業(yè)苦不堪言。我們需要平衡需求側擴張與供給側改革之間的關系，一手擴張不足之需求，一手改善不足之供給。
劉世錦（經濟學家）：供求是雙方面的平衡關系，供給側方面的改革最終也是在創(chuàng)造需求，是在解決需求的問題。比如，減產能、兼并重組實際上是調整供給結構，把不需要的供給減下去，同時創(chuàng)造市場需求。行政性壟斷行業(yè)改革也是這樣，放寬準入的同時就是在擴大投資。制造業(yè)的增長以及轉型升級、服務業(yè)的發(fā)展，都是通過供給側的改革以創(chuàng)造出新的需求�？偟膩碚f，解決供給問題的同時，也是創(chuàng)造新的需求，而且這種新的需求更可靠、更實在、更具有可持續(xù)性。
賈康（著名財經專家）：從供給端入手推動制度創(chuàng)新,是有效化解“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”和“福利陷阱”式風險,實現中國迫切需要的方式轉變與可持續(xù)健康發(fā)展的“關鍵一招”和“最大紅利所在”。面對經濟下行壓力加大,需要用新的動力源對沖下行因素。只有通過新的制度供給的龍頭把創(chuàng)新因素激發(fā)出來,才能成功應對經濟下行,看到中國經濟巨大的發(fā)展?jié)摿�、韌性和回旋余地。
思客：“供給側改革”究竟改什么？
劉世錦（經濟學家）：減產能、放準入、調配置、促創(chuàng)新、制造業(yè)升級。
第一，在減產能方面切實加大力度，取得實質性進展。第二，進一步放寬準入，加快行政性壟斷行業(yè)改革。不僅是要“放小”，可能更具有實際意義的還要“放大”。第三，加快城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等要素的流動，實現合理化配置。第四，加快培育有利于創(chuàng)新的環(huán)境。第五，進一步加快產業(yè)的轉型升級。我國大部分制造業(yè)攤子已經鋪開了，但從整體來講，精細化程度還比較低。在這方面中國的潛力很大。
楊偉民（中財辦副主任）：高成本是供給側最致命的硬傷
中國的供給體系和結構至少存在六個方面的問題，如供給體系總體呈外向型、主要面向低收入群體、企業(yè)生產經營成本提高過快等，其中高成本是供給側最致命的硬傷�！苿咏洕Y構改革要打好四個“殲滅戰(zhàn)”，即化解過剩產能、降低實體經濟企業(yè)成本、化解房地產庫存促進房地產持續(xù)發(fā)展、防范和化解金融風險等。
思客：“供給側改革”應該怎么改？
朱海就（浙江工商大學經濟學院教授）：一是讓合法的主體都有權利供給，不要管制、限制人們的供給能力和愿望。二是把不合格的供給主體改造成合格的供給主體。
高培勇（中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院院長）：進行供給側改革，必須加快推進新一輪財稅、金融等配套改革。經濟繼續(xù)低迷，決定了未來一個周期將以擴張性的經濟政策為主，擴張性的經濟政策要么減收，要么增支。因此不管是從發(fā)展的角度講，還是從改革的角度講，本輪調整都存在著大量的減稅空間。
劉世錦（經濟學家）：供給側結構性改革要“上下聯動”，既要有頂層設計，也要有基層視野。首先，頂層設計主要是管宏觀方向，劃出底線。此外，供給側結構性改革中，到底哪些措施比較有效，還是要讓地方和基層企業(yè)有更大的空間來試驗，通過試驗才能找出切實管用的措施。這也是我國過去30多年改革最重要的一條經驗。這條經驗現在依然適用。大咖為您解讀“供給側改革”
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