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　　多年來，紗線和布廠都抱怨說，自由貿(mào)易協(xié)定旨在加強美國紡織業(yè)，但外國生產(chǎn)的紗線假冒美國產(chǎn)紗線，獲得免稅進入美國的資格，破壞了自由貿(mào)易協(xié)議的設(shè)計宗旨。
　　
　　與此同時，美國紡織工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，許多美國服裝進口商低估從中國進口的服裝，旨在回避較高的關(guān)稅，給美國制造服裝造成不公平的競爭環(huán)境。據(jù)信關(guān)稅收入損失超過10億美元。
　　
　　為了糾正這種情況，幾十位國會議員在5月25日提出了一項法案，強化海關(guān)邊境執(zhí)法力度，對進口紡織品進行更多審查。
　　
　　2010年紡織執(zhí)法和安全法是第一個以紡織品為主的海關(guān)執(zhí)法法案，由眾議員拉里基塞爾（Larry Kissell）（DN.C.）提出，并得到南部幾個州兩黨國會議員的支持，南部地區(qū)的紡織業(yè)最強。
　　
　　該立法將給美國海關(guān)提供必要的工具，資源以及有效執(zhí)行貿(mào)易法的方向，為美國工人創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。
　　
　　海關(guān)欺詐已不是什么新鮮事，但紡織工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，欺詐行為正在迅速泛濫。5月20日，美國紡織組織全國委員會主席卡斯約翰遜（Cass Johnson）在眾議院貿(mào)易小組委員會上說，不法進口商把非法紗線輸往自由貿(mào)易協(xié)議國家，生產(chǎn)服裝之后，以零關(guān)稅進入美國，每件服裝價格降低15％。亞洲紗線不符合零關(guān)稅條件，由于紡織品和服裝占美國海關(guān)稅收的46％，每年稅收接近120億美元，因此，賭注巨大，自由貿(mào)易地區(qū)對欺詐活動具有極大的誘惑力。
　　
　　美國業(yè)內(nèi)人士報告，與5年或者10年前相比，非法活動越來越多。人們普遍感到，從事欺詐活動的進口商和生產(chǎn)商確定自由貿(mào)易系統(tǒng)存在漏洞，他們利用這些漏洞從中謀利。
　　
　　約翰遜指出，聯(lián)邦政府部門調(diào)查機構(gòu)總會計辦公室2008年報告發(fā)現(xiàn)，海關(guān)少征收5億美元的反傾銷和反補貼稅。最近有報道發(fā)現(xiàn)，來自中國的紡織品和服裝價值低估情況尤其嚴(yán)重。他說提出一個個例，紐約一家女性服裝進口商逃稅可能高達5000萬美元，甚至更高。
　　
　　通過假冒公司進入洛杉磯港口的中國商品被低估，中國被低估的服裝在中美洲自由貿(mào)易協(xié)定、北美自由貿(mào)易協(xié)定和安第斯地區(qū)逃稅，美國財政部每年的損失可能超過10億美元。