“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是簡(jiǎn)單的東錠西移,更不是直接將工廠搬到中西部地區(qū),以前的東錠西移存在很多問題!敝袊(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)徐文英在接受記者關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的采訪時(shí),首先對(duì)這個(gè)概念進(jìn)行了界定。他強(qiáng)調(diào)說(shuō),現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是將低檔的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移走,而是要考慮產(chǎn)品的附加值問題。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部主任孫淮濱也一再突出“梯度轉(zhuǎn)移”的概念。在他看來(lái),此輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該是一種升級(jí)型的轉(zhuǎn)移。
會(huì)不會(huì)將一些過剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去,會(huì)不會(huì)對(duì)中西部地區(qū)的環(huán)境造成破壞,是此番產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)內(nèi)專家最關(guān)心的問題。實(shí)際情況又是如何呢?本報(bào)記者日前對(duì)產(chǎn)業(yè)遷入地及承接地進(jìn)行了調(diào)查。
東部:
著眼于區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
根據(jù)記者的了解,目前東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要有這樣四種模式:第一,服務(wù)挖寶型。駐扎當(dāng)?shù),依靠自有設(shè)計(jì)、地域品牌等優(yōu)勢(shì)挖掘其他國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。第二,外向投資型。依靠自身對(duì)海外市場(chǎng)的熟悉,不少企業(yè)選擇在國(guó)外投資建廠,以利用周邊國(guó)家低廉的生產(chǎn)成本及當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策。第三,海外并購(gòu)型。隨著中國(guó)紡織業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)了國(guó)外知名品牌企業(yè),以得到其原始設(shè)計(jì)及制造加工業(yè)。第四,梯度轉(zhuǎn)移型。把包括研發(fā)、財(cái)務(wù)、售后服務(wù)在內(nèi)的總部放在原地(或發(fā)達(dá)地區(qū)),部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在欠發(fā)達(dá)地區(qū),產(chǎn)品的附加值不變。
就棉紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)說(shuō),現(xiàn)在最常見的還是第四種——梯度轉(zhuǎn)移型。無(wú)論是江蘇華芳,還是山東如意,無(wú)不如此。他們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的很明確:利用當(dāng)?shù)刎S富的資源和較便宜的勞動(dòng)力、電力、土地等。這一點(diǎn),從對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)的選擇上也可以看出,目前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最多的地區(qū)有新疆、重慶、河南、江西、安徽等,與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比較,他們的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都很明顯。選擇這樣一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式,對(duì)于雙方來(lái)說(shuō),可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)。因此,業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,這對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。
中西部:
希望借機(jī)升級(jí)
一些中西部地區(qū)在招商時(shí)都希望紡織等勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)能轉(zhuǎn)移過來(lái),這種想法很實(shí)際,為了解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。那么,這是不是意味著沒有任何門檻,只要能擴(kuò)大就業(yè)、增加產(chǎn)值,所有的項(xiàng)目都能進(jìn)來(lái)呢?畢竟有前車之鑒,當(dāng)年部分發(fā)達(dá)國(guó)家將一些高耗能、高污染的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到我國(guó),這段慘痛的歷史不應(yīng)該在中西部地區(qū)重演。
帶著這份擔(dān)憂,記者聯(lián)系了新疆和河南的紡織行業(yè)主管部門。在新疆關(guān)于紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政府文件中,沒有找到“限制”之類的話語(yǔ),沒有明確規(guī)定禁止低檔的、高耗能、高污染的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移過來(lái)。盡管如此,實(shí)際情況還較令人滿意。據(jù)悉,目前轉(zhuǎn)移到新疆的都是一些大企業(yè)、大集團(tuán)的紡織項(xiàng)目,如溢達(dá)、魯泰、華芳、雅戈?duì)柕鹊募徏嗧?xiàng)目。就棉紡而言,產(chǎn)品附加值較高,因?yàn)檫@部分企業(yè)大都是沖新疆豐富的優(yōu)質(zhì)棉花去的,目的就是利用它生產(chǎn)高附加值的紗線。“在新疆本地大多數(shù)棉紡企業(yè)虧損的情況下,沿海轉(zhuǎn)移到新疆的紡織項(xiàng)目都賺錢了,他們生產(chǎn)的都是高端產(chǎn)品,市場(chǎng)在沿海,這部分企業(yè)把紗線運(yùn)到公司本部,自己織、染,做成服裝,形成了產(chǎn)業(yè)鏈,這樣就提高了自己的競(jìng)爭(zhēng)力!币晃恢袊(guó)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者。
棉紡生產(chǎn)環(huán)節(jié)會(huì)造成環(huán)境污染的不多,主要是棉漿粕原料生產(chǎn)污染較嚴(yán)重。新疆紡織行業(yè)辦的一位人士介紹說(shuō),有一個(gè)內(nèi)地的棉漿粕項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了人煙稀少的戈壁灘,由于綠化做得較好,還受到了當(dāng)?shù)卣谋碚谩?BR>
雖然沒有明文規(guī)定,但一些政府在招商時(shí)還是進(jìn)行了把關(guān)。新疆沙雅縣招商局局長(zhǎng)張彬?qū)τ浾哒f(shuō),盡管很渴望招商,但是一些不符合國(guó)家政策的高耗能、高污染項(xiàng)目,縣里會(huì)堅(jiān)決地?fù)踉陂T外。
除了解決就業(yè)、增加產(chǎn)值外,不少中西部地區(qū)希望產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最終帶給自己的是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。河南省省長(zhǎng)李成玉說(shuō):“目前河南對(duì)外商投資的領(lǐng)域逐漸放開,最大的限制就是不讓有污染的企業(yè)進(jìn)來(lái)!碑(dāng)前他們正在采取各項(xiàng)措施,防止低水平轉(zhuǎn)移和重復(fù)建設(shè),解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中可能會(huì)出現(xiàn)的污染轉(zhuǎn)移問題。他們希望承接棉紡織、印染、絲綢深加工、高檔服裝面料及服裝加工項(xiàng)目,以此來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)河南從紡織大省向紡織強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用除了體現(xiàn)在一些直接效益方面,如可以培養(yǎng)出一批技術(shù)能手等之外,一些“軟件”的影響力更有意義!皷|部沿海地區(qū)企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力、管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平都很值得我們學(xué)習(xí)!毙陆晃患徔椘髽I(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“轉(zhuǎn)移并不意味著放棄。”孫淮濱的話意味深長(zhǎng),它的目的就是在東部和中西部形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。這種對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意義的概括,讓我們的腳步變得更加堅(jiān)定,終極目標(biāo)更加明確。