在中國加入WTO七周年之際，“WTO與中國：北京國際論壇（2008）”圓桌會議在京舉行。來自世界貿(mào)易組織、蒙特雷國際研究所、北京WTO事務(wù)中心、北京市商務(wù)局等單位的代表暢所欲言，對當(dāng)下的世界及中國經(jīng)濟(jì)形勢及下一步的經(jīng)濟(jì)走向進(jìn)行分析，為中國從宏觀到微觀層面如何鞏固開放成果、規(guī)避金融風(fēng)險、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
中國融入全球化勢不可擋
會議主辦方———北京WTO事務(wù)中心主任鄧洪波在談到此次會議的特殊性時說，改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)參與到了全球經(jīng)濟(jì)分工之中，成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國亦成為國際體系的重要一員。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示，30年來，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界的位次由1978年的第10位上升到目前的第4位，僅次于美國、日本和德國，貿(mào)易總額居世界第三。
中國企業(yè)整體上是全球化和改革開放的受益者。加入世貿(mào)組織以來，中國企業(yè)改革開放步伐加速，對外開放的范圍、規(guī)模和程度史無前例，中國企業(yè)融入經(jīng)濟(jì)全球化勢不可擋。盡管中國制造業(yè)規(guī)模在世界名列前茅，但存在諸多問題，例如，中國制造在全球化的扁平世界里多是加工貿(mào)易的產(chǎn)物，很多依賴廉價勞動力優(yōu)勢。這說明，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要升級，如果比較優(yōu)勢能夠處于分工的高端，才能成為全球化的真正受益者。中國對外技術(shù)依存度高達(dá)50％，自有品牌產(chǎn)品出口不到10％。為此，如何改變貿(mào)易增長模式，調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，成為2008年的熱點(diǎn)問題。
金融危機(jī)危中含“機(jī)”
2008年的外環(huán)境亦是動蕩多變。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)已經(jīng)在全球蔓延并威脅到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如何結(jié)合中國產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在需求，把握全球環(huán)境，規(guī)避金融風(fēng)險擴(kuò)散的危險，在全球化中重新尋找中國企業(yè)的定位成為本次圓桌會議的主題。
通過參與會議采訪與圓桌討論，記者感到此次圓桌會議在特定歷史條件下具有一些特色：
一是關(guān)注當(dāng)前國際金融、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢的變化。金融危機(jī)正如同病毒一樣迅速蔓延，其走勢如何、后果怎樣，與會的理論界、企業(yè)界人士從不同視角展開討論，這些討論對把握世界經(jīng)濟(jì)時局、設(shè)定未來戰(zhàn)略具有重要意義。
二是關(guān)注當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級中的實(shí)際問題，如中小企業(yè)的生存狀態(tài)、地方政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)自身的問題等。國家發(fā)改委中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會副秘書長秦志輝就2008年中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境發(fā)表深入看法。在對實(shí)際問題的考察中，論壇評價反思了當(dāng)前各種產(chǎn)業(yè)升級理論和措施。來自北京和長三角的企業(yè)就自身處境和當(dāng)?shù)卣哌M(jìn)行了個案分析。
三是注重國際經(jīng)驗(yàn)對比研究。WTO特使雷蒙先生闡述了對世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的看法，并從全球治理角度對當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)、金融體系發(fā)表了看法。來自美國硅谷的蒙特雷國際問題研究院的羅伯特·戈德博士和泰德·米勒結(jié)合美國產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)驗(yàn)和對中國的觀察發(fā)表了自己的看法。
北京商務(wù)中心區(qū)管委會董玉梅處長在談到席卷全球的金融危機(jī)時，提出了危中含“機(jī)”的觀點(diǎn)：
第一，關(guān)于資本流向的問題，金融危機(jī)首先受影響的是金融行業(yè)，資本肯定是要產(chǎn)生利潤的，危機(jī)影響投資了，金融行業(yè)肯定還得想辦法投到能夠產(chǎn)生利潤增加值最大的地方。中國因?yàn)榻鹑跇I(yè)開放比較晚，在這種情況下，中國有可能成為世界資本避風(fēng)港，相對來講風(fēng)險是比較小的，未來可能會成為資本流向的區(qū)域，也就是說一些外資會進(jìn)一步向這個區(qū)域加速流動。
第二，高端人才也會向中國這樣比較安全的區(qū)域加速流動，全球經(jīng)濟(jì)不景氣造成一些企業(yè)倒閉破產(chǎn)，就有大批的人員失業(yè)，中國因?yàn)榻鹑跇I(yè)發(fā)展得比較晚，但是發(fā)展速度非�？�，可以進(jìn)一步吸引國外的一些人才向這個區(qū)域發(fā)展，滿足人才不足的狀況。
第三，現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級的機(jī)遇。在金融危機(jī)的情況下，有些反應(yīng)敏捷的企業(yè)可以迅速地轉(zhuǎn)移到安全的地方。強(qiáng)大的企業(yè)可能在這個過程之中更加強(qiáng)壯、更加優(yōu)化，而其他的企業(yè)可以向欠發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，比如向西部地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這又是一次梯度轉(zhuǎn)移的過程，也就是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級的過程。
警惕國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
北京商務(wù)局WTO處的于文認(rèn)為，金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，按照國際經(jīng)驗(yàn)來說，必然會導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)抬頭。經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)之前，中國已經(jīng)連續(xù)十幾年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，截至今年8月美國、加拿大、澳大利亞和南非對中國已經(jīng)發(fā)起23起反補(bǔ)貼調(diào)查。反補(bǔ)貼調(diào)查針對的是宏觀層面的問題，針對的是政府經(jīng)濟(jì)政策和體制安排，應(yīng)該說威力還是非常大的。尤其是在2009年，紡織品特保條款到期了，歐美不能用特保條款限制中國紡織品出口，他們是否會通過“兩反一�！贝胧┫拗萍徔椘返拇胧�，這是非常值得關(guān)注的。
此外，于文還提示說：“中國的開發(fā)區(qū)等已經(jīng)制定了或者將要制定刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在制定這些政策的時候，特別要注意的是，盡量規(guī)避WTO規(guī)則所禁止的一些補(bǔ)貼，比如說與出口業(yè)績相掛鉤的補(bǔ)貼等等。”
