作為寧波新明達(dá)針織有限公司董事長(zhǎng)，邱妙發(fā)牽掛著安徽蕪湖的生產(chǎn)基地能享受到什么優(yōu)惠、手上馬上要交貨的出口訂單能否享受更高的退稅率。
當(dāng)日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃推出五項(xiàng)措施，即統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化區(qū)域布局，加大財(cái)稅金融支持。
“規(guī)劃通過是好消息！”邱妙發(fā)當(dāng)晚就和其他經(jīng)營(yíng)紡織服裝生意的企業(yè)老總交換了意見，“我們都在期待細(xì)則出臺(tái)。”
向金融機(jī)構(gòu)釋放積極信號(hào)
紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱表示，“規(guī)劃以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，既推出一些救急解困的政策，又著眼未來，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，反映了政府對(duì)紡織業(yè)的高度重視和期待�！�
2008年1至11月，規(guī)模以上紡織企業(yè)利潤(rùn)額為1042億元，增長(zhǎng)率為-1.77%，十年來首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。虧損企業(yè)由上年的7292家，擴(kuò)大到9654家，關(guān)系到2000多萬人就業(yè)的紡織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)異常嚴(yán)峻。
早在去年11月，國(guó)家就出臺(tái)了六條促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的扶持措施，而此次更加明確了扶持重點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。在此前舉行的中紡圓桌論壇2009年會(huì)上，江蘇東渡紡織集團(tuán)董事長(zhǎng)徐衛(wèi)民表示，金融危機(jī)后，紡織業(yè)變?yōu)殂y行重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，融資很難。有些企業(yè)倒閉、破產(chǎn)，就是因?yàn)槟貌坏秸Ｇ赖拈L(zhǎng)期貸款。
“作為國(guó)家第三個(gè)調(diào)整振興項(xiàng)目，紡織工業(yè)被放在非常突出的位置上，這向銀行、金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)各方釋放了積極信號(hào)，鼓勵(lì)和支持其對(duì)紡織業(yè)的投資�！睂O淮濱說。
技術(shù)型、品牌型企業(yè)受惠
“規(guī)劃說要在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，支持技術(shù)改造，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化。我們生產(chǎn)的環(huán)保纖維就屬于高新技術(shù)纖維！”霞客環(huán)保色紡股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理馮淑君一下子就找到了對(duì)自己的利好。
霞客的環(huán)保彩纖可使下游企業(yè)平均節(jié)約10%—15%的著色成本，在金融危機(jī)的沖擊下，訂單量不降反升。可是貸款時(shí)卻也遭遇了銀行的“有色眼鏡”。馮淑君表示，此次規(guī)劃中明確提出加大財(cái)稅金融支持，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，讓他們這些正在技術(shù)升級(jí)和優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張的紡織企業(yè)很受鼓舞。
孫淮濱介紹，科技企業(yè)與品牌企業(yè)代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流和方向。“目前，這些企業(yè)在進(jìn)一步升級(jí)、擴(kuò)能或兼并中，更需要鼓勵(lì)和扶持，因此規(guī)劃中的第二、三條都突出了國(guó)家對(duì)這一類企業(yè)的認(rèn)可，明確會(huì)給予相應(yīng)優(yōu)惠，體現(xiàn)了國(guó)家‘扶優(yōu)助強(qiáng)’的態(tài)度。”
此次出臺(tái)的規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的“四大調(diào)整”思路，突出了國(guó)家鼓勵(lì)扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)，與國(guó)家推行自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等宏觀政策一脈相承。
一個(gè)百分點(diǎn)的分歧
此次規(guī)劃中唯一明確的具體優(yōu)惠措施，就是將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，但仍低于17%的市場(chǎng)預(yù)期。
“只提高一個(gè)百分點(diǎn)太少了。”邱妙發(fā)認(rèn)為，雖然新明達(dá)公司正月初八就開工了，可周圍的紡織企業(yè)幾乎都沒有動(dòng)靜�！拔覀兤诖嗑唧w措施，更大的扶持力度。”
而北京銅牛股份有限公司總經(jīng)理劉杰則覺得恰到好處：“提高一個(gè)百分點(diǎn)是為了幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，但沒有提高到預(yù)計(jì)的17%，又說明國(guó)家對(duì)紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心�！彼J(rèn)為，單純依靠國(guó)家政策保護(hù)，不是行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)�！岸曳仍酱�，我們面臨的貿(mào)易保護(hù)壓力也就越大。此次的調(diào)整振興規(guī)劃是救急不救窮�！�
孫淮濱表示，提高一個(gè)百分點(diǎn)就可以為我國(guó)企業(yè)增加幾十億元的收入，對(duì)出口企業(yè)還是明顯利好的，同時(shí)也為以后提升退稅率留下了想象空間。
專家認(rèn)為，紡織業(yè)目前的問題是國(guó)外需求迅速下降，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩，不能指望通過一個(gè)振興規(guī)劃徹底解決這些問題，紡織行業(yè)的重新洗牌不可避免。
值得關(guān)注的是，規(guī)劃提到的支持紡織業(yè)技術(shù)革新專項(xiàng)資金并沒有明確的數(shù)額，對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)的具體優(yōu)惠政策也沒有詳細(xì)表述。此外，規(guī)劃鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，也有待具體政策的落實(shí)。因此多數(shù)企業(yè)都對(duì)進(jìn)一步的細(xì)則表現(xiàn)出更大的興趣，期待中央的資金和政策能帶動(dòng)更大的效應(yīng)。
