2002年加入WTO以來，中國企業(yè)全球化之路交織著各種貿易糾紛。
本報從浙江省外經貿廳獲悉，從2002年到2007年底，浙江省共有4000余家企業(yè)遭遇國外提起的反傾銷案件159起，直接涉案金額近23億美元，反傾銷總涉案數和涉案總金額均占全國的四成以上。
在眾多“洋官司”的歷練中，本土企業(yè)留下了一些頑強抗爭的典型案例。其中最引人關注的，當屬2005年發(fā)生的“中美紡織品反傾銷第一案”。
提及這場反傾銷，浙江省外經貿廳公平貿易局局長張勇記憶猶新。他說，從2002年至2004年，外貿大省浙江已遭遇18個國家提起的反傾銷、反補貼等案件116起，涉案金額28.22億美元，分別占全國的三分之一和四分之一。
畫布反傾銷：投石問路
2005年3月起，美國TaraMa-terials公司分別向美國商務部和美國國際貿易委員會遞交申訴，要求對來自中國的藝術畫布進行反傾銷立案調查。5月16日，美國國際貿易委員會初裁認定來自中國的藝術畫布造成了美國產業(yè)的損害，并立即啟動傾銷調查。
此案涉及國內20多家企業(yè)，但它們的貿易額并不大。據統(tǒng)計，2004年全美畫布市場銷售額為4000余萬美元，其中從中國進口額為600多萬美元，僅占美國市場的15%。
中國紡織品工業(yè)協會發(fā)言人孫淮濱表示，當時中國畫布出口美國的稅率為6%，如果美國勝訴后征收懲罰性關稅，按初裁結果是244%。這意味著我國畫布產品將退出美國市場。
2005年4月，中國紡織品進出口商會專門組織涉案企業(yè)緊急協商，寧波康大進出口有限公司、無錫鳳凰畫料有限公司和金華環(huán)宇畫布有限公司等3家企業(yè)表示要積極應訴，涉案金額322萬美元。
“畫布一戰(zhàn)，對于中國輸往美國市場的其他紡織品來說意義重大�！币恢必撠煷耸碌闹袊徔椘愤M出口商會法律部王濤認為，美國試圖采取一種全面的措施對中國紡織品進行抵制，未來不排除美國將反傾銷產品的種類擴大。
據商務部統(tǒng)計，紡織品出口是拉動我國外貿出口的重要力量之一，2004年我國對全球出口紡織服裝951億美元，約占全年出口總額的16%，占全球紡織品貿易總額的1/4。紡織業(yè)也是我國的民生產業(yè)之一，國內紡織業(yè)現有直接就業(yè)者1800萬人，間接就業(yè)者1億余人。
“中國已經成為反傾銷措施的最大受害國，而浙江又成為‘重災區(qū)’之一�！睆堄抡f，畫布是紡織品的延伸產品，屬于勞動密集型產業(yè)。美國發(fā)起的這場紡織品反傾銷第一案涉及到我方全部從業(yè)人員有近10萬名，直接影響到20多家企業(yè)和5000人的就業(yè)問題。
寧波康大公司老板許觀良則呼吁，廣大涉案企業(yè)應從大局出發(fā)，通過法律途徑積極應訴。他希望形成一種政府、企業(yè)、協會聯動的應對反傾銷訴訟機制，在信息收集等方面幫助企業(yè)。
加征關稅，雖敗猶榮
2005年10月28日，美國商務部認定中國應訴畫布生產企業(yè)傾銷成立，初裁征收55.78%～73.66%的反傾銷稅率，而未應訴企業(yè)則被課以264.09%的最高稅率�？荡螽敿催x擇繼續(xù)抗辯，以求公正裁決。
“美方在2005年12月1日派了兩名代表，來寧波實地核查了兩周�！笨荡罄习逶S觀良對記者說，在美方代表核查的半個月時間里，康大抽調出10名工作人員組成臨時小組，積極配合美方的調查。而從原材料入庫單到銷貨記錄，甚至值班考勤記錄，都一一核查，就連畫框的一顆釘子重量，美方代表都記錄在冊。
但到2006年3月24日，美國商務部公布終裁結果的時候，以“康大沒有配合調查”為由，對康大征收264.09%的“懲罰性稅率”。
“美商務部采取的替代國價格較高，中國企業(yè)做畫框用的是桐木，這在中國市場價很便宜，而美國起訴方選了印度進口木材作對比數據，價格極其昂貴，所以才會出現傾銷率達264.09%的離譜結論�！痹S觀良告訴記者。據了解，印度進口木材的價格是桐木的四十多倍。
2006年，我國畫布企業(yè)出口美國的總金額僅為160萬美元，同比下降81%。由于沒有拿到市場經濟地位，再加上被征高額反傾銷稅，寧波康大有很長一段時間基本放棄美國業(yè)務。
不過，康大公司的業(yè)務并未萎縮。今年3月，寧波康大公司出資1.15億元在大榭開發(fā)區(qū)興建美術用品產業(yè)園，主要生產顏料、畫框、畫架和畫包等產品。目前，該公司已成為全國產能最大的美術產品供應商之一。
今年6月1日起，由康大公司負責起草的《畫布框、畫架行業(yè)標準》已經國家發(fā)改委正式批準實施。許觀良對本報說，“獲得標準制訂權的單位，會成為一個行業(yè)整體水平提升的標桿，品牌效應相當可觀。”
“我們已進入完全競爭狀態(tài)！”7月28日，許觀良在康大集團內部會議上說，目前畫材行業(yè)面臨諸多困難，比如：國際市場不景氣導致定單不足，銷售業(yè)績下滑；人民幣升值，原材料漲價，出口退稅下調造成行業(yè)利潤下降；產能過剩導致競爭過于激烈，企業(yè)生存困難；從業(yè)人員的收入普遍下降；等等。
但許觀良并不悲觀，他推崇晚清商人胡雪巖的名言“生意越難做，越有機會”。
“當你勢如破竹地占領他國市場的時候，必然要遭遇對方抵制�！闭憬⊥饨涃Q廳副廳長金永輝認為，美國經濟衰退、全球經濟增速放緩等因素導致的貿易保護主義升溫，以及浙江出口的快速增長是反補貼案件上升的宏觀背景。
對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林認為，近年來中國的出口貿易一直在增長，在這一程度上說明中國企業(yè)在逐步適應WTO規(guī)則。但按照中國入世協定，非市場經濟條款到2016年結束，一些對于我國宏觀經濟和開放仍有約束作用的過渡尚未完成。從這個意義上說，中國入世的過渡期并未結束。
