來(lái)源：中國(guó)紡織報(bào) | 發(fā)布日期：2009-03-18

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王天凱，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)全國(guó)委員會(huì)主席賈艷敏，兩會(huì)期間提交了關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的政策建議的提案。兩位委員認(rèn)為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是貫徹中央落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方針的一項(xiàng)重要任務(wù)，因此提出促進(jìn)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的三項(xiàng)建議。
    王天凱、賈艷敏兩位委員在提案中結(jié)合紡織行業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在行業(yè)中推廣CSC9000T中國(guó)紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系，扎實(shí)開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：通過(guò)開展社會(huì)責(zé)任建設(shè)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)顯著提升，員工凝聚力增強(qiáng)，勞資關(guān)系更加健康穩(wěn)定，管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力有所提高。
    中國(guó)的紡織服裝行業(yè)勞動(dòng)力密集、市場(chǎng)化程度高、競(jìng)爭(zhēng)充分、與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和最終消費(fèi)接近，行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)任務(wù)更為艱巨與迫切。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)自2005年推出中國(guó)紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系CSC9000T以來(lái)，以創(chuàng)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以法律和國(guó)情為準(zhǔn)繩，以行業(yè)自律為切入點(diǎn)，開展了試點(diǎn)實(shí)施，并推廣應(yīng)用于10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、200余家骨干紡織服裝企業(yè)，對(duì)1000多家紡織服裝企業(yè)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。
    CSC9000T的推行得到了國(guó)家發(fā)改委、工信部、人保部、外交部、商務(wù)部和全總的大力支持，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的觀點(diǎn)也納入了胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上關(guān)于社會(huì)責(zé)任的講話。同時(shí)，CSC9000T在國(guó)際上贏得了認(rèn)可并提升了行業(yè)的國(guó)際形象，聯(lián)合國(guó)、世界銀行、美國(guó)貿(mào)易代表辦公室等機(jī)構(gòu)都對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)。2007年，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)與歐洲外貿(mào)協(xié)會(huì)簽署促進(jìn)供應(yīng)鏈社會(huì)責(zé)任體系互認(rèn)的合作協(xié)議。2008年，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)頒布了基于法律和國(guó)情的《中國(guó)紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告綱要》，為行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告實(shí)踐提供了指引和規(guī)范。
    同時(shí)，兩位委員認(rèn)為，目前我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)還存在需要改進(jìn)的問(wèn)題：
    首先，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)扶持政策未包含明確的社會(huì)責(zé)任要求和必要的社會(huì)責(zé)任績(jī)效衡量指標(biāo)。這樣不利于政策和社會(huì)資源向社會(huì)責(zé)任績(jī)效良好的企業(yè)傾斜，難以使這些資源在促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)者權(quán)益和環(huán)境等保護(hù)方面發(fā)揮出更大的社會(huì)效益。
    其次，社會(huì)責(zé)任信息披露和報(bào)告機(jī)制亟待強(qiáng)化。目前，我國(guó)對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露要求不高，使很多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法及時(shí)被消費(fèi)者、投資者和監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)。此次金融危機(jī)的教訓(xùn)之一就是企業(yè)應(yīng)及時(shí)充分地披露其社會(huì)責(zé)任績(jī)效信息，使利益相關(guān)者了解企業(yè)的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)并據(jù)此做出正確的決策。
    最后，社會(huì)責(zé)任建設(shè)在抵御國(guó)際新貿(mào)易保護(hù)主義方面的作用未得到足夠重視。隨著國(guó)際金融危機(jī)加劇，新貿(mào)易保護(hù)主義在一些國(guó)家抬頭。我國(guó)自有的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和體系（如CSC9000T）的推廣可以聯(lián)合國(guó)際供應(yīng)鏈上的市場(chǎng)力量，有效維護(hù)和強(qiáng)化自由的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，但這一機(jī)制的作用并未受到重視。
    基于以上認(rèn)識(shí)，王天凱委員和賈艷敏委員提出三項(xiàng)建議：
    第一，在選擇企業(yè)享受優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實(shí)和績(jī)效衡量中納入硬性的社會(huì)責(zé)任要求和考核要求。應(yīng)要求享受國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持的紡織服裝企業(yè)建立CSC9000T社會(huì)責(zé)任管理體系，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展。
    第二，建議在紡織行業(yè)的信貸、上市融資政策中加入企業(yè)應(yīng)按照《中國(guó)紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告綱要》發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的要求。紡織工業(yè)協(xié)會(huì)愿協(xié)同銀行、證券及財(cái)政等相關(guān)部門，在紡織服裝板塊就社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度進(jìn)行聯(lián)合試點(diǎn)，這將是各相關(guān)部門促進(jìn)本土社會(huì)責(zé)任體系推廣和實(shí)施的有力舉措。
    第三，建議商務(wù)部利用各種政策和措施在紡織服裝出口企業(yè)中全面推廣這一體系，以減少保護(hù)主義滋生的借口；此外，建議國(guó)家相關(guān)部門以財(cái)政和技術(shù)手段，支持并推進(jìn)CSC9000T在國(guó)際、國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈上的實(shí)施和發(fā)展。