積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，盡快啟動(dòng)一批項(xiàng)目
大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
著力緩解中小企業(yè)融資困難
加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和自主品牌建設(shè)
積極組織和引導(dǎo)企業(yè)著力強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)
切實(shí)抓好工業(yè)、通信業(yè)監(jiān)測(cè)分析和運(yùn)行要素保障工作
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)歐新黔在8日召開(kāi)的全國(guó)部分省市促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展工作座談會(huì)上表示，二季度是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前要著力抓好七方面工作。
歐新黔說(shuō)，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的重大變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的突出矛盾問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，迅速推出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。
目前，這些措施已經(jīng)取得初步成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極跡象有所增多：工業(yè)生產(chǎn)大幅下滑的趨勢(shì)沒(méi)有繼續(xù)，今年前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，按可比天數(shù)計(jì)算增長(zhǎng)5.2%；消費(fèi)品生產(chǎn)支持市場(chǎng)銷(xiāo)售特別是農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售較快增長(zhǎng)，今年前兩個(gè)月，輕工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，與去年12月份基本持平；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的效果正在逐步顯現(xiàn)，前兩個(gè)月建材行業(yè)增加值增速達(dá)到12.1%，快于全部工業(yè)8.3個(gè)百分點(diǎn)；穩(wěn)定和擴(kuò)大出口政策減緩了主要工業(yè)產(chǎn)品出口下降趨勢(shì)；貨幣信貸投放大幅增加，為保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金需要和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)提供了有力的資金支持等。但是，工業(yè)發(fā)展仍然面臨很大的矛盾與困難。
歐新黔表示，當(dāng)前要著力抓好以下七方面工作。
一是繼續(xù)抓好各項(xiàng)工業(yè)扶持政策的落實(shí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的組織實(shí)施。要盡快落實(shí)中央已確定的支持工業(yè)行業(yè)、企業(yè)的各項(xiàng)政策，尤其是10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中已明確的政策措施。各地要結(jié)合實(shí)際，積極推動(dòng)出臺(tái)和實(shí)施相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，抓緊啟動(dòng)一批符合條件的投資項(xiàng)目。
二是積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，盡快啟動(dòng)一批項(xiàng)目。切實(shí)用好中央財(cái)政安排的200億元專(zhuān)項(xiàng)資金，抓緊發(fā)布、實(shí)施技術(shù)改造投資指南(或目錄)。各地要盡快組織上報(bào)一批對(duì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用、有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難局面的技改項(xiàng)目，同時(shí)，積極安排實(shí)施好本地技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“改造一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”，滾動(dòng)發(fā)展。
三是圍繞“保增長(zhǎng)、促升級(jí)”，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)兼并重組有效提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，進(jìn)一步加大對(duì)落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的淘汰力度。研究制定規(guī)范工業(yè)園區(qū)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和政策，按照產(chǎn)業(yè)政策確定的方向，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。
四是著力緩解中小企業(yè)融資困難，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮10億元中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金作用，各地要加強(qiáng)對(duì)安排資金的330個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督。推動(dòng)各級(jí)地方政府加快建立市縣再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，放大擔(dān)保功能。要積極與財(cái)政、金融部門(mén)協(xié)調(diào)，擴(kuò)大商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款規(guī)模，促進(jìn)中小企業(yè)小額貸款公司加快發(fā)展。
五是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和自主品牌建設(shè)。要加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，積極開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)以及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)“重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌”。抓好品牌發(fā)展戰(zhàn)略，扶持、保護(hù)和發(fā)展一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)份額大、品牌信譽(yù)好的名牌產(chǎn)品，培育和發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)名牌產(chǎn)品。
六是積極組織和引導(dǎo)企業(yè)著力強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)。要繼續(xù)出臺(tái)有效措施，加強(qiáng)各類(lèi)培訓(xùn)，切實(shí)把加強(qiáng)企業(yè)管理作為解決當(dāng)前困難的重要措施，引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功，千方百計(jì)增收節(jié)支，降本增效，靠管理求效益。 七是切實(shí)抓好工業(yè)、通信業(yè)監(jiān)測(cè)分析和運(yùn)行要素保障工作。要加強(qiáng)工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)重要指標(biāo)的跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性的問(wèn)題，防范和化解工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。要做好政策措施落實(shí)情況及實(shí)施效果的跟蹤了解，及時(shí)反饋情況，確保已出臺(tái)的進(jìn)出口、價(jià)格、財(cái)稅、信貸等相關(guān)政策措施落到實(shí)處。
各地總結(jié)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展六條經(jīng)驗(yàn)
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)歐新黔8日總結(jié)了各地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六條經(jīng)驗(yàn)，具體包括：
建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。北京市建立了由分管市長(zhǎng)主持的周調(diào)度例會(huì)制度，及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的突出矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)100戶重點(diǎn)大型企業(yè)和100戶有產(chǎn)品、有市場(chǎng)中小企業(yè)的監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
充分發(fā)揮政策組合效應(yīng)。江蘇省出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的十條措施，省級(jí)財(cái)政增加安排資金100億元，啟動(dòng)3000億元的政府主導(dǎo)性項(xiàng)目。
積極支持企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。上海市從今年起，每年安排技改貼息專(zhuān)項(xiàng)資金10億元，支持總投資額超過(guò)500億元的技術(shù)改造項(xiàng)目，滾動(dòng)實(shí)施三年。
大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，多種形式開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。深圳市新增1億元財(cái)政資金用于幫助企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。福建省安排6億元財(cái)政資金設(shè)立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并安排6000萬(wàn)元小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市成立了停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)工作組，逐一對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，爭(zhēng)取二季度全區(qū)半數(shù)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
