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    ■ 明確五大目標(biāo) 八項(xiàng)任務(wù)
    ■ 提出十項(xiàng)措施及保障條件 出口退稅率將再提高
        
    4月24日，國務(wù)院正式發(fā)布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是繼2月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以來，首次對(duì)外全文發(fā)布實(shí)施細(xì)則。
        
    中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長杜鈺洲表示，此規(guī)劃可以作為促進(jìn)建設(shè)紡織強(qiáng)國的重要促進(jìn)劑，有利于紡織行業(yè)戰(zhàn)勝金融危機(jī)帶來的沖擊，其最根本、長遠(yuǎn)的意義在于促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
        
    《規(guī)劃》明確了2009～2011年，我國紡織工業(yè)將要努力實(shí)現(xiàn)的五大規(guī)劃目標(biāo)，以及八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興任務(wù)，即穩(wěn)定國內(nèi)外市場、提高自主創(chuàng)新能力、加快實(shí)施技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局、完善公共服務(wù)體系、加快自主品牌建設(shè)、提升企業(yè)競爭實(shí)力。此一系列綜合性應(yīng)對(duì)措施，以確保紡織工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
        
    具體來講，《規(guī)劃》的五大目標(biāo)為：總量保持穩(wěn)定增長。到2011年，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元，年均增長10%；出口總額2400億美元，年均增長8%；
        
     產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。纖維加工量過快增長的態(tài)勢(shì)得到明顯控制。服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗比例調(diào)整至49:32:19；中西部紡織工業(yè)產(chǎn)值所占比重提高到20%左右。培育100家左右具有較強(qiáng)影響力的自主知名品牌企業(yè)，自主品牌產(chǎn)品出口比重提高到20%；
        
    科技支撐力顯著提高。高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用取得顯著進(jìn)展，具有國際先進(jìn)水平的紡織技術(shù)裝備比重提高到50%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率不斷提高，全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%；
        
    節(jié)能減排取得明顯成效。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)單位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%；
       
     淘汰落后取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2011年，淘汰75億米高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染能力，淘汰230萬噸化纖落后產(chǎn)能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。
        
    為確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)和任務(wù)，《規(guī)劃》提出了10項(xiàng)政策措施及保障條件，包括：繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率；加大棉花、廠絲收購力度；加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度；進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并重組；加大對(duì)紡織企業(yè)的金融支持；減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)；加大對(duì)中小紡織企業(yè)扶持力度；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)；發(fā)揮行業(yè)協(xié)（商）會(huì)作用。
        
    同時(shí)，《規(guī)劃》還提出了紡織工業(yè)調(diào)整和振興的基本原則，即堅(jiān)持開拓國際市場與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合，堅(jiān)持扶持骨干企業(yè)與帶動(dòng)中小企業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用與加強(qiáng)政策引導(dǎo)相結(jié)合，以切實(shí)指導(dǎo)《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。
        
    值得一提的是，《紡織工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造投資方向（2009年-2011年）》（簡稱《方向》）與《規(guī)劃》同期公布。未來3年內(nèi)，《方向》工作重點(diǎn)將集中在七個(gè)方面，即高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用；新型紡織機(jī)械技術(shù)裝備自主化；品牌、公共服務(wù)體系建設(shè)；紡紗織造行業(yè)技術(shù)改造；印染行業(yè)節(jié)能減排與技術(shù)改造；化纖行業(yè)功能性差別化技術(shù)改造。