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337調(diào)查已成出口美國(guó)主要障礙

    中國(guó)機(jī)電商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王占雄29日介紹說(shuō),近年來(lái)中國(guó)出口企業(yè)遭遇國(guó)外貿(mào)易摩擦和壁壘調(diào)查日益增多,其中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的337調(diào)查已成為阻礙中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)出口的一個(gè)主要障礙。

  王占雄表示,2006~2008年,美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的337調(diào)查達(dá)到39起。多數(shù)涉案企業(yè)因?yàn)椴涣私饣虿恢匾?37調(diào)查而錯(cuò)過(guò)了應(yīng)對(duì)的有利時(shí)機(jī),導(dǎo)致最終被判定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而失去美國(guó)市場(chǎng)。

  據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局壁壘調(diào)查處處長(zhǎng)羅津介紹,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是中美貿(mào)易摩擦的一個(gè)焦點(diǎn),這幾年美國(guó)調(diào)查當(dāng)局應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)頻繁對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起337調(diào)查,主要針對(duì)的是中國(guó)有出口成長(zhǎng)潛力、技術(shù)密集型和高附加值的產(chǎn)品。

  目前,337調(diào)查已成為跨國(guó)公司打壓中國(guó)產(chǎn)品出口的新手段。他們憑借自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),不僅依靠基礎(chǔ)專利占據(jù)市場(chǎng)份額,而且還將后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)和外圍相關(guān)技術(shù)都申請(qǐng)了專利,構(gòu)成了專利壁壘,使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以突破。337調(diào)查遏制了中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)品的出口,導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)局限在價(jià)值鏈的低端。

  據(jù)介紹,受337調(diào)查影響的行業(yè)和產(chǎn)品比較集中。其中,60%以上案件涉及機(jī)電產(chǎn)品。同時(shí),由于337調(diào)查申請(qǐng)的門(mén)檻低,制裁措施比較嚴(yán)厲,調(diào)查程序時(shí)間短,應(yīng)訴費(fèi)用高昂,而且國(guó)外企業(yè)通常采取調(diào)查和訴訟雙管齊下的策略,同時(shí)在美國(guó)和歐洲提起侵權(quán)訴訟,使中國(guó)企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)。

  據(jù)了解,中國(guó)政府對(duì)337調(diào)查對(duì)中國(guó)企業(yè)的不利影響非常關(guān)注,一方面加強(qiáng)與美國(guó)相關(guān)部門(mén)的對(duì)話和交涉,另一方面也鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)積極應(yīng)訴,提高應(yīng)訴的效果。據(jù)羅津介紹,今年商務(wù)部將會(huì)編制337調(diào)查的應(yīng)對(duì)指南和案例集。