王占雄表示，2006~2008年，美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的337調(diào)查達(dá)到39起。多數(shù)涉案企業(yè)因?yàn)椴涣私饣虿恢匾?37調(diào)查而錯(cuò)過(guò)了應(yīng)對(duì)的有利時(shí)機(jī)，導(dǎo)致最終被判定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而失去美國(guó)市場(chǎng)。
據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局壁壘調(diào)查處處長(zhǎng)羅津介紹，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是中美貿(mào)易摩擦的一個(gè)焦點(diǎn)，這幾年美國(guó)調(diào)查當(dāng)局應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)頻繁對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起337調(diào)查，主要針對(duì)的是中國(guó)有出口成長(zhǎng)潛力、技術(shù)密集型和高附加值的產(chǎn)品。
目前，337調(diào)查已成為跨國(guó)公司打壓中國(guó)產(chǎn)品出口的新手段。他們憑借自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，不僅依靠基礎(chǔ)專利占據(jù)市場(chǎng)份額，而且還將后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)和外圍相關(guān)技術(shù)都申請(qǐng)了專利，構(gòu)成了專利壁壘，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以突破。337調(diào)查遏制了中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)品的出口，導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)局限在價(jià)值鏈的低端。
據(jù)介紹，受337調(diào)查影響的行業(yè)和產(chǎn)品比較集中。其中，60%以上案件涉及機(jī)電產(chǎn)品。同時(shí)，由于337調(diào)查申請(qǐng)的門(mén)檻低，制裁措施比較嚴(yán)厲，調(diào)查程序時(shí)間短，應(yīng)訴費(fèi)用高昂，而且國(guó)外企業(yè)通常采取調(diào)查和訴訟雙管齊下的策略，同時(shí)在美國(guó)和歐洲提起侵權(quán)訴訟，使中國(guó)企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)。
據(jù)了解，中國(guó)政府對(duì)337調(diào)查對(duì)中國(guó)企業(yè)的不利影響非常關(guān)注，一方面加強(qiáng)與美國(guó)相關(guān)部門(mén)的對(duì)話和交涉，另一方面也鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)積極應(yīng)訴，提高應(yīng)訴的效果。據(jù)羅津介紹，今年商務(wù)部將會(huì)編制337調(diào)查的應(yīng)對(duì)指南和案例集。
