作為外向型產(chǎn)業(yè),我國紡織服裝行業(yè)對出口形勢十分敏感,并始終保持著高度關(guān)注。今年以來,歐、美、日等主要出口市場受金融危機影響全面衰退。同時,由于人民幣匯率堅挺、各種原料價格持續(xù)波動等因素,我國紡織服裝出口形勢不容樂觀。
在這一背景下,中國紡織工業(yè)協(xié)會以江蘇金壇等重點出口集群地為切入點,積極探索在金融危機影響下行業(yè)實現(xiàn)保出口、保就業(yè)、保增長的有效措施。因此,7月26日于“中國出口服裝制造名城”江蘇省金壇市召開的2009中國·金壇服裝出口高層論壇,吸引了各界人士、企業(yè)家及權(quán)威媒體的廣泛關(guān)注。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長王天凱在論壇上指出,在內(nèi)需市場尚未形成強勁拉動的情況下,千方百計保外需成為我國紡織服裝行業(yè)當(dāng)前必須面對的重大問題。
國際市場仍處衰退之中
現(xiàn)階段全球市場的整體需求仍未出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對紡織服裝的需求繼續(xù)呈現(xiàn)疲軟之勢。據(jù)國際貨幣基金組織4月的預(yù)測,2009年世界貿(mào)易增長率將下降11%,此預(yù)測值較該組織年初的預(yù)測值(-2.8%)繼續(xù)下調(diào)了8.2個百分點。其中發(fā)達國家進口貿(mào)易將下降12.1%,發(fā)展中國家進口貿(mào)易將下降8.8%,分別較之前的預(yù)測值下降了9個百分點和6.6個百分點。
王天凱在論壇上指出,紡織服裝的國際市場需求仍處于衰退之中。以美國為例,今年5月,美國服裝服飾零售額雖然環(huán)比略上升0.42%,但當(dāng)月同比下降6.96%。另據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年以來,美國GAP等五大服裝零售商銷售情況慘淡。而歐盟、日本也受本國經(jīng)濟衰退影響,失業(yè)率上升、家庭支出縮減等均成為服裝消費需求的抑制性因素,服裝消費沒有轉(zhuǎn)暖表現(xiàn)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟在論壇上分析說,上半年全球性金融危機導(dǎo)致全球貿(mào)易急劇萎縮,具體表現(xiàn)在發(fā)達國家經(jīng)濟減速導(dǎo)致其進口需求下降,5月美國貨物進口比去年8月以前單月進口減少40%;最終市場需求萎縮導(dǎo)致具有緊密產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的經(jīng)濟體之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易急劇減少,這在東亞地區(qū)表現(xiàn)得尤其明顯;金融動蕩導(dǎo)致的信貸緊縮影響了生產(chǎn)商、進口商和消費者正常的融資;初級產(chǎn)品價格暴跌導(dǎo)致一些資源出口國的出口下降,國際收支狀況惡化,被迫減少進口;許多發(fā)展中國家的本幣匯率出現(xiàn)劇烈波動,擾亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。張小濟認為,國際市場扭轉(zhuǎn)頹勢尚需時日。
下半年出口環(huán)境日趨復(fù)雜
論壇對今年下半年紡織服裝內(nèi)需及出口形勢進行了分析與預(yù)測,認為內(nèi)需拉動力量不足,出口環(huán)境日趨復(fù)雜。
對于目前國內(nèi)消費形勢,中華全國商業(yè)信息中心主任、中國商業(yè)聯(lián)合會副秘書長王耀并不持樂觀態(tài)度。他在論壇對話中談到,上半年,我國增長最快的是農(nóng)村消費,原因有三:一是去年底農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),導(dǎo)致農(nóng)民能夠快速消費;二是家電下鄉(xiāng)等一系列的優(yōu)惠政策推動;三是中央實施了很多惠農(nóng)政策。從這幾個方面來判斷,今年下半年國內(nèi)消費增長的壓力很大。整個消費趨勢將呈W型,銷售量1月份最高、2月份最低,5月份再次走高,6、7、8月可能會處于低點,9月份有望再次有所回升。
王耀認為,服裝在整個消費中扮演了非常重要的角色,增幅處于中等速度為10%,但與前5年相比是最低的,因為前5年服裝的增長速度都為15%,由此可見金融危機對我國服裝出口影響較大。
專家普遍認為,下半年我國紡織服裝出口形勢仍然嚴(yán)峻,出口環(huán)境日趨復(fù)雜。對此,王天凱分析認為,匯率、國際貿(mào)易保護主義等仍然是影響下半年我國紡織服裝出口的主要因素。下半年要特別注意國際貿(mào)易保護主義抬頭,增加了國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性。金融危機爆發(fā)后,歐美等發(fā)達國家針對中國紡織服裝產(chǎn)品的貿(mào)易保護開始抬頭,行業(yè)出口面臨的貿(mào)易環(huán)境更加嚴(yán)峻。3月16日美國紡織服裝總會(NCTO)稱今年以來中國對其出口的紡織服裝激增,呼吁政府盡快采取監(jiān)控措施。雖然歐盟跟進中國內(nèi)地紡織品進口情況的雙邊監(jiān)測制度,已于去年底結(jié)束,但有成員國已提出要對中國內(nèi)地產(chǎn)品進口數(shù)字保持警覺。金融危機導(dǎo)致失業(yè)率不斷提高,貿(mào)易保護主義成為一些國家政府穩(wěn)定國內(nèi)選民情緒的重要手段。
目前,我國紡織服裝出口市場依然高度依賴主要發(fā)達國家的格局沒有轉(zhuǎn)變,而這些市場持續(xù)低迷影響了出口需求,加大了出口風(fēng)險。王天凱指出,2009年1~5月,我國紡織品服裝出口額位列前三的國家和地區(qū)分別是歐盟、美國和日本,分別為126.06億美元、92.83億美元和84.61億美元。3個國家和地區(qū)累計出口額303.5億美元,占到我國1~5月份紡織品服裝累計出口額的50.23%,出口市場仍偏重于主要發(fā)達國家,增加了我國紡織品服裝的出口風(fēng)險。毫無疑問,紡織行業(yè)目前的出口市場結(jié)構(gòu),對控制我國紡織品服裝出口大幅下滑,以及應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易談判帶來不少難度。
積極調(diào)整穩(wěn)定國際市場份額
對于目前要將“改變過度依賴外需的發(fā)展模式”作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重要內(nèi)容的觀點,張小濟提出了自己的意見,他直言道,上半年出口下滑已經(jīng)成為影響經(jīng)濟增長和制造業(yè)增長,造成大量失業(yè)的主要因素,因此,各方面的認識應(yīng)真正統(tǒng)一到中央“穩(wěn)定外需”的政策上來。
張小濟認為,因為國際金融危機造成的出口“過剩產(chǎn)能”要保不能壓。我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)有一部分供給能力是面向國際市場的,例如,出口交貨值占制造業(yè)銷售收入的比重在20%左右,不能因為暫時的困難,就輕言“產(chǎn)能過!。保住出口企業(yè)才能保住未來的市場、保住發(fā)展基礎(chǔ)和就業(yè)機會。對于提高出口退稅率是不是補貼外商的觀點,論壇多數(shù)專家觀點一致,張小濟認為,出口退稅是中性政策,只有足額退稅才能為我國產(chǎn)品創(chuàng)造公平競爭的條件,最終受益的是中國的企業(yè)和勞工。職工有了工作和收入才能消費,這是拉動內(nèi)需的基礎(chǔ)。對此,商務(wù)部外貿(mào)司紡織品處處長黃岳峰也談了自己的看法,不管怎樣,讓利最重要的是保住了訂單。保住了訂單就是保住了市場份額,保住了市場份額,工人就有了工作,有了飯吃。所以,整個經(jīng)濟是一個鏈條,每個環(huán)節(jié)都是緊緊相扣的。
論壇呼吁,出口信用保險政策要盡快落實。在全球陷入通貨緊縮的時候,有不少企業(yè)無力承受收匯風(fēng)險,不敢接單。資金是爭奪市場最有效手段。我國資金充裕、擁有巨額外匯儲備,這是當(dāng)前我國最大的優(yōu)勢。中國信用出口保險公司2007年承保金額396億美元,覆蓋率僅為3%。增加財政投入、擴大出口信用保險覆蓋面,可以起到四兩撥千斤的政策效果。政府出臺擴大出口信用保險覆蓋率的好政策,但面臨國家出口信用保險機構(gòu)與22萬家出口企業(yè)信息不對稱的問題。拓寬渠道、主動服務(wù),利在當(dāng)前、功在長遠。
同時,在開拓新興市場的過程中一定要貫徹雙贏方針。我國出口發(fā)達國家的傳統(tǒng)消費品市場占有率已經(jīng)很高,需要在產(chǎn)品多元化和提高附加值方面尋找發(fā)展?jié)摿。與發(fā)展中國家之間進口資源、出口消費品的單一模式難以持續(xù),需要探索多樣化的雙邊貿(mào)易模式,盡可能發(fā)展中間產(chǎn)品的貿(mào)易,以滿足雙方發(fā)展工業(yè)化、增加更多就業(yè)機會的愿望。否則,貿(mào)易摩擦?xí)^續(xù)增加。
參加論壇的企業(yè)家呼吁,政府部門和行業(yè)協(xié)會要努力為紡織服裝出口企業(yè)創(chuàng)造一個更理想、更公平,可預(yù)見的出口環(huán)境,同時為企業(yè)創(chuàng)造更多的機遇,讓企業(yè)能夠在國際市場上獲得更多的份額。