一、金融危機(jī)后全球貿(mào)易摩擦總體態(tài)勢
金融危機(jī)爆發(fā)以后，雖然全球所有共同經(jīng)濟(jì)體都在聲討各種形勢的貿(mào)易保護(hù)主義，但是在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益目前，我們看到的卻是各國不斷增加的貿(mào)易保護(hù)措施。主要有以下幾個(gè)態(tài)勢，一是，反傾銷數(shù)量增多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2008年全球共發(fā)起反傾銷案208起，下半年比上半年同比增加36％。WTO甚至預(yù)測，2009年全球發(fā)起的反傾銷案將達(dá)400起，是歷史上發(fā)起反傾銷最多的一年。二是，關(guān)稅提高。20多個(gè)WTO成員國提高了臨時(shí)性進(jìn)口關(guān)稅，更有部分發(fā)展中國家提出臨時(shí)禁止部分商品。三是，技術(shù)壁壘。歐、美、日等國更加嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)置了更高的技術(shù)性壁壘。四是，扶持政策。從奧巴馬政府的“買美國貨”條款，注資銀行業(yè)，到法國建立專項(xiàng)資金防止企業(yè)被并購。五是，貨幣貶值。俄羅斯、韓國、印度尼西亞、阿根廷、越南等國的貨幣貶值，對我出口產(chǎn)品也造成了價(jià)格上的壓力。
二、2009年上半年我國紡織品服裝遭受貿(mào)易保護(hù)情況分析
金融危機(jī)爆發(fā)以后，紡織品服裝領(lǐng)域的貿(mào)易保護(hù)形勢同樣嚴(yán)峻，對我國紡織品服裝出口的壓力與日俱增，今年上半年尤其突出。
歐盟RAPEX系統(tǒng)通報(bào)數(shù)量激增
2009年1-6月，歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）共公布嚴(yán)重危險(xiǎn)消費(fèi)品通報(bào)890項(xiàng)，同比增長28.06%。其中，對華（不包括臺灣和香港地區(qū)）輸歐產(chǎn)品通報(bào)共534項(xiàng)，同比增長44.72%，而對華的紡織服裝產(chǎn)品通報(bào)數(shù)量激增，共有130項(xiàng)，同比增長了10.82倍。激增現(xiàn)象十分明顯。受通報(bào)的紡織品服裝類產(chǎn)品仍是以兒童服裝和鞋為主，通報(bào)最多的原因是衣服上的抽繩長度，存在可窒息危險(xiǎn)。這些被通報(bào)的產(chǎn)品除限令改造的外，其他都或主動(dòng)或被動(dòng)地撤出了市場，尚未進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品則直接被海關(guān)拒絕進(jìn)口。
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
美國CPSC召回通報(bào)大幅增長
2009年1-6月，美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）共發(fā)布召回通報(bào)191起，涉及中國大陸產(chǎn)品的通報(bào)109起，同比下降41.2%。其中，紡織品服裝類產(chǎn)品共通報(bào)17起，同比增長41.2％。召回原因主要是受傷危險(xiǎn)、窒息危險(xiǎn)、阻燃標(biāo)準(zhǔn)不符等。
數(shù)據(jù)來源：CPSC
來自競爭對手的反傾銷案和特保案件抬頭
2009年1-6月，全球涉及中國的紡織品服裝的反傾銷案件共23起，同比增加64.29％。同期，共有3個(gè)國家對我國紡織品發(fā)出6起特別保障調(diào)查，而2008同期僅為1起，同比增長500％。特保調(diào)查再燃戰(zhàn)火。
值得一提的是，反傾銷案和特保威脅主要來自我國紡織品服裝出口的競爭對手，如印度、土耳其。1-6月全球發(fā)起對華紡織品服裝類產(chǎn)品反傾銷案例23起，其中印度7起，土耳其4起，這2個(gè)國家占比達(dá)50％。在特保案件中，印度發(fā)起的數(shù)量占到了1/3。中國、印度、越南、土耳其等國在紡織品服裝對外貿(mào)易上既有互補(bǔ)性，又有競爭性。在反傾銷問題上，中國和印度兩國都是世界上遭受反傾銷調(diào)查較多的國家之一。不同的是，中國不僅是遭世界各國反傾銷較多的國家，而且也是遭印度反傾銷調(diào)查最多的國家。對印度在如此短的時(shí)間內(nèi)，頻繁對中國紡織品服裝出口發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查并實(shí)行進(jìn)口限制，我們提醒有關(guān)部門和企業(yè)要密切關(guān)注。
各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)加大企業(yè)出口壓力
歐盟雖然取消了紡織品服裝進(jìn)口配額限制，但是其先后出臺和更新了10余項(xiàng)新規(guī)定，形成了新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。其中根據(jù)REACH法規(guī)規(guī)定，自2009年1月1日起，未注冊或預(yù)注冊的產(chǎn)品將分階段被禁止進(jìn)入歐盟市場。該法規(guī)實(shí)施的初期必將會給我國紡織品服裝出口企業(yè)帶來一定的負(fù)面影響，如染料出口受阻，削弱出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，國際市場的占有率受到?jīng)_擊，工業(yè)創(chuàng)新成本增加等。據(jù)測算，出口產(chǎn)品的成本提高因此將提高3%-8％。
不但歐、美等國家和地區(qū)提出各種技術(shù)壁壘，連亞洲部分國家也提出相應(yīng)的法規(guī)政策。據(jù)悉，作為我國紡織品服裝主要出口市場之一，日本也將在2010年以法律形式要求從事化學(xué)品業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)就化學(xué)品產(chǎn)量、進(jìn)口量以及用途等每年向政府報(bào)告一次，目的是對可能造成環(huán)境和健康危害的化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理。這項(xiàng)制度被稱為“日本版REACH”。
配額取消，對美出口數(shù)量激增
隨著2009年1月1日輸美紡織品服裝配額的取消，部分產(chǎn)品出口呈現(xiàn)數(shù)量激增、價(jià)格下降局面。根據(jù)美國商務(wù)部紡織品服裝辦公室（OTEXA）發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年1-5月美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品中有9類產(chǎn)品數(shù)量增長同比超過100%。盡管這些產(chǎn)品的出口金額合計(jì)占美國紡織品服裝從中國進(jìn)口總額的比例很小，但是也需要密切關(guān)注，避免受到新的貿(mào)易壁壘限制。
三、對今后貿(mào)易摩擦的預(yù)測和建議
我們預(yù)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)衰退和復(fù)蘇的過程中，貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦都將會持續(xù)一段時(shí)間，而我國也將會主要的目標(biāo)國。對我國的紡織品服裝出口企業(yè)來說，可以從以下幾點(diǎn)入手加強(qiáng)應(yīng)對：
1、密切關(guān)注出口發(fā)展趨勢，互通信息，合理安排接單和生產(chǎn)，協(xié)調(diào)出口。更為重要的是，企業(yè)要增加產(chǎn)品的科技含量,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),多生產(chǎn)和多出口附加值高的產(chǎn)品。
2、及時(shí)、充分地掌握有關(guān)進(jìn)口國關(guān)于紡織品服裝的技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、包裝和標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，針對本企業(yè)的生產(chǎn)，找出差距，并不斷完善質(zhì)量管理體系，根據(jù)貿(mào)易國家或地區(qū)的技術(shù)壁壘要求，主動(dòng)開發(fā)符合客戶要求的新產(chǎn)品，同時(shí)采用清潔環(huán)保的生產(chǎn)工藝。
3、一旦有反傾銷反補(bǔ)貼等措施，企業(yè)要相互聯(lián)合積極應(yīng)訴，還可通過協(xié)會、商會開展磋商和游說工作，與國外主要市場的同行業(yè)組織進(jìn)行定期溝通和交流。或與商務(wù)部、駐歐使領(lǐng)館聯(lián)系，通過政府的對外交涉磋商進(jìn)行調(diào)解。
4、適時(shí)調(diào)整出口目標(biāo)國。目前有兩類市場企業(yè)可以視為重點(diǎn)進(jìn)行開拓，一是轉(zhuǎn)向東盟、印度、阿聯(lián)酋、澳大利亞、巴西等新興市場；二是主要和中國企業(yè)做貿(mào)易、結(jié)算資金周轉(zhuǎn)率都很高的國家，如韓國、馬來西亞、俄羅斯等。
