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09年上半年我國紡織行業(yè)出口預(yù)警形勢分析

  2009年以來,一些國家在挽救本國經(jīng)濟(jì)的同時(shí),采取了一些不利于國際貿(mào)易,特別是不利于我國紡織品服裝出口的舉措。從歐盟不斷發(fā)出的召回通報(bào),到奧巴馬政府的“買美國貨”條款,再到印度對華迅猛增加的反傾銷案例,使得我國紡織服裝產(chǎn)品的出口面臨更大的成本壓力和政策及市場風(fēng)險(xiǎn),貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)云四起。

一、金融危機(jī)后全球貿(mào)易摩擦總體態(tài)勢

  金融危機(jī)爆發(fā)以后,雖然全球所有共同經(jīng)濟(jì)體都在聲討各種形勢的貿(mào)易保護(hù)主義,但是在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益目前,我們看到的卻是各國不斷增加的貿(mào)易保護(hù)措施。主要有以下幾個(gè)態(tài)勢,一是,反傾銷數(shù)量增多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2008年全球共發(fā)起反傾銷案208起,下半年比上半年同比增加36%。WTO甚至預(yù)測,2009年全球發(fā)起的反傾銷案將達(dá)400起,是歷史上發(fā)起反傾銷最多的一年。二是,關(guān)稅提高。20多個(gè)WTO成員國提高了臨時(shí)性進(jìn)口關(guān)稅,更有部分發(fā)展中國家提出臨時(shí)禁止部分商品。三是,技術(shù)壁壘。歐、美、日等國更加嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)置了更高的技術(shù)性壁壘。四是,扶持政策。從奧巴馬政府的“買美國貨”條款,注資銀行業(yè),到法國建立專項(xiàng)資金防止企業(yè)被并購。五是,貨幣貶值。俄羅斯、韓國、印度尼西亞、阿根廷、越南等國的貨幣貶值,對我出口產(chǎn)品也造成了價(jià)格上的壓力。

二、2009年上半年我國紡織品服裝遭受貿(mào)易保護(hù)情況分析

  金融危機(jī)爆發(fā)以后,紡織品服裝領(lǐng)域的貿(mào)易保護(hù)形勢同樣嚴(yán)峻,對我國紡織品服裝出口的壓力與日俱增,今年上半年尤其突出。

歐盟RAPEX系統(tǒng)通報(bào)數(shù)量激增 
  2009年1-6月,歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)(RAPEX)共公布嚴(yán)重危險(xiǎn)消費(fèi)品通報(bào)890項(xiàng),同比增長28.06%。其中,對華(不包括臺灣和香港地區(qū))輸歐產(chǎn)品通報(bào)共534項(xiàng),同比增長44.72%,而對華的紡織服裝產(chǎn)品通報(bào)數(shù)量激增,共有130項(xiàng),同比增長了10.82倍。激增現(xiàn)象十分明顯。受通報(bào)的紡織品服裝類產(chǎn)品仍是以兒童服裝和鞋為主,通報(bào)最多的原因是衣服上的抽繩長度,存在可窒息危險(xiǎn)。這些被通報(bào)的產(chǎn)品除限令改造的外,其他都或主動(dòng)或被動(dòng)地撤出了市場,尚未進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品則直接被海關(guān)拒絕進(jìn)口。


數(shù)據(jù)來源:RAPEX

美國CPSC召回通報(bào)大幅增長
  2009年1-6月,美國消費(fèi)品安全委員會(CPSC)共發(fā)布召回通報(bào)191起,涉及中國大陸產(chǎn)品的通報(bào)109起,同比下降41.2%。其中,紡織品服裝類產(chǎn)品共通報(bào)17起,同比增長41.2%。召回原因主要是受傷危險(xiǎn)、窒息危險(xiǎn)、阻燃標(biāo)準(zhǔn)不符等。

數(shù)據(jù)來源:CPSC

來自競爭對手的反傾銷案和特保案件抬頭
  2009年1-6月,全球涉及中國的紡織品服裝的反傾銷案件共23起,同比增加64.29%。同期,共有3個(gè)國家對我國紡織品發(fā)出6起特別保障調(diào)查,而2008同期僅為1起,同比增長500%。特保調(diào)查再燃戰(zhàn)火。
  值得一提的是,反傾銷案和特保威脅主要來自我國紡織品服裝出口的競爭對手,如印度、土耳其。1-6月全球發(fā)起對華紡織品服裝類產(chǎn)品反傾銷案例23起,其中印度7起,土耳其4起,這2個(gè)國家占比達(dá)50%。在特保案件中,印度發(fā)起的數(shù)量占到了1/3。中國、印度、越南、土耳其等國在紡織品服裝對外貿(mào)易上既有互補(bǔ)性,又有競爭性。在反傾銷問題上,中國和印度兩國都是世界上遭受反傾銷調(diào)查較多的國家之一。不同的是,中國不僅是遭世界各國反傾銷較多的國家,而且也是遭印度反傾銷調(diào)查最多的國家。對印度在如此短的時(shí)間內(nèi),頻繁對中國紡織品服裝出口發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查并實(shí)行進(jìn)口限制,我們提醒有關(guān)部門和企業(yè)要密切關(guān)注。

各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)加大企業(yè)出口壓力
  歐盟雖然取消了紡織品服裝進(jìn)口配額限制,但是其先后出臺和更新了10余項(xiàng)新規(guī)定,形成了新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。其中根據(jù)REACH法規(guī)規(guī)定,自2009年1月1日起,未注冊或預(yù)注冊的產(chǎn)品將分階段被禁止進(jìn)入歐盟市場。該法規(guī)實(shí)施的初期必將會給我國紡織品服裝出口企業(yè)帶來一定的負(fù)面影響,如染料出口受阻,削弱出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢,國際市場的占有率受到?jīng)_擊,工業(yè)創(chuàng)新成本增加等。據(jù)測算,出口產(chǎn)品的成本提高因此將提高3%-8%。
  不但歐、美等國家和地區(qū)提出各種技術(shù)壁壘,連亞洲部分國家也提出相應(yīng)的法規(guī)政策。據(jù)悉,作為我國紡織品服裝主要出口市場之一,日本也將在2010年以法律形式要求從事化學(xué)品業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)就化學(xué)品產(chǎn)量、進(jìn)口量以及用途等每年向政府報(bào)告一次,目的是對可能造成環(huán)境和健康危害的化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理。這項(xiàng)制度被稱為“日本版REACH”。 

配額取消,對美出口數(shù)量激增
  隨著2009年1月1日輸美紡織品服裝配額的取消,部分產(chǎn)品出口呈現(xiàn)數(shù)量激增、價(jià)格下降局面。根據(jù)美國商務(wù)部紡織品服裝辦公室(OTEXA)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年1-5月美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品中有9類產(chǎn)品數(shù)量增長同比超過100%。盡管這些產(chǎn)品的出口金額合計(jì)占美國紡織品服裝從中國進(jìn)口總額的比例很小,但是也需要密切關(guān)注,避免受到新的貿(mào)易壁壘限制。

三、對今后貿(mào)易摩擦的預(yù)測和建議
 
  我們預(yù)計(jì),在經(jīng)濟(jì)衰退和復(fù)蘇的過程中,貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦都將會持續(xù)一段時(shí)間,而我國也將會主要的目標(biāo)國。對我國的紡織品服裝出口企業(yè)來說,可以從以下幾點(diǎn)入手加強(qiáng)應(yīng)對:

  1、密切關(guān)注出口發(fā)展趨勢,互通信息,合理安排接單和生產(chǎn),協(xié)調(diào)出口。更為重要的是,企業(yè)要增加產(chǎn)品的科技含量,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),多生產(chǎn)和多出口附加值高的產(chǎn)品。
  2、及時(shí)、充分地掌握有關(guān)進(jìn)口國關(guān)于紡織品服裝的技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、包裝和標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),針對本企業(yè)的生產(chǎn),找出差距,并不斷完善質(zhì)量管理體系,根據(jù)貿(mào)易國家或地區(qū)的技術(shù)壁壘要求,主動(dòng)開發(fā)符合客戶要求的新產(chǎn)品,同時(shí)采用清潔環(huán)保的生產(chǎn)工藝。
  3、一旦有反傾銷反補(bǔ)貼等措施,企業(yè)要相互聯(lián)合積極應(yīng)訴,還可通過協(xié)會、商會開展磋商和游說工作,與國外主要市場的同行業(yè)組織進(jìn)行定期溝通和交流。或與商務(wù)部、駐歐使領(lǐng)館聯(lián)系,通過政府的對外交涉磋商進(jìn)行調(diào)解。
  4、適時(shí)調(diào)整出口目標(biāo)國。目前有兩類市場企業(yè)可以視為重點(diǎn)進(jìn)行開拓,一是轉(zhuǎn)向東盟、印度、阿聯(lián)酋、澳大利亞、巴西等新興市場;二是主要和中國企業(yè)做貿(mào)易、結(jié)算資金周轉(zhuǎn)率都很高的國家,如韓國、馬來西亞、俄羅斯等。