“出口退稅幾乎都補貼外商了�！�
“出口退稅上調對我們的作用很大，這是公認的事實。”
一項政策，兩種聲音。
針對紡織企業(yè)對出口退稅政策并未帶來實際利潤的說法，上周，商務部官員在接受經濟觀察報采訪時再次強調了退稅對于保市場的重要性，“調高出口退稅率不是簡單的補貼，是要保市場。那么，只要東西賣出去了政策目標就實現了。我們要的并不是利潤。”商務部的一位官員回應。
補貼了誰？
李先生是江蘇一家進出口貿易公司的總經理，他的公司主要生產衣服、衣架、輔料(拉鏈、鈕扣)。目前這三種產品的出口退稅分別為16%、13%、13%。
從2008年8月到2009年的6月，中國政府共上調了七次出口退稅率，紡織服裝業(yè)六次在上調之列。
李先生公司生產的產品在“受惠”之列。
“中國的紡織品，價格低，質量好，有很強的競爭力。對于歐美來說，就算是把價格提高17%，也算是很便宜�！崩钕壬J為，出口退稅率的上調反而給了外商借機壓價的機會。
李先生說：“老外比我們還清楚政策，我們報價的時候基本上都把退稅已經加進去了。”
目前出口報價是按美元報，比如1美元兌6.81元人民幣，在加了退稅后，雙方都是按照1美元兌7.68-7.71元人民幣來做。
“真正有議價能力的大公司是很少的，因為很多大的外貿公司也都是一些小公司組成的。”李先生說。
嚴先生和李先生則持不同的意見。他是南京一家自己有工廠，擁有進出口權的服裝公司的總經理。
“對于我們來說，出口退稅的作用是業(yè)內公認的。比方說，一件衣服沒有出口退稅是5.5美元，我們可能就做不下來，但是如果加上退稅，5美元，這個單子可能就拿下來了。像我們這種直接和外商接單的公司還是有一些討價還價的余地的�！眹老壬f。
有研究估計，考慮到外商以出口退稅率上調為由進行壓價，國內紡織企業(yè)真正受益可能只占退稅額的50%～60%。
“現在哪有什么利啊，5%-7%了不起了，”廣東中山一位出口牛仔褲的企業(yè)主李女士抱怨，“退稅最后退到手上最多7%，掙的也就是這么多�！�
“國家現在出臺提高退稅的政策，無非是要拉一把處在生死邊緣的紡織企業(yè)，不至于使失業(yè)率增加吧�！崩钕壬f。
“我們一直強調，保市場、保就業(yè)是最終目的，不是利潤�！鄙鲜錾虅詹咳耸空f。
他進一步解釋，在買賣的過程中，買方和賣方在出口退稅這幾個百分點上有一個討價還價，取決于企業(yè)的議價能力�？匆粋�政策要從他的目標出發(fā)，政策目的不是讓企業(yè)增加利潤，企業(yè)能不能把退稅變成利潤值要看企業(yè)本身。
事實證明，2009年上半年中國對大部分國家和地區(qū)的紡織品服裝出口同比為負增長，但除拉丁美洲和大洋洲外，降幅均有所收窄。而且對發(fā)達國家所占的比重進一步提高。2009年上半年，中國對日本、美國和歐盟的紡織品服裝出口額占出口總額比重為12.8%、14.8%和21.5%；與2008年相比，分別提高了1.5、1.5和1.2個百分點。
業(yè)內人士分析：“顯然，這一‘異動’在很大程度上歸功于紡織品出口退稅政策的恢復，及廉價的中國商品取代昂貴服裝的土豆效應�！�
繼續(xù)貫徹
目前，出口企業(yè)對遞交退稅核銷單導致資金回籠時間長頗有微詞。
“依我看，核銷單早就該取消了。”張小濟在中國國際經濟交流中心舉辦的“經濟每月談”上說。
目前，為了讓退稅快點到賬，很多公司都是找大的進出口公司做代理來做，這樣出口退稅就能拿到的快一點。
李先生的公司就是掛在一家大的上市公司的下面，接單子都是自己來接，信用證開到這家公司，出貨后，核銷單退回來就可以拿錢了。
他說：“掛在大公司的底下拿退稅的錢會快很多，他們都是有關系的。只要信用證的錢到賬，我們就可以找大公司拿錢了。如果自己去辦理的話，要3-5個多月不止。”
“當然大公司也不是白做，他們通常要收訂單總額1%的代理費�！崩钕壬f，“退稅能不能早點下來很重要，尤其是資金鏈比較緊張的企業(yè)。”
“商務部也有動議取消核銷單，不過還沒有和外管局商量，”相關人士表示，“依我個人看法，當年外匯短缺時候出的那道單子，早晚應該取消掉�！�
上述商務部人士表示，目前，針對外貿，主要還是如何把前期出臺的促出口政策貫徹下去，這其中就包括退稅。
據商務部政策研究室主任柴海濤的測算：危機以來，中國占國際市場的份額增長較快。根據12個占中國總出口75%以上的主要貿易伙伴的海關統(tǒng)計，中國占其進口份額從2008年初的16.2%上升為2009年一季度的19.3%。
7月22日世界貿易組織WTO報告預測，2009年中國可能超德國成為世界第一大出口國。該組織在報告中表示，今年前6個月，中國出口了價值5217億美元的商品，而德國的出口總額為5216億美元。
經合組織(OECD)則認為經濟復蘇后全球貿易恢復7%左右增長，中國全球貿易的占比將從8.7%提高到10%。
目前，出口退稅稅率經過2009年6月份的第七次上調后，綜合退稅率將由目前的12.4%上升至13.5%。而最后一次調整出口退稅的財政支出增加252億元。
國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長張小濟說：“我們在看到出口退稅花錢的同時，還應該看到進口環(huán)節(jié)征收了多少稅。因為出口環(huán)節(jié)最終的外匯還是要進口的，2008年兩會期間財政部的報告里面的內容，就是進口環(huán)節(jié)征的稅要大于出口環(huán)節(jié)的退稅，就是說財政那里是收大于支的。”
