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紡織60年:紡織工業(yè)的歷史沿革和六大成就

  一、紡織工業(yè)的歷史沿革及主要變化
  
  (一)紡織管理體制的變化
  
  生意社9月23日訊 中國改革開放啟動(dòng)之時(shí),紡織工業(yè)首先從管理體制上發(fā)生重大變革。1978年1月1日,根據(jù)中央的決定,原輕工業(yè)部分為紡織工業(yè)部、輕工業(yè)部。錢之光同志為紡織工業(yè)部部長。
  
  1993年八屆人大決定撤銷紡織工業(yè)部,建立紡織總會(huì)。并按照“制定行業(yè)規(guī)劃,實(shí)施以行業(yè)政策,進(jìn)行宏觀指導(dǎo),為企業(yè)提供服務(wù)”的職能,開展全行業(yè)管理工作。
  
  1998年3月,根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和通知,撤銷中國紡織總會(huì),設(shè)置國家紡織工業(yè)局,4月16日正式掛牌。與此同時(shí),紡織行業(yè)加快了行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作。1998年9月30日中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)正式掛牌。
  
  隨著機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步深入,2000年9月國家紡織工業(yè)局撤銷。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)當(dāng)歷史重任,發(fā)揮行業(yè)服務(wù)與自律、橋梁與紐帶的重要作用。
  
  (二)重要時(shí)期的主要變化
  
  1.取消棉布限量供應(yīng),實(shí)施“轉(zhuǎn)軌變型”
  
  1978年到1984年正值中國工業(yè)管理體制改革啟動(dòng)和局部試驗(yàn)的階段。紡織工業(yè)開始實(shí)施“轉(zhuǎn)軌變型”。主要改革計(jì)劃管理,逐步改變高度集中的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔”,逐步增強(qiáng)市場機(jī)制的作用?s小指令性計(jì)劃的范圍,而擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃的范圍。到1984年只保留化纖、化纖聚合體、紡織機(jī)械中的部分設(shè)備等3種為指令性計(jì)劃產(chǎn)品;推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán);發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,打破地區(qū)界線、行業(yè)界線,提高工業(yè)的組織程度,探索紡織品出口管理體制的改革;改革基本建設(shè)管理體制。1979、1980、1981這三年,紡織工業(yè)生產(chǎn)大幅提高,生產(chǎn)平均年遞增速度達(dá)到18%以上。1982年全國棉布產(chǎn)量達(dá)到153億米。
  
  由于紡織產(chǎn)量的迅速增長,改變了市場的供應(yīng)形勢。1983年12月,國家決定停止實(shí)行29年的棉布限量供應(yīng)辦法,實(shí)現(xiàn)了敞開供應(yīng)。這標(biāo)志著紡織工業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來重大轉(zhuǎn)折,也是發(fā)展中歷史性的里程碑。
  
  2.紡織工業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快,實(shí)現(xiàn)紡織大國
  
  1984年到1992年,在公有制基礎(chǔ)上,實(shí)行有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的商品經(jīng)濟(jì),而紡織工業(yè)的發(fā)展也繼續(xù)加快。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重點(diǎn)開發(fā)服裝、裝飾用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品等;以擴(kuò)大出口為突破口,初步實(shí)現(xiàn)外向型發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)國際市場競爭力;改進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)及提高紡織機(jī)械制造水平為主要目的,跨入舉世公認(rèn)的紡織大國行列。1990年全國紡織品服裝出口創(chuàng)匯138億美元,占世界紡織品服裝出口總額的7.48%,位居第四位。其中服裝出口額占世界服裝出口數(shù)的6%。
  
  在這一時(shí)期,紡織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在規(guī)模、能力方面有較大進(jìn)步。1989年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè)的產(chǎn)值已達(dá)到698億元,占當(dāng)年紡織工業(yè)總產(chǎn)值的32%。同時(shí),企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制得到進(jìn)一步完善,到1990年紡織企業(yè)承包面已達(dá)到90%以上。
  
  對固定資產(chǎn)投資,實(shí)行對限額以上項(xiàng)目進(jìn)行審批的辦法;對棉花,1988年由商業(yè)部門統(tǒng)一收購;對蠶繭收購和出口,1985年5月由中國絲綢進(jìn)出口總公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。
  
  3.壓錠解困,紡織工業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)調(diào)整
  
  1992年到2000年,我國初步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。紡織工業(yè)發(fā)展較快,產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整的時(shí)期。在總規(guī)模、總產(chǎn)量、總出口等方面都已居世界各國的前列。1997年化纖產(chǎn)量460.9萬噸,超過美國、日本,居世界第一位;棉紗產(chǎn)量561.8萬噸;棉布產(chǎn)量248億米;服裝生產(chǎn)80億件。1995年,紡織纖維加工總量為800萬噸,人均纖維消費(fèi)量4.6公斤。我國紡織品服裝出口額達(dá)到455億美元,占全國出口創(chuàng)匯總額的25%。
  
  20世紀(jì)90年代中期,形成國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)三分天下的格局。1996年共組建集團(tuán)100多個(gè),資產(chǎn)重組規(guī)模近390億元。紡織經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)一步提高,1983~1990年年均增長率為11%。
  
  1991~1997年,紡織企業(yè)共提供利稅1821億元,平均每年260億元。1991年底全國共有4192萬棉紡錠,按當(dāng)時(shí)生產(chǎn)需要計(jì)算,大約多余1000萬錠,生產(chǎn)能力利用率不到80%?偭窟^剩造成國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,出現(xiàn)全行業(yè)虧損。紡織進(jìn)入實(shí)行全行業(yè)改革、改組和改造的新時(shí)期,重點(diǎn)解決總量過剩和結(jié)構(gòu)中的矛盾。1992年紡織企業(yè)淘汰100萬棉紡錠,以后又實(shí)施國家貸款壓錠改造專項(xiàng)壓縮500萬錠,采取壓貸掛鉤,進(jìn)行技術(shù)改造的政策。由于紡織低層次的重復(fù)建設(shè),沒有得到根本解決,到1996年,國有紡織企業(yè)虧損89億元,紡織成為全國工業(yè)中最困難的行業(yè),1997年中央確定把紡織行業(yè)作為國有企業(yè)改革解困的突破口,出臺一系列支持政策。1998年突破口工作首戰(zhàn)告捷,完成壓縮淘汰落后棉紡錠512萬錠,分流安置職工66萬人,比1997年減虧26億元。到1999年國有紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體扭虧為盈,紡織行業(yè)逐步走出困境,進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)升級的新階段。在國內(nèi)市場,城市居民衣著消費(fèi)基本上由“做衣穿”改變?yōu)椤百I衣穿”。
  
  4.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,紡織大國向強(qiáng)國邁進(jìn)
  
  進(jìn)入21世紀(jì),正值我國完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段。紡織工業(yè)也在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,加快從紡織大國到紡織強(qiáng)國發(fā)展的進(jìn)程。從制定規(guī)劃,組織科技攻關(guān)、科研成果產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、推廣節(jié)能減排技術(shù),到提高品牌競爭力,建設(shè)先進(jìn)品牌文化,落實(shí)行業(yè)名牌戰(zhàn)略,構(gòu)建公共服務(wù)、科技普及體系,從而推動(dòng)提高紡織工業(yè)的創(chuàng)新能力。
  
  紡織工業(yè)進(jìn)步的重要標(biāo)志是科技貢獻(xiàn)率和品牌貢獻(xiàn)率。通過科技創(chuàng)新和提高自主品牌,來提高紡織經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。近年來,紡織行業(yè)加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和品牌建設(shè),行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,技術(shù)和管理水平進(jìn)一步提升,綜合競爭力不斷增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:新型纖維、新型材料不斷涌現(xiàn);加工技術(shù)的信息化、數(shù)字化水平提高;環(huán)境治理、節(jié)能減排、綠色循環(huán)等水平提高;印染業(yè)和面料業(yè)創(chuàng)造力提升;以46家產(chǎn)品研發(fā)基地企業(yè)為示范,加強(qiáng)供應(yīng)鏈的集成開發(fā),加大行業(yè)質(zhì)量檢測的現(xiàn)代化和國際化。已建成13個(gè)檢測中心,60多個(gè)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室;堅(jiān)持推廣企業(yè)QC小組工作,提倡全面質(zhì)量管理;向全行業(yè)推薦四個(gè)示范作用的企業(yè)和35項(xiàng)先進(jìn)技術(shù);促進(jìn)本土品牌國際化。加強(qiáng)對本國市場控制力,整合跨國資源配置,發(fā)展品牌跨國公司。
  
  行業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)中,促進(jìn)建設(shè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場、批發(fā)商、零售商、海外跨國采購之間的供應(yīng)鏈體系;加強(qiáng)人才培訓(xùn),構(gòu)建信息平臺和發(fā)展集成創(chuàng)新,為政府提出政策建議,開展各種專題研究,開拓國內(nèi)外市場,開展行業(yè)外交,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警,加強(qiáng)行業(yè)自律,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),社會(huì)責(zé)任及維護(hù)國內(nèi)外市場秩序等等方面,取得了重要成果。
  
  二、改革開放以來,紡織工業(yè)發(fā)展的成就
  
  (一)紡織生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長,行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高
  
  我國紡織生產(chǎn)力大發(fā)展,紡織纖維生產(chǎn)從天然纖維為主到化纖逐步超出,說明我國紡織生產(chǎn)水平有重大提高。1978年,我國棉花產(chǎn)量為204萬噸,2007年為670萬噸;1978年化纖產(chǎn)量為28.5萬噸,2007年達(dá)到2389萬噸;2007年,紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31023.47億元以上;全國紡織行業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到3033.69億元;纖維加工總量3530萬噸,比1978年276萬噸增長1179%;紗產(chǎn)量2014萬噸,比1978年的238.2萬噸,增長737.8%;化學(xué)纖維產(chǎn)量2457萬噸,比1978年的28.46萬噸,增長8533%;布產(chǎn)量485.77億米,比1978年的110.3億米,增長340%;服裝產(chǎn)量已達(dá)201.59億件。我國化纖、紗、布、呢絨、絲織品、服裝等產(chǎn)量均居世界第一位,纖維加工量占全球比重已提高到2007年的50%左右,繼續(xù)保持世界最大的紡織品服裝生產(chǎn)國的地位。
  
  紡織不僅是數(shù)量的增長,同時(shí)行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量也穩(wěn)步提高。2007年,規(guī)模以上紡織企業(yè)利稅總額、利潤總額分別達(dá)到2215.79億元、1314.55億元;全行業(yè)總資產(chǎn)22260.32億元;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由1978年的1.63萬元/人提高到7.44萬元/人,顯示出紡織工業(yè)市場競爭力在不斷提高。
  
  (二)紡織工業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),科技和裝備水平快速提升
  
  紡織行業(yè)不只是制造,創(chuàng)新是行業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵。紡織行業(yè)完成了以2010年前為重點(diǎn)階段的中國紡織科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要,確定28項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)和10項(xiàng)成套技術(shù)裝備的創(chuàng)新目標(biāo),并已取得重大成果。2007年行業(yè)評審的科研成果中,其中143項(xiàng)獲行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì);9項(xiàng)獲香港桑麻基金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng);2項(xiàng)獲國家科技大會(huì)頒發(fā)的國家發(fā)明二等獎(jiǎng)及4項(xiàng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。十大成套設(shè)備有8種重點(diǎn)裝備進(jìn)入國家重點(diǎn)支持的重大裝備研制目錄,列入國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目。綱要中14種新型纖維都有可喜的小試、中試或產(chǎn)業(yè)化突破。棉紡織、絲綢、麻紡織、面料、服裝、新型工藝技術(shù)以及環(huán)保漿料、新型染整工藝、高新技術(shù)加工工藝、生物技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、納米技術(shù)、微光機(jī)電技術(shù)、光化學(xué)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、激光技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、ERP企業(yè)資源管理技術(shù)以及一大批高等院校國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目,一些大分子組裝、改性高功能生物質(zhì)纖維、智能紡織品、蠶絲基因工程等應(yīng)用基礎(chǔ)研究也已行動(dòng)起來。
  
  紡機(jī)業(yè)自主創(chuàng)新,更為產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐。紡織工業(yè)開展了大規(guī)模技術(shù)改造,國產(chǎn)紡機(jī)技術(shù)裝備水平和市場份額都有明顯提升。紡機(jī)行業(yè)裝備技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,為紡織工藝改造和新產(chǎn)品開發(fā)提供了強(qiáng)有力的保障,自主創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用大幅降低了投資成本。棉紡設(shè)備中先進(jìn)細(xì)紗機(jī)實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,國產(chǎn)清梳聯(lián)成套設(shè)備國內(nèi)市場占有率達(dá)65%以上;數(shù)碼印花及制網(wǎng)等一批新技術(shù)裝備已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)階段;印染后整理水平顯著提高,國產(chǎn)印染面料質(zhì)量明顯改善。紡織面料出口以年均20%的速度增長;2007年出口服裝面料自給率已提高到70%以上。
  
  (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效
  
  0年來,紡織工業(yè)由傳統(tǒng)粗放經(jīng)營向質(zhì)量效益型經(jīng)營轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。
  
  一大批以新產(chǎn)品、新纖維、新技術(shù),新裝備為主的新型企業(yè)迅速崛起。紡織原料結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,化學(xué)纖維得到快速發(fā)展;w在紡織原料中的比重已經(jīng)達(dá)到65%,有效地緩解紡織原料緊張狀況。紡織不僅是數(shù)量的增長,品種結(jié)構(gòu)也有大發(fā)展,衣著用、家用、產(chǎn)業(yè)用三大主力產(chǎn)品“自力更生”程度迅猛提升。除了衣著用紡織品,家用紡織品隨著“日常生活的審美化”而發(fā)展起來,家用紡織品行業(yè)成為新的增長點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)用紡織品也在建材、交通、醫(yī)藥等各領(lǐng)域獲得廣泛運(yùn)用。
  
  資產(chǎn)多元化取得明顯成效。紡織作為競爭性行業(yè),非國有經(jīng)濟(jì)得到快速增長。1978年,我國紡織業(yè)國有資本所占的比例達(dá)80%。之后,這一比例逐年縮小,2007年約占4%左右。紡織行業(yè)的多元化競爭格局已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)活力不斷增強(qiáng)。
  
  紡織行業(yè)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2007年,我國紡織工業(yè)500萬元以上企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)際完成投資總額達(dá)2552.12億元。自籌資金比重進(jìn)一步提高。2007年達(dá)到2045.5億元,占本年投資的76.42%。國內(nèi)貸款額達(dá)272.02億元,占本年投資的10.16%;利用外資額達(dá)258.02億元,占本年投資的9.64%。
  
  (四)出口保持持續(xù)、穩(wěn)定增長
  
  1978年,紡織還是以滿足內(nèi)需為主,出口占總產(chǎn)量的3.7%,約24億美元。1994年服裝出口列世界第一;1995年紡織品、服裝出口雙列世界第一,中國真正成為出口大國。2007年紡織品服裝出口總額達(dá)1756.16億美元,與1978年同期比較增長7217%。其中紡織品出口605.43億美元,服裝出口1150.74億美元。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,紡織品出口比重已上升到35%左右,2007年為34.47%,產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭能力提升較快。出口服裝產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次明顯提高,中高檔服裝產(chǎn)品占40~50%;從貿(mào)易方式看,紡織品服裝出口由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)型。2007年一般貿(mào)易比重已提高到72.41%,其中紡織品一般貿(mào)易比重達(dá)72.75%,服裝一般貿(mào)易達(dá)72.23%,加工貿(mào)易僅占21.23%。顯示我國紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自我配套能力在不斷增強(qiáng)。
  
  近年來,盡管遭遇國際貿(mào)易摩擦加劇、原油價(jià)格上漲、人民幣升值以及國家宏觀調(diào)控政策的影響,紡織出口仍保持良好的態(tài)勢。在國際貿(mào)易中,通過增加附加值,紡織品服裝出口額從2002年到2006年,保持了年均23.6%的高增速。2007年,紡織工業(yè)從比較優(yōu)勢的集中釋放高峰中已逐漸緩和下來,紡織品服裝出口仍保持20%左右的較高增長水平。
  
  (五)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高
  
  由于紡織工業(yè)的市場化進(jìn)程進(jìn)一步加快,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來越明顯,對改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生積極效果,形成向大企業(yè)集中、向沿海地區(qū)集中和向產(chǎn)業(yè)集群集中的格局。東部地區(qū)依然是紡織產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,僅江蘇、浙江、廣東、上海、山東、福建東部沿海五省一市就集中了全國80%以上的規(guī)模以上紡織企業(yè),73%的從業(yè)人員,82%的銷售產(chǎn)值,88%的出口交貨值和超過90%的外商、港澳臺資本;在縣、鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中,以民營中小企業(yè)為主體、具有專業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)城鎮(zhèn)逐步形成。
  
  (六)對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出
  
  紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要和積極的作用:一是衣著領(lǐng)域發(fā)生根本變化。
  
  1978年,我國人均衣著纖維消費(fèi)為2.88公斤,是世界人均衣著纖維消費(fèi)水平的40%;到2006年躍升為人均14公斤,已是世界人均衣著纖維消費(fèi)水平的127%。從溫飽到小康,從限量供應(yīng)到布票的取消,不僅滿足13億人的衣著需要,而且衣著水平迅速提高。城鄉(xiāng)差別、東西部差別也基本解決。二是為社會(huì)提供大量就業(yè)崗位。紡織工業(yè)企業(yè)戶數(shù)由1978年的0.46萬戶增長到2007年的4.5萬戶;全行業(yè)就業(yè)人數(shù)從311.21萬人增加到1101.38萬人,增長254%。三是對國家緩解“三農(nóng)”問題發(fā)揮了重要作用。在紡織全行業(yè)從業(yè)人員中70%以上來自農(nóng)村,每年增加農(nóng)民實(shí)際收入1000億元以上,較好地發(fā)揮了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的作用。2007年全行業(yè)使用國產(chǎn)天然纖維約670萬噸,直接關(guān)系到1億多農(nóng)民的生計(jì)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展使數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民改變產(chǎn)業(yè)身份,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。四是有效地拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。