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　　“西安開工建設(shè)紡織產(chǎn)業(yè)園！”雖然全國(guó)大大小小的產(chǎn)業(yè)園已如雨后春筍般涌現(xiàn)，但西安市紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的消息還是令業(yè)界分外關(guān)注。一方面，西部重鎮(zhèn)西安作為省會(huì)城市重振紡織產(chǎn)業(yè)，這一戰(zhàn)略思路令紡織人深感鼓舞；另一方面，作為我國(guó)老紡織工業(yè)基地之一和紡織產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略要地，西安紡織產(chǎn)業(yè)復(fù)興的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義都不容忽視。那么，紡織產(chǎn)業(yè)園承載了何種期望與重任？如何把紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)好、運(yùn)作好？西安市紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任劉國(guó)榮近日就相關(guān)問題接受了本報(bào)記者的專訪。
　　
　　紡織新城建設(shè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)興
　　
　　記者：據(jù)了解，西安紡織產(chǎn)業(yè)園是西安紡織城綜合發(fā)展區(qū)的一個(gè)重要項(xiàng)目。兩者間是什么關(guān)系？
　　
　　劉國(guó)榮：西安市紡織產(chǎn)業(yè)園今年6月正式成立，是主要承接紡織服裝、新型材料、航天科技、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總面積近5平方公里，是紡織城地區(qū)乃至西安市新的工業(yè)聚集區(qū)。
　　
　　紡織城綜合發(fā)展區(qū)由舊城核心區(qū)和周邊輻射區(qū)組成，規(guī)劃面積近37平方公里，核心區(qū)5.3平方公里，目前包括2個(gè)園區(qū)：一是紡織產(chǎn)業(yè)園，二是灞橋科技工業(yè)園。
　　
　　記者：我們知道“西安紡織城”由來已久，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代西安乃至陜西紡織業(yè)輝煌的見證。在當(dāng)前形勢(shì)下“綜合開發(fā)”將給紡織城帶來何種前景？而產(chǎn)業(yè)園又將在紡織城綜合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興中起什么作用？
　　
　　劉國(guó)榮：眾所周知，西安紡織城是“一五”期間國(guó)家投資建設(shè)的西北地區(qū)最大的棉紡織工業(yè)基地，曾為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出口創(chuàng)匯、安排就業(yè)作出過突出貢獻(xiàn)。上世紀(jì)90年代，陜西國(guó)有紡織企業(yè)效益下滑，企業(yè)舉步維艱，職工大量下崗，就業(yè)壓力劇增。
　　
　　近年來陜西省和西安市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紡織城的振興非常重視。2007年10月西安市委、市政府正式提出全面振興紡織城地區(qū)，要通過實(shí)施舊城改造，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等措施推進(jìn)紡織城地區(qū)綜合發(fā)展。
　　
　　2008年4月，西安市紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦公室成立，負(fù)責(zé)管理紡織城地區(qū)綜合發(fā)展工作。2009年4月28日紡織城地區(qū)綜合改造大幕正式拉開，總投資達(dá)168億元的西安市紡織產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。
　　
　　應(yīng)該說，紡織城要實(shí)現(xiàn)全面振興，“綜合發(fā)展”是一個(gè)關(guān)鍵詞。西安市的目標(biāo)是通過綜合發(fā)展，將紡織城地區(qū)打造成未來的“商貿(mào)新都、宜居新地、生態(tài)新城”。這其中，紡織產(chǎn)業(yè)園在承接現(xiàn)有紡織企業(yè)遷入，省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決就業(yè)等方面擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。
　　
　　在《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的指導(dǎo)下，陜西省今年也出臺(tái)了省內(nèi)規(guī)劃，將針對(duì)紡織企業(yè)給予一些特殊政策。
　　
　　從去年開始，隨著西安市第四輪城市規(guī)劃，距市中心只有12公里的紡織城地區(qū)土地級(jí)差提高很快，企業(yè)獲得了通過土地置換資金實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的機(jī)會(huì)和外遷的動(dòng)力。此外，為了引導(dǎo)入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)就近就地吸納員工，幫助更多的老職工、老技術(shù)人員進(jìn)入新企業(yè)就業(yè)，政府還將負(fù)擔(dān)在園區(qū)就業(yè)的本地員工每人每月100元的工資。這些措施將為推動(dòng)設(shè)備更新、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和吸納就業(yè)發(fā)揮重要作用。
　　
　　綜合優(yōu)勢(shì)托起高起點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
　　
　　記者：現(xiàn)在中西部地區(qū)都在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，紛紛興建產(chǎn)業(yè)園，并出臺(tái)了很多大力度的優(yōu)惠政策。您認(rèn)為西安紡織產(chǎn)業(yè)園的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在哪里？對(duì)入駐企業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？
　　
　　劉國(guó)榮：紡織城綜合發(fā)展區(qū)是西安市新批的一個(gè)開發(fā)區(qū)，紡織產(chǎn)業(yè)園是西安市乃至陜西省第一家突出紡織的產(chǎn)業(yè)園。它的主要任務(wù)，一是承接省內(nèi)、市內(nèi)紡織企業(yè)的遷入，二是立足本地，面向全國(guó)，為符合入駐標(biāo)準(zhǔn)的紡織企業(yè)提供高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
　　
　　具體地說，在地理位置上，園區(qū)緊鄰西安浐灞生態(tài)區(qū)與國(guó)際港務(wù)區(qū)，距西安市中心15公里，距西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅20分鐘車程。區(qū)內(nèi)鐵路、公路發(fā)達(dá)，還有規(guī)劃建設(shè)中的地鐵，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，物流條件便利。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，區(qū)內(nèi)擁有5萬多名熟練紡織技術(shù)工人，人力資源富裕，勞動(dòng)成本低廉。
　　
　　在園區(qū)建設(shè)方面，由于統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量建設(shè)，紡織產(chǎn)業(yè)園將體現(xiàn)建設(shè)周期短、配套優(yōu)的特點(diǎn)。園區(qū)規(guī)劃充分借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)理念，將整個(gè)園區(qū)分為生產(chǎn)加工區(qū)和后勤服務(wù)區(qū)，其中標(biāo)準(zhǔn)廠房小區(qū)以框架結(jié)構(gòu)為主，可整體或單層出租，每層有配套辦公區(qū)。公共服務(wù)區(qū)配套如餐廳、宿舍、活動(dòng)中心及室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，充分為企業(yè)職工提供便捷服務(wù)和人性化管理。園區(qū)年底將完成A區(qū)和B區(qū)共10棟4層框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房，餐廳、宿舍各一棟，面積6萬平方米。園區(qū)內(nèi)主干道寬30米，支路寬20米，結(jié)合紡織產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，專門配套污水處理廠及供熱中心各一座，完全能夠滿足入駐企業(yè)要求。園區(qū)現(xiàn)已達(dá)到“三通一平”，并計(jì)劃年內(nèi)達(dá)到水、電、汽、熱、道路、電訊等“八通一平”。
　　
　　在優(yōu)惠政策方面，園區(qū)承諾以西安市主城區(qū)最低工業(yè)用地價(jià)格供地。我們還將根據(jù)入駐企業(yè)的投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、建設(shè)周期和用工情況（任用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力情況）給予城市建設(shè)配套費(fèi)優(yōu)惠等相應(yīng)鼓勵(lì)，對(duì)于投資量大的企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)實(shí)行一事一議和更加優(yōu)惠的政策。
　　
　　設(shè)置合理門檻，有所為有所不為
　　
　　記者：您剛才談到企業(yè)入園要符合“入駐標(biāo)準(zhǔn)”。產(chǎn)業(yè)園對(duì)入駐企業(yè)設(shè)置了何種門檻？在引進(jìn)企業(yè)的時(shí)候?qū)��?cè)重什么類型？
　　
　　劉國(guó)榮：考慮到紡織產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，園區(qū)在引進(jìn)企業(yè)的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)，比如紡紗、織布、印染、服裝、鞋帽、紡織研發(fā)和機(jī)械、物流產(chǎn)業(yè)等，以紡織為主，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)配套，既歡迎投資億元以上的大中型企業(yè)，也為中小企業(yè)準(zhǔn)備了標(biāo)準(zhǔn)廠房作為孵化器。我們還將重點(diǎn)吸納從事創(chuàng)意設(shè)計(jì)的企業(yè)。放眼紡織城綜合發(fā)展區(qū)，除了紡織產(chǎn)業(yè)園，我們還擁有科技工業(yè)園和文化創(chuàng)意園，這有利于以科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將文化創(chuàng)意與商貿(mào)掛鉤，使產(chǎn)業(yè)園獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。
　　
　　此外，在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中我們也注意吸取中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，比如在承接轉(zhuǎn)移時(shí)注重環(huán)保問題。園區(qū)一方面高度重視并合理規(guī)劃了污水處理廠等公共設(shè)施，另一方面也將在招商引資中提高環(huán)保門檻，保證承接轉(zhuǎn)移但不承接污染。
　　
　　記者：有所為有所不為，這也使我們更加期待西安紡織產(chǎn)業(yè)園的未來。產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)時(shí)間表和建設(shè)現(xiàn)況如何？
　　
　　劉國(guó)榮：紡織產(chǎn)業(yè)園一期5平方公里計(jì)劃5年建成，邊建設(shè)邊招商。3年內(nèi)完成征地拆遷、土地報(bào)批和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5年內(nèi)完成項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)，形成陜西乃至西北最大、最優(yōu)，產(chǎn)值過百億元的紡織產(chǎn)業(yè)園。