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新聞分析: 中國經(jīng)濟(jì)"保八"成功的背后

   8.7%——在國際金融危機(jī)沖擊下經(jīng)濟(jì)“最為困難”的一年,中國經(jīng)濟(jì)交出了一份令世人矚目的答卷,不但成功實(shí)現(xiàn)年初提出的“保八”目標(biāo),而且增速大大超過預(yù)期。

    國家統(tǒng)計(jì)局21日在國務(wù)院新聞辦發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年中國經(jīng)濟(jì)比上年增長8.7%。其中,一季度同比增長6.2%,二季度增長7.9%,三季度增長9.1%,四季度增長10.7%。

    “如果說用不多的字來描述2009年,最好的字就是兩個(gè)字——收獲。”國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂指出,面對國際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊,中央及時(shí)實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,果斷出臺(tái)并不斷豐富完善一攬子計(jì)劃,較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速的明顯下滑,率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的總體回升向好。

    回首2008年底、2009年初最為困難的時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退,“底”在哪里誰也不知道;中國經(jīng)濟(jì)增速驟然下降到6%平臺(tái),出口大幅下降,上千萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)。

    馬建堂深有感觸地說,信心確實(shí)比黃金和貨幣還重要。面對嚴(yán)峻形勢,中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)信心比黃金和貨幣還重要,F(xiàn)在回過頭來看這句話是何等的正確和有遠(yuǎn)見。如果沒有信心,經(jīng)濟(jì)就會(huì)愈來愈糟糕。有了信心,再加上應(yīng)對危機(jī)的各項(xiàng)措施逐步到位,經(jīng)濟(jì)也就逐步回升。
    統(tǒng)計(jì)顯示,在2009年35.3萬億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值中,22.5萬億元的投資起到首要拉動(dòng)作用,12.5萬億元的社會(huì)消費(fèi)品零售總額也是骨干力量,凈出口依然拖了后腿。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析,國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊了中國出口,中國經(jīng)濟(jì)2009年的“V”形反轉(zhuǎn),靠的是國內(nèi)需求。中國目前仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,有著巨大的發(fā)展?jié)摿;政府宏觀調(diào)控能力和水平也不斷提高,在危機(jī)中出手快、出拳重。這兩個(gè)因素組合起來,通過擴(kuò)大國內(nèi)需求實(shí)現(xiàn)了“保八”成功。

    統(tǒng)計(jì)顯示,2009年中國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長30.1%,增速比上年加快4.6個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長16.9%,加快2.1個(gè)百分點(diǎn),汽車、房地產(chǎn)市場表現(xiàn)活躍。

    在內(nèi)需拉動(dòng)下,中國規(guī)模以上工業(yè)增速從2009年一季度5.1%的低點(diǎn),迅速反彈至四季度的18%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益由大幅下降轉(zhuǎn)為有所上升,使得就業(yè)形勢好于預(yù)期,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)910萬人,也超額完成了預(yù)期目標(biāo)。

    張立群指出,“保八”成功,意味著中國快速發(fā)展的過程沒有因?yàn)橥獠繘_擊而中斷,證明了中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對各種沖擊的能力達(dá)到新的水平。中國目前需要保持比較快的經(jīng)濟(jì)增速,對增加就業(yè)、提高居民收入、增強(qiáng)綜合國力有著非常重要的意義。
    “經(jīng)濟(jì)增速大大超過預(yù)期,為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。”國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良說。

    “保八”成功,并不意味著今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高枕無憂。如何既保持經(jīng)濟(jì)回升勢頭,又使物價(jià)上漲溫和可控,是個(gè)難題;淘汰落后產(chǎn)能非常棘手;房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格過快上漲,對宏觀調(diào)控特別是對貨幣政策也帶來了挑戰(zhàn)。

    張立群認(rèn)為,2010年的宏觀調(diào)控要增強(qiáng)針對性和靈活性,政策上要把握好力度和時(shí)機(jī)。只要應(yīng)對得當(dāng),2010年中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)繼續(xù)保持回升,物價(jià)漲幅也將溫和可控。

    馬建堂表示,對當(dāng)今中國而言,更重要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把更多心思用在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,用在增長的質(zhì)量和效益上,不愿意看到那種在GDP數(shù)據(jù)上互相攀比、左顧右盼的現(xiàn)象和做法出現(xiàn)。