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　　提高出口退稅率 輕工產(chǎn)品出口份額拔頭籌
　　
　　今天的《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》繼續(xù)和大家一起，梳理2009年的中國經(jīng)濟(jì)。今天要關(guān)注的，是國家的外貿(mào)出口，為了穩(wěn)定外貿(mào)市場，增強(qiáng)企業(yè)信心，國家在一年間，推出了多項(xiàng)利好舉措，尤其一年間里四次調(diào)整出口退稅率，從根本上穩(wěn)住了外需，提振了出口企業(yè)的信心。今天我們也請來了商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)，在今天的節(jié)目中姚司長將和我們一起來討論中國的外貿(mào)出口。好，先來具體了解一下2009年外貿(mào)企業(yè)的情況。
　　
　　金融危機(jī)席卷全球，對我國的外需市場造成了很大的沖擊。說起當(dāng)初我國對外貿(mào)易大幅下滑的局面，很多外貿(mào)企業(yè)至今想起來還有些膽寒。
　　
　　河北承德華富玻璃器皿有限公司 張玉成：“應(yīng)該說過去的一年企業(yè)經(jīng)歷了金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，從我們企業(yè)的情況來看，它有這么一個(gè)特點(diǎn)，就是從銷售業(yè)績來講，是略有下降，是比前年下降�！�
　　
　　在這張海關(guān)的統(tǒng)計(jì)表上可以看出，2009年前4個(gè)月，我國外貿(mào)出口額為3374.2億美元，同比下降20.5%。為了提振市場信心，穩(wěn)定外貿(mào)需求，從2009年1月1日到2009年6月，國家連續(xù)4次調(diào)整了出口退稅率，在加上2008年的3次調(diào)整，連續(xù)七次提高出口退稅率涉及的商品超過了8000種，受此影響，很多行業(yè)領(lǐng)域的對外貿(mào)易出現(xiàn)快速增長。尤其是鞋類、家具、箱包等輕工產(chǎn)品，在2009年的進(jìn)出口總額，占到了我國整個(gè)進(jìn)出口比重的17.8%，繼續(xù)穩(wěn)居多年全球出口總額的第一位。
　　
　　中國輕工工藝品進(jìn)出口商會副會長 王忠奇：“ 這個(gè)金融危機(jī)以來，這個(gè)退稅率特別很低的一些產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)企業(yè)單位壓力非常大。大概一年多可能前后有7次出口產(chǎn)品退稅率，這個(gè)對行業(yè)度過這個(gè)危機(jī)幫助非常大的�！�
　　
　　出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷 高端輕工制品“回國”淘金
　　
　　除了調(diào)整出口退稅率，國家和地方政府還有一個(gè)舉措幫助企業(yè)渡難關(guān)，那就是鼓勵(lì)他們”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷“。當(dāng)然這個(gè)初涉國內(nèi)市場的轉(zhuǎn)型之路，對于很多長期打拼國外市場的外貿(mào)型企業(yè)來說，也并不容易。來看看他們這一年間的轉(zhuǎn)型之路。
　　
　　劉勝是廣州一家專門做中高端假發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)老板，一直以來，他的假發(fā)產(chǎn)品主要是做出口外銷。但金融危機(jī)爆發(fā)后，隨著國外市場需求的直線下降，劉勝在2009年最大的任務(wù)，就是”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷“，讓自己的中高端假發(fā)產(chǎn)品被國內(nèi)消費(fèi)者接受。
　　
　　廣州美麗來發(fā)制品有限公司董事長 劉勝：“過去在使用假發(fā)的人群當(dāng)中，主要黑人，他是15天到20天換一次假發(fā)，到金融危機(jī)來了以后，他一個(gè)月到40天才換一次假發(fā)，有明顯的影響，但是我們把這個(gè)(國內(nèi))市場做大了，所以這個(gè)不但沒有下降，而且上升了�！�
　　
　　不只是假發(fā)產(chǎn)品，2009年包括家庭裝飾、玩具等行業(yè)，為應(yīng)對外需市場大幅縮減的沖擊，都走上了”回國“淘金之路。而做慣了外銷的企業(yè)在做內(nèi)銷時(shí)，還顯得有些不太適應(yīng)，因?yàn)樗麄兒芏喈a(chǎn)品都是針對國外消費(fèi)習(xí)慣開發(fā)的，和國內(nèi)市場需求多少會有些不一樣。對此，2009年政府相繼出臺了多項(xiàng)舉措，幫助外銷企業(yè)開發(fā)國內(nèi)市場，使得國內(nèi)各大市場對外貿(mào)產(chǎn)品的市場需求不斷增加，為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷型企業(yè)提供了更大的發(fā)展商機(jī)。
　　
　　紡織服裝業(yè)多方借力度危機(jī)
　　
　　過去的一年間，還有一個(gè)行業(yè)值得關(guān)注，那就是被稱為“重要民生產(chǎn)業(yè)”的紡織業(yè)，09年初，我國的紡織行業(yè)出現(xiàn)了全面下滑。一年過去了，在國家政策利好和地方政府的支持下，我國的紡織業(yè)走過了艱難的一年。
　　
　　2009年，以石獅為中心閩南紡織服裝板塊合力抵御了風(fēng)暴的沖擊，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。而他們的主要法寶就是充分利用了自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，從化纖、紡紗、織布、染整、成衣，到市場營銷和品牌經(jīng)營，這一系列完備的產(chǎn)業(yè)鏈，使他們在09年嚴(yán)酷的競爭中走過了危機(jī)。
　　
　　福建省石獅市委副書記 黃南康 ：“第一是減少了整個(gè)服裝制造的成本；第二是產(chǎn)生了集成的效應(yīng)，能夠互相進(jìn)行呼應(yīng)，對于克服金融危機(jī)起著很好的作用�！�
　　
　　而閩南紡織服裝板塊在09年走過的路，也是我國整個(gè)紡織行業(yè)的一個(gè)縮影。國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”為主線的宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)力助推了內(nèi)需市場的穩(wěn)步回升。而國家對出口退稅率的連續(xù)調(diào)整，以及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大力支持，也幫助企業(yè)更快走出了難關(guān)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2009年，我國紡織品服裝的進(jìn)出口數(shù)額雖然都有所下降，但基本保持了穩(wěn)定的份額。
　　
　　中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長王天凱：“從金額來講，份額還是保持的�？傮w上在10%左右的一個(gè)幅度。中間還有一個(gè)情況，我們的金額下來10%。但是我們數(shù)量來講，我們可能這個(gè)幅度還要更高一點(diǎn)，實(shí)際上是反映我們產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整�！�
　　
　　演播室訪談
　　
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)： 2009年外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“保份額、保市場”目標(biāo)
　　
　　從剛才的節(jié)目中我們看到，2009年12月，我國對外貿(mào)易出口總額同比增長超過17%，出現(xiàn)自2008年11月以來的首次同比正增長。取得這樣的成績，背后的原因我們來請商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)先生進(jìn)行解讀。
　　
　　馬洪濤：我想請問一下姚司長，我們在去年12月看到出口的數(shù)據(jù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且同比增長17%，這個(gè)數(shù)據(jù)是否意味著持續(xù)整整一年的出口的負(fù)增長時(shí)期終結(jié)？
　　
　　姚堅(jiān)：對。金融危機(jī)對我們國家影響最大的就是外需萎縮導(dǎo)致出口下降。剛才你也說到了，我們外需出現(xiàn)了持續(xù)12個(gè)月的負(fù)增長，到去年11月、12月開始逐步回升，實(shí)現(xiàn)正的恢復(fù)性增長，應(yīng)當(dāng)說一方面表現(xiàn)出我們國家出臺的一系列政策見到了效果，同時(shí)我們要看到當(dāng)前外需的增長也是恢復(fù)性增長，因?yàn)槲覀冏⒁獾綗o論是去年四季度還是今年一季度都是外需基數(shù)最低的時(shí)間，所以當(dāng)前增長是恢復(fù)性，要有謹(jǐn)慎的態(tài)度。
　　
　　馬洪濤：現(xiàn)在還是不能回到2008年上半年的出口水平。
　　
　　姚堅(jiān)：對，如果要能夠恢復(fù)到2008年的規(guī)�？赡苌行钑r(shí)日，甚至要到2011年才能恢復(fù)。
　　
　　馬洪濤：但是不管怎么說，我們還是挺過了外貿(mào)出口最艱難的時(shí)期，我想取得這樣一個(gè)成績跟我們在去年一年間采取各種各樣的對策是有關(guān)的�，F(xiàn)在站在這個(gè)時(shí)間結(jié)點(diǎn)上您會如何評價(jià)過去一年間采取的各種各樣的外貿(mào)政策？
　　
　　姚堅(jiān)：由于外需萎縮導(dǎo)致了出口訂單的下降，價(jià)格的大幅度下滑，特別重要的是貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的加大。貿(mào)易下降的背后實(shí)際上影響到經(jīng)濟(jì)增長、影響到就業(yè)，實(shí)際上會影響到國民經(jīng)濟(jì)的大局，在這樣一種背景下，國家出臺了一系列支持外貿(mào)發(fā)展的政策。剛才電視片中也介紹了，包括出臺了出口退稅的政策，按照國際規(guī)范，按照符合世貿(mào)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)力允許的范圍內(nèi)連續(xù)七次，2009年是四次提高出口退稅率，應(yīng)當(dāng)說對于出口的恢復(fù)增長發(fā)揮了很大的效用。另外值得一提的就是2009年我們出口信用保險(xiǎn)得到大大加強(qiáng)，因?yàn)閯偛盼姨岬搅�，剛才片子也看到了，金融危機(jī)導(dǎo)致的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大，很多出口商是有單不敢接，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)在那兒，2009年我們出口信用保險(xiǎn)達(dá)到了900億美元這樣一個(gè)規(guī)模，同比增長127%，是一個(gè)非常大幅度的增長，有力支持了出口企業(yè)恢復(fù)信心。
　　
　　馬洪濤：基本上我們采取的這些政策應(yīng)該說還是對癥下藥，而且起到了非常好的效果。
　　
　　雙星輪胎：“特保案”逼出新市場新產(chǎn)品
　　
　　接下來我們花點(diǎn)時(shí)間來看看中國的輪胎業(yè)。先來回顧一下，2009年9月11日，美國政府不顧事實(shí)和我方的強(qiáng)烈反對，批準(zhǔn)實(shí)施對從中國進(jìn)口的小轎車和輕型卡車輪胎，征收為期三年、最高達(dá)35%的懲罰性關(guān)稅。事件雖然已經(jīng)過去4個(gè)多月時(shí)間了，但中國企業(yè)依舊用業(yè)績向世人展現(xiàn)了中國企業(yè)的成長動力。那么我們的輪胎企業(yè)都采取了哪些應(yīng)對之策呢？我們首先到青島雙星集團(tuán)去看看。
　　
　　山東是“輪胎特保案”的重災(zāi)區(qū)，因懲罰性關(guān)稅受影響的出口美國的輪胎中，有一半屬于“山東制造”。如果按照35%的稅率征收關(guān)稅，輪胎制造大戶––雙星集團(tuán)每年將損失約6000萬元人民幣。
　　
　　青島雙星集團(tuán)總裁 汪海：“在危機(jī)剛剛來臨，在十幾天來，二十天來，我們那個(gè)輪胎生產(chǎn)出來，你送給他，說我不要錢你來拉吧，都不要�！�
　　
　　面對挑戰(zhàn)，雙星集團(tuán)迅速調(diào)整策略，將出口銷售目標(biāo)向南美、非洲、中東、東南亞，以及東歐地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過開拓新市場來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，雙星集團(tuán)一年間的創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)到了近5000個(gè)，創(chuàng)造效益超過3億元。在雙星集團(tuán)的大門處，這個(gè)插滿釘子但卻不漏氣的輪胎被擺在最顯眼的位置，即使拔出釘子，這個(gè)輪胎依然能奔跑，而且，這款輪胎還有防彈功能。
　　
　　青島雙星集團(tuán)總裁 汪海：“ 2010年我覺得要比2009年還要更好，為什么這么講呢，一是國際市場我們已經(jīng)打開了，大家已經(jīng)認(rèn)可了雙星輪胎。那么更重要的，內(nèi)需的拉動，汽車下鄉(xiāng)這個(gè)政策有了以后，我們低檔輪胎配套都配不上了，都供不應(yīng)求。這邊生產(chǎn)，那邊拉著就走�！�
　　
　　中策輪胎靠內(nèi)需走出雙重危機(jī)
　　
　　除了雙星之外，浙江杭州的中策橡膠，也是這次輪胎特保案的受害者，但同樣，中策的業(yè)績也是逆勢上揚(yáng)，09年企業(yè)的利潤甚至創(chuàng)下了歷史的最高，再來看看中策的應(yīng)對之策。
　　
　　在應(yīng)對金融危機(jī)和輪胎特保案的雙重沖擊中，國家擴(kuò)內(nèi)需的一系列舉措，是幫助杭州中策走出危機(jī)最關(guān)鍵的因素。在小排量車購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)等政策大力支持下，2009年中國的汽車產(chǎn)銷量突破了1300萬輛，汽車保有量超過7000萬輛，而輪胎需求量也超過了2億條。在此帶動下，09年中策橡膠的內(nèi)需市場也從60%提高到了70%，而企業(yè)09年的業(yè)績也是直線上升，企業(yè)的銷售產(chǎn)值比08年有兩位數(shù)的增長，利潤達(dá)到了13億元，創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄。內(nèi)需市場的擴(kuò)充幫助中策降低了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。此外，為了減少風(fēng)險(xiǎn)，降低對單一國家市場的依存度，中策還把國外市場平均分?jǐn)偅�不把雞蛋放在一個(gè)籃子里。像國內(nèi)輪胎企業(yè)在美國的市場份額平均達(dá)到12%，但中策輪胎只有5%。
　　
　　杭州中策橡膠有限公司董事長 沈金榮 ：“5%的市場對我們不是很大但是也不是很小，我們爭取把5%的(美國)市場分散到原有的95%的市場當(dāng)中去�！�
　　
　　演播室訪談
　　
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān) ：2010年外貿(mào)工作著力點(diǎn)：保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡
　　
　　馬洪濤：事實(shí)上在2009年，中國外貿(mào)出口碰到的不僅僅是金融危機(jī)的沖擊，還遭遇到一系列嚴(yán)峻的國際貿(mào)易壁壘的考驗(yàn)。姚司長，我想在2009年，應(yīng)該是我們加入世貿(mào)組織以后，面對貿(mào)易壁壘最多的一年了。
　　
　　姚堅(jiān)：對，在全球合作共同應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，我們也聽到一種噪音，就是保護(hù)主義。中國應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)受害者，去年應(yīng)當(dāng)說受貿(mào)易保護(hù)主義影響的資金規(guī)模已經(jīng)翻了一倍，應(yīng)當(dāng)說影響還是很大的。在這樣一種背景下，我們采取了政府交涉、法律抗辯、訴諸世貿(mào)等一系列措施，同時(shí)我們也加強(qiáng)了業(yè)界合作，雙方進(jìn)行磋商交流，克服保護(hù)主義的影響。另外一方面，中國在2009年進(jìn)一步擴(kuò)大了進(jìn)口，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易平衡，使雙邊貿(mào)易更加平衡，更加和諧，這也是我們采取的一項(xiàng)重要措施。
　　
　　馬洪濤：的確是這樣，在面對貿(mào)易壁壘的時(shí)候，不是靠哪家企業(yè)靠自身的能力就能克服貿(mào)易壁壘，雖然他們自己也在想一些辦法，改變產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，但是歸根到底要想解決貿(mào)易壁壘的問題，恐怕還是要政府采取一些必要的行動。
　　
　　姚堅(jiān)：對，一方面加強(qiáng)政府交涉和法律抗辯，同時(shí)剛才我們在片子中也看到很多企業(yè)采取了一些措施，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，包括進(jìn)一步加強(qiáng)與國外企業(yè)的合作，共同來分擔(dān)競爭過程中的利潤，采取了很多措施。
　　
　　馬洪濤：剛才你也告訴我們，雖然我們現(xiàn)在外貿(mào)出口終于恢復(fù)到正增長，但并不能說我們現(xiàn)在出口形勢在2010年會是一片坦途，我想很多外貿(mào)出口企業(yè)都會非常關(guān)心在新的一年里，我們國家、我們政府還會采取哪些措施，來保證外貿(mào)出口的增長？
　　
　　姚堅(jiān)：對，你說得非常正確。應(yīng)當(dāng)說當(dāng)前出口僅僅是恢復(fù)性增長，只是一個(gè)前沿基數(shù)上的恢復(fù)性的增長，基礎(chǔ)比較低的恢復(fù)增長。當(dāng)前我們還是要把形勢看得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，剛才從達(dá)沃斯論壇傳遞的消息也是這樣的，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還是非常脆弱的，2010年我們把我們的任務(wù)定位在保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，繼續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)的政策，讓企業(yè)有一個(gè)合理的平衡的預(yù)期。同時(shí)我們要進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易的進(jìn)口，把貿(mào)易平衡作為重點(diǎn)的工作任務(wù)加以推進(jìn)。第三個(gè)方面，我們要進(jìn)一步調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，讓我們企業(yè)的品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)一步提升，使中國的產(chǎn)品能夠在國際上贏得更大的信譽(yù)，受到全球的歡迎，這是我們的目標(biāo)。
　　
　　馬洪濤：也希望在2010年我們外貿(mào)出口能夠有更好的表現(xiàn)，能夠發(fā)揮它作為一架拉動GDP增長馬車的這樣一個(gè)作用，非常感謝姚司長來到我們演播室。謝謝。