金融危機爆發(fā)以來，雖然全球經(jīng)濟體共同聲討貿(mào)易保護主義，但是現(xiàn)實經(jīng)濟利益使得一些國家在挽救本國經(jīng)濟的同時，打著各種旗號采取了一些有損國際自由貿(mào)易的舉措。紡織品服裝作為我國在國際市場極具競爭力的產(chǎn)品，也遭到部分國際經(jīng)濟體的反傾銷、反補貼、技術(shù)壁壘、“特�！钡纫幌盗匈Q(mào)易保護措施，嚴重影響了出口，使行業(yè)面臨更大的成本壓力和政策及市場風險。
美國消費品安全委員會（CPSC）2009年對華召回通報情況
數(shù)據(jù)來源：CPSC
2009：貿(mào)易保護加速抬頭
2009年我國紡織品服裝主要遭受了反傾銷、反補貼、特別保障調(diào)查案和技術(shù)性召回等貿(mào)易保護舉措。
反傾銷
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2009年以來全球與中國有關(guān)的紡織品服裝反傾銷案件共45起，同比增加32.35％。其中進入反傾銷調(diào)查階段的16起，作出反傾銷初裁12起，日落復(fù)審階段的3起，作出反傾銷終裁的6起。共有11個國家和組織涉及對中國紡織服裝類產(chǎn)品的反傾銷貿(mào)易保護。美國在2009年下半年起開始發(fā)動對華紡織服裝類產(chǎn)品的反傾銷攻勢，半年時間就達5起。
特保和反補貼
特別保障調(diào)查案件門檻低，且不利于應(yīng)對，甚至會引起連鎖反應(yīng)，一個產(chǎn)品在一個國家發(fā)起了特別保障調(diào)查，其他國家就有可能為保護本國利益也發(fā)起類似調(diào)查。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2009年以來有關(guān)我國紡織品服裝類產(chǎn)品特別保障調(diào)查案件數(shù)量激增。涉及到4個國家7起特別保障調(diào)查案件，而2008年同期僅為1起，激增趨勢十分明顯。其中，印度4起、秘魯1起、埃及1起、多米尼加1起。
同期，我國紡織品服裝類產(chǎn)品遭到反補貼保護措施的案件為1起（即：美國對華帶織邊窄幅織帶作出反補貼初裁），去年同期這一數(shù)字為0。雖然數(shù)量不多，但從趨勢上來看，不容忽視。
召回通報
2009年歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）共公布嚴重危險消費品召回通報1686項，同比增長8.22%。對華（不包括臺灣和香港地區(qū)，下同）輸歐產(chǎn)品通報共977項，比上年同期增長12.69%。其中，對華紡服類產(chǎn)品通報213項，同比增長294.4％，激增現(xiàn)象十分明顯。紡織品服裝類產(chǎn)品占對華輸歐產(chǎn)品總數(shù)的21.8％，比上年同期提高近16個百分點。
2009年以來，美國消費品安全委員會（CPSC）共發(fā)布召回通報410起，同比增長4.59%，涉及中國大陸產(chǎn)品的通報213起，同比下降3.62%。其中，紡織品服裝類產(chǎn)品共通報24起，占CPSC對華召回通報的11.27％，同比增長4.35％。
歐盟和美國受召回通報的紡織品服裝類產(chǎn)品均以兒童服裝和鞋為主，但也包括一些運動服裝和特殊用途服裝。通報的主要原因是存在窒息危險（兒童上衣和帽子的抽繩長度超標）、化學(xué)危險（被檢出富馬酸二甲酯和偶氮染料）、致傷危險（兒童服裝的腰部抽繩長度超標）、阻燃標準不符等。這些被通報的產(chǎn)品，除涉及抽繩長度超標的兒童服裝被責令采取改正措施外，其他各類產(chǎn)品都或主動或被動地撤出了市場，尚未進入其主要市場的產(chǎn)品則直接被海關(guān)拒絕進口。
從2009年貿(mào)易保護措施的情況來看，大致可以分為政策性和技術(shù)性兩大類。
政策性貿(mào)易保護措施以兩反一保（反傾銷、反補貼、特別保障措施）為主，是以法律的形式和手段來制約其他國家進入其市場或防止對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成威脅。近年來這種措施已趨于常態(tài)化，且越來越多發(fā)于在國際市場上與我們處于同等競爭水平的如印度、巴基斯坦等發(fā)展中國家。
技術(shù)性貿(mào)易保護措施則多集中在美國、日本、歐盟、加拿大等發(fā)達國家和地區(qū)。歐、美、日等市場有健全完善的標準體系和檢測機構(gòu)。為防止我國紡織品服裝對其市場的沖擊，先后出臺和更新了多項新規(guī)定，如REACH法規(guī)、關(guān)于禁用偶氮染料、關(guān)于紡織品生態(tài)標簽標準、Oeko Tex 100認證標準等。
2010：貿(mào)易保護日趨常態(tài)化
2010年全球經(jīng)濟形勢在緩慢復(fù)蘇的同時伴隨著各種復(fù)雜的因素，發(fā)展趨勢尚不明朗。雖然遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，但是我國紡織工業(yè)的競爭優(yōu)勢仍然明顯，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施，有利于產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整，必將增強發(fā)展后勁�；�2009年紡織服裝行業(yè)出口基數(shù)相對較低等因素，可以預(yù)見2010年我國紡織品服裝出口是逐步回暖的，但尚有很多不確定因素，前景不容樂觀。
從2008年和2009年的統(tǒng)計數(shù)字我們可以看出，紡織品服裝作為敏感產(chǎn)品的一種，2009年遭到的貿(mào)易保護案件比去年同期有顯著的增加，貿(mào)易保護主義抬頭之勢十分迅猛。預(yù)計在金融危機衰退和全球經(jīng)濟復(fù)蘇過程中貿(mào)易保護主義將會持續(xù)抬頭一段時間，從長遠看甚至可能會是常態(tài)化，并且中國仍將會是主要目標國之一，這是我國出口企業(yè)必須要經(jīng)常面對的狀況。發(fā)展中國家將會更多地利用反傾銷、特保等手段，發(fā)達國家更多的是倚仗技術(shù)和營銷方面的優(yōu)勢，采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
貿(mào)易保護的另一種趨勢就是更加隱秘，更具戰(zhàn)略性。近年來，我國紡織服裝出口面臨的貿(mào)易保護措施越來越多樣化，配額限制、反傾銷反補貼、技術(shù)壁壘、“特�！钡�，如今又面臨著屢遭召回、知識產(chǎn)權(quán)保護，甚至可能是碳關(guān)稅壁壘的窘境。技術(shù)壁壘（綠色壁壘）作為貿(mào)易保護的一種形式，將會越來越多被歐美有關(guān)機構(gòu)采用，是一種新的趨勢，預(yù)計2010年此類案件數(shù)量將呈增長趨勢。
貿(mào)易保護主義使得我國紡織服裝企業(yè)在國際競爭中處于不公正的市場環(huán)境。我們要積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的國際貿(mào)易環(huán)境。
