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[兩會]紡織界代表委員:“用工荒”背后潛伏深層原因

  去年兩會,人們在談到金融危機(jī)中企業(yè)的社會責(zé)任時(shí),談的最多的一點(diǎn)就是千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)。而隨著市場復(fù)蘇,企業(yè)訂單和開工率回升,珠三角、長三角等紡織發(fā)達(dá)地區(qū),甚至湖南、安徽、河南等中部地區(qū),又紛紛發(fā)出“招工難”之聲。是什么造成“危機(jī)時(shí)人就‘慌’,復(fù)蘇時(shí)人又‘荒’”的怪現(xiàn)象呢?今年兩會上,紡織界代表委員對這一熱點(diǎn)問題發(fā)表看法,從不同角度不同側(cè)面闡釋了“用工荒”背后的深層問題,并為有效解決這一問題提出了建議。

  “用工荒”背后潛伏深層原因

  據(jù)江蘇陽光股份有限公司董事長兼總經(jīng)理陳麗芬代表說,去年企業(yè)一線員工的流動量較大,“走了3000人,又新招3000人”,約占集團(tuán)紡織服裝員工總數(shù)的1/5。

  規(guī)模大、管理好、福利全、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)尚且如此,那么其他企業(yè)呢?

  一些來自沿海地區(qū)的代表、委員告訴記者,春節(jié)后制造企業(yè)招工難現(xiàn)象突出,不少企業(yè)派人在長途汽車站蹲守,直接把剛下車的新工人“拉”到廠里。有的企業(yè)開出每招一人一二百元的介紹費(fèi)以廣招工人。

  對于這一現(xiàn)象,全國人大代表、上海華日服裝有限公司工會主席朱雪芹出語犀利:“制造企業(yè)短缺的是熟練工人,沒有技能的人還是沒有崗位!霉せ摹荒苎谏w就業(yè)問題的嚴(yán)重性。此外,有些企業(yè)在金融危機(jī)襲來時(shí)沒有長遠(yuǎn)打算,大批解雇工人;有的企業(yè)沒能在日常工作中培養(yǎng)起與工人的情感和價(jià)值聯(lián)系,因此一旦形勢好轉(zhuǎn),‘用工荒’的現(xiàn)象就會比較明顯!

  全國人大代表、江蘇富安繭絲綢股份有限公司董事長兼總經(jīng)理盧克松剖析認(rèn)為,導(dǎo)致“用工荒”的原因不僅僅是企業(yè)待遇低這一個問題!皯(yīng)該看到,這是金融危機(jī)后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生復(fù)雜變化的一種現(xiàn)實(shí)反映,是制造業(yè)遇到的共性問題,也是一個趨勢性問題。對此政府要高度重視,及時(shí)規(guī)劃,統(tǒng)籌解決!

  朱雪芹代表也談到,隨著三農(nóng)問題的逐漸解決,城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)崗位增多,一些熟練工人能在離家較近的地方就業(yè),雖然報(bào)酬略低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū),但可就近照顧家庭,因此不愿意再出外打工。

  “用工荒”敦促行業(yè)加快轉(zhuǎn)變

  招工難和就業(yè)難的問題同時(shí)存在,關(guān)鍵是用工需求和供給之間存在矛盾。今年的《政府工作報(bào)告》中提到,“就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在的突出矛盾之一。這也是作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的紡織制造業(yè)在一段時(shí)期里必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。

  全國政協(xié)委員、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長王天凱在會上分屬工會組。據(jù)了解,今年工會系統(tǒng)將要對紡織企業(yè)職工收入情況展開調(diào)查,進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商和建設(shè)和諧企業(yè)等工作。王天凱認(rèn)為,“用工荒”折射出企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性,而微利的生存狀態(tài)亟待通過調(diào)整升級來實(shí)現(xiàn);與此同時(shí),政府也應(yīng)為此進(jìn)一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境。

  全國人大代表,連云港鷹游紡機(jī)有限責(zé)任公司、中復(fù)神鷹碳纖維有限責(zé)任公司董事長張國良從另一個角度切入,提出加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是解決就業(yè)矛盾的有效途徑。“企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)利潤率,不斷改善勞動環(huán)境,提高工人待遇,這只是問題的一個方面。另一方面,大量大學(xué)畢業(yè)生等高文化水平人口需要更多升級后的新型制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來滿足其就業(yè)需求!

  政府和企業(yè)應(yīng)積極作為

  圍繞解決用工矛盾的問題,來自紡織一線的工人代表們集中反映了基層的聲音,也介紹了部分地區(qū)的成功做法。

  全國人大代表、福建嘉達(dá)紡織有限公司教練員林欣欣說,目前“80后”、“90后”農(nóng)民工思想活躍,跳槽現(xiàn)象頻繁。在她的調(diào)查中,不少企業(yè)都采取加薪、提高福利待遇等方式盡力留住工人,而戶籍和住房問題是職工最關(guān)心的,要解決這些問題,僅靠企業(yè)是做不到的。此次大會上,她建議相關(guān)部門高度重視健全完善職工工資正常增長機(jī)制,著力提高低收入者的收入水平;同時(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動法》、《工會法》以及《集體合同條例》等法規(guī),依法推進(jìn)、完善和規(guī)范工資集體協(xié)商制度。

  林欣欣表示:“應(yīng)根據(jù)市場各因素的變化情況,科學(xué)合理地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及指導(dǎo)線、指導(dǎo)價(jià)位等標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)實(shí)施中的監(jiān)督。與此同時(shí),還應(yīng)想方設(shè)法克服這些保障、指導(dǎo)、價(jià)位等標(biāo)準(zhǔn)的‘雙刃劍’作用中的負(fù)面影響,即對增長工資的制約作用,有些地方把最低工資的保障標(biāo)準(zhǔn)作為正常分配標(biāo)準(zhǔn),這是不對的。”

  全國人大代表、寧波維科精華家紡公司質(zhì)監(jiān)員楊曉霞在今年兩會上建議推廣寧波做法——讓優(yōu)秀農(nóng)民工在城市“安家落戶”。她說:“2010年中央一號文件中首次使用了‘新生代農(nóng)民工’的提法,并要求采取有針對性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問題,讓新生代農(nóng)民工市民化。這讓億萬農(nóng)民工深受鼓舞!

  據(jù)楊曉霞介紹,寧波市于2009年7月開始試行的《寧波市外來務(wù)工人員積分落戶暫行辦法》,是全國第一個專門為“優(yōu)秀藍(lán)領(lǐng)”落戶而制定的政策,其采用的“積分制”也是全國首創(chuàng)。據(jù)此規(guī)定,凡是在寧波創(chuàng)業(yè)、就業(yè),并持有浙江省《居住證》或《暫住證》的外來務(wù)工人員,符合持證年限、工作年限、社會保險(xiǎn)、居住條件、信用記錄等基本條件的,均可申請積分落戶。積分條件包括技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)資格、擔(dān)任職務(wù)、素質(zhì)提升、榮譽(yù)稱號、社會公益、企業(yè)認(rèn)可七項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)這一制度,目前已有三位外來務(wù)工人員達(dá)到積分標(biāo)準(zhǔn)辦理了落戶手續(xù)。

  身為全國勞動模范的林欣欣說:“每次我來北京開兩會,或者參加活動上了電視,廠里的工友們都會羨慕地向我表示祝賀。這讓我由衷感覺到,要讓外來務(wù)工者通過努力得到應(yīng)有的榮譽(yù),讓他們切實(shí)感受到自己也可以憑借優(yōu)質(zhì)的工作,成為‘三八紅旗手’,成為‘優(yōu)秀農(nóng)民工’,這種激勵作用是巨大的!

  朱雪芹代表則用自身成長的經(jīng)歷作為例證:農(nóng)民工出身的她1995年進(jìn)廠,從一名普通的一線工人做起,作出成績,在企業(yè)入黨,又被企業(yè)送到日本培訓(xùn),目前已走上管理崗位。她感到自己已在企業(yè)、在城市扎下根來。