去年兩會，人們在談到金融危機(jī)中企業(yè)的社會責(zé)任時(shí)，談的最多的一點(diǎn)就是千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)。而隨著市場復(fù)蘇，企業(yè)訂單和開工率回升，珠三角、長三角等紡織發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至湖南、安徽、河南等中部地區(qū)，又紛紛發(fā)出“招工難”之聲。是什么造成“危機(jī)時(shí)人就‘慌’，復(fù)蘇時(shí)人又‘荒’”的怪現(xiàn)象呢？今年兩會上，紡織界代表委員對這一熱點(diǎn)問題發(fā)表看法，從不同角度不同側(cè)面闡釋了“用工荒”背后的深層問題，并為有效解決這一問題提出了建議。
“用工荒”背后潛伏深層原因
據(jù)江蘇陽光股份有限公司董事長兼總經(jīng)理陳麗芬代表說，去年企業(yè)一線員工的流動量較大，“走了3000人，又新招3000人”，約占集團(tuán)紡織服裝員工總數(shù)的1/5。
規(guī)模大、管理好、福利全、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)尚且如此，那么其他企業(yè)呢？
一些來自沿海地區(qū)的代表、委員告訴記者，春節(jié)后制造企業(yè)招工難現(xiàn)象突出，不少企業(yè)派人在長途汽車站蹲守，直接把剛下車的新工人“拉”到廠里。有的企業(yè)開出每招一人一二百元的介紹費(fèi)以廣招工人。
對于這一現(xiàn)象，全國人大代表、上海華日服裝有限公司工會主席朱雪芹出語犀利：“制造企業(yè)短缺的是熟練工人，沒有技能的人還是沒有崗位�！霉せ摹荒苎谏w就業(yè)問題的嚴(yán)重性。此外，有些企業(yè)在金融危機(jī)襲來時(shí)沒有長遠(yuǎn)打算，大批解雇工人；有的企業(yè)沒能在日常工作中培養(yǎng)起與工人的情感和價(jià)值聯(lián)系，因此一旦形勢好轉(zhuǎn)，‘用工荒’的現(xiàn)象就會比較明顯�！�
全國人大代表、江蘇富安繭絲綢股份有限公司董事長兼總經(jīng)理盧克松剖析認(rèn)為，導(dǎo)致“用工荒”的原因不僅僅是企業(yè)待遇低這一個問題�！皯�(yīng)該看到，這是金融危機(jī)后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生復(fù)雜變化的一種現(xiàn)實(shí)反映，是制造業(yè)遇到的共性問題，也是一個趨勢性問題。對此政府要高度重視，及時(shí)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決�！�
朱雪芹代表也談到，隨著三農(nóng)問題的逐漸解決，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)崗位增多，一些熟練工人能在離家較近的地方就業(yè)，雖然報(bào)酬略低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但可就近照顧家庭，因此不愿意再出外打工。
“用工荒”敦促行業(yè)加快轉(zhuǎn)變
招工難和就業(yè)難的問題同時(shí)存在，關(guān)鍵是用工需求和供給之間存在矛盾。今年的《政府工作報(bào)告》中提到，“就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在的突出矛盾之一。這也是作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的紡織制造業(yè)在一段時(shí)期里必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。
全國政協(xié)委員、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長王天凱在會上分屬工會組。據(jù)了解，今年工會系統(tǒng)將要對紡織企業(yè)職工收入情況展開調(diào)查，進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商和建設(shè)和諧企業(yè)等工作。王天凱認(rèn)為，“用工荒”折射出企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性，而微利的生存狀態(tài)亟待通過調(diào)整升級來實(shí)現(xiàn)；與此同時(shí)，政府也應(yīng)為此進(jìn)一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境。
全國人大代表，連云港鷹游紡機(jī)有限責(zé)任公司、中復(fù)神鷹碳纖維有限責(zé)任公司董事長張國良從另一個角度切入，提出加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是解決就業(yè)矛盾的有效途徑。“企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)利潤率，不斷改善勞動環(huán)境，提高工人待遇，這只是問題的一個方面。另一方面，大量大學(xué)畢業(yè)生等高文化水平人口需要更多升級后的新型制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來滿足其就業(yè)需求�！�
政府和企業(yè)應(yīng)積極作為
圍繞解決用工矛盾的問題，來自紡織一線的工人代表們集中反映了基層的聲音，也介紹了部分地區(qū)的成功做法。
全國人大代表、福建嘉達(dá)紡織有限公司教練員林欣欣說，目前“80后”、“90后”農(nóng)民工思想活躍，跳槽現(xiàn)象頻繁。在她的調(diào)查中，不少企業(yè)都采取加薪、提高福利待遇等方式盡力留住工人，而戶籍和住房問題是職工最關(guān)心的，要解決這些問題，僅靠企業(yè)是做不到的。此次大會上，她建議相關(guān)部門高度重視健全完善職工工資正常增長機(jī)制，著力提高低收入者的收入水平；同時(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動法》、《工會法》以及《集體合同條例》等法規(guī)，依法推進(jìn)、完善和規(guī)范工資集體協(xié)商制度。
林欣欣表示：“應(yīng)根據(jù)市場各因素的變化情況，科學(xué)合理地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及指導(dǎo)線、指導(dǎo)價(jià)位等標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)實(shí)施中的監(jiān)督。與此同時(shí)，還應(yīng)想方設(shè)法克服這些保障、指導(dǎo)、價(jià)位等標(biāo)準(zhǔn)的‘雙刃劍’作用中的負(fù)面影響，即對增長工資的制約作用，有些地方把最低工資的保障標(biāo)準(zhǔn)作為正常分配標(biāo)準(zhǔn)，這是不對的。”
全國人大代表、寧波維科精華家紡公司質(zhì)監(jiān)員楊曉霞在今年兩會上建議推廣寧波做法——讓優(yōu)秀農(nóng)民工在城市“安家落戶”。她說：“2010年中央一號文件中首次使用了‘新生代農(nóng)民工’的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。這讓億萬農(nóng)民工深受鼓舞�！�
據(jù)楊曉霞介紹，寧波市于2009年7月開始試行的《寧波市外來務(wù)工人員積分落戶暫行辦法》，是全國第一個專門為“優(yōu)秀藍(lán)領(lǐng)”落戶而制定的政策，其采用的“積分制”也是全國首創(chuàng)。據(jù)此規(guī)定，凡是在寧波創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并持有浙江省《居住證》或《暫住證》的外來務(wù)工人員，符合持證年限、工作年限、社會保險(xiǎn)、居住條件、信用記錄等基本條件的，均可申請積分落戶。積分條件包括技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)資格、擔(dān)任職務(wù)、素質(zhì)提升、榮譽(yù)稱號、社會公益、企業(yè)認(rèn)可七項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)這一制度，目前已有三位外來務(wù)工人員達(dá)到積分標(biāo)準(zhǔn)辦理了落戶手續(xù)。
身為全國勞動模范的林欣欣說：“每次我來北京開兩會，或者參加活動上了電視，廠里的工友們都會羨慕地向我表示祝賀。這讓我由衷感覺到，要讓外來務(wù)工者通過努力得到應(yīng)有的榮譽(yù)，讓他們切實(shí)感受到自己也可以憑借優(yōu)質(zhì)的工作，成為‘三八紅旗手’，成為‘優(yōu)秀農(nóng)民工’，這種激勵作用是巨大的�！�
朱雪芹代表則用自身成長的經(jīng)歷作為例證：農(nóng)民工出身的她1995年進(jìn)廠，從一名普通的一線工人做起，作出成績，在企業(yè)入黨，又被企業(yè)送到日本培訓(xùn)，目前已走上管理崗位。她感到自己已在企業(yè)、在城市扎下根來。
