一年一度的全國(guó)兩會(huì)勝利落下帷幕。細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，兩會(huì)期間，當(dāng)代表、委員以及記者們進(jìn)入人民大會(huì)堂會(huì)場(chǎng)時(shí)，分布在各入口處的“數(shù)字保安”系統(tǒng)快速地進(jìn)行著身份認(rèn)證和安全檢查;擺放在會(huì)場(chǎng)大廳的觸摸查詢系統(tǒng)及時(shí)向與會(huì)代表、委員以及記者們提供各類信息服務(wù)……一系列信息化和高科技產(chǎn)品的運(yùn)用，可謂無(wú)處不有、無(wú)時(shí)不在。而人大代表、政協(xié)委員們?cè)诟惺苄畔⒒�、“享用”高科技產(chǎn)品的同時(shí)，也十分關(guān)注信息化與工業(yè)化融合問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)委員、湖北省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)副主任胡樹華在接受記者專訪時(shí)表示，兩化融合是應(yīng)對(duì)全球科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排和構(gòu)建“兩型社會(huì)”的重要手段。
選準(zhǔn)切入點(diǎn)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
今年兩會(huì)期間，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中接受中外記者集體采訪時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，因?yàn)檫@是中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的特點(diǎn)，要有所為、有所不為，必須在企業(yè)層面、行業(yè)層面、區(qū)域?qū)用嬲覝?zhǔn)切入點(diǎn)，把工作做好。
據(jù)了解，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，截至2009年底，我國(guó)8個(gè)國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)共啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目142項(xiàng)，項(xiàng)目涉及11個(gè)行業(yè)。同時(shí)，各地共支持兩化融合項(xiàng)目727個(gè)，專項(xiàng)總投資4億元�？梢哉f(shuō)，各地通過(guò)試點(diǎn)示范，發(fā)掘和培育了一批典型企業(yè)和典型項(xiàng)目，有效帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。
胡樹華建議，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)適時(shí)擴(kuò)大國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)范圍，并積極推進(jìn)和引導(dǎo)各地建設(shè)省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)。
全國(guó)人大代表、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳震寧認(rèn)為，兩化融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，一方面是以發(fā)揮企業(yè)潛能為目的，通過(guò)ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）、電子商務(wù)、物流信息化等系統(tǒng)的應(yīng)用，提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)行效率；另一方面是以提升企業(yè)能級(jí)為目的，通過(guò)實(shí)現(xiàn)研發(fā)的智能化、生產(chǎn)線的自動(dòng)化、產(chǎn)品的數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)化等，使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到強(qiáng)化和提升。
全國(guó)人大代表、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任周聯(lián)清強(qiáng)調(diào)，兩化融合要與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來(lái)。福建在發(fā)展“臨港工業(yè)”的過(guò)程中，注重以信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)重要基地。
全國(guó)人大代表、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)熊群力說(shuō)，信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合是今后中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，特別是裝備工業(yè)的智能化和自動(dòng)化離不開信息技術(shù)的“嵌入”。
高效滲透培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
兩化融合有利于形成強(qiáng)大的先進(jìn)制造能力和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是中國(guó)向信息社會(huì)演進(jìn)的現(xiàn)實(shí)要求，更是支撐構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的重要內(nèi)容。我們十分驚喜地看到，經(jīng)過(guò)一年的有效實(shí)踐，“兩化融合”推動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，催生出一些新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)聯(lián)袂信息技術(shù)，也成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
全國(guó)人大代表、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩去年就提出，要抓好信息化與工業(yè)化融合工作，加快推進(jìn)3G建設(shè)和三網(wǎng)融合，盡早謀劃后金融危機(jī)時(shí)代新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育信息通信技術(shù)、生物、新能源、新材料、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
全國(guó)政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng)，致公黨中央委員會(huì)常務(wù)副主席王欽敏則表示，信息化與工業(yè)化融合要向縱深發(fā)展，要全面滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。
全國(guó)政協(xié)委員、上海發(fā)改委原主任蔣應(yīng)時(shí)在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者專訪時(shí)表示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大，而信息化與工業(yè)化融合將推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)以生動(dòng)的例子告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者說(shuō)，以前紡織服裝企業(yè)的客戶下訂單、取樣品等都是通過(guò)人力來(lái)完成的，而現(xiàn)在這些事情完全可以在網(wǎng)絡(luò)上完成，即供應(yīng)商對(duì)訂貨商的適應(yīng)性大大提高了。
加大宣傳廣泛提高社會(huì)認(rèn)知度
一些人大代表、政協(xié)委員在對(duì)兩化融合充滿期待的同時(shí)，也談到了目前我國(guó)兩化融合工作中存在的問(wèn)題。比如，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)兩化融合的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，認(rèn)識(shí)水平參差不齊，有的將兩化融合等同為管理信息化或信息技術(shù)開發(fā)，有的甚至對(duì)兩化融合的概念還相當(dāng)陌生，更談不上深刻分析信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)、創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)中的實(shí)際作用。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)在信息化方面的立法明顯滯后，不僅已有立法的范圍只覆蓋了信息化建設(shè)很小的領(lǐng)域，而且立法的效力層次較低。信息化涉及各行各業(yè)，由某一個(gè)行業(yè)主管部門出臺(tái)的行政性規(guī)制很難做到全面公正，更談不到建立中國(guó)特色的信息化法律體系。他建議，盡快制定信息化立法規(guī)劃，明確立法的時(shí)間表。
還有一些人大代表、政協(xié)委員認(rèn)為，要將兩化融合作為提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有力抓手。要清醒地認(rèn)識(shí)到，政府更多的是要在環(huán)境營(yíng)造、政策引導(dǎo)方面做好工作，而企業(yè)才是兩化融合的主力軍，能否發(fā)揮好各類市場(chǎng)的主體作用，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性是兩化融合成敗的關(guān)鍵。同時(shí)還要加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)、全行業(yè)對(duì)兩化融合的認(rèn)知度和參與度。
