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　　在后危機(jī)時(shí)代，實(shí)施新興市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略是一種理性選擇。
　　
　　盡管許多發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)都不同程度存在各種各樣的拓展機(jī)會(huì)，但拓展新興市場(chǎng)并不意味著要“遍地開(kāi)花”，而只有突出重點(diǎn)，才能夠在后危機(jī)時(shí)代形成有效突破。為此，應(yīng)以迅速崛起的金磚四國(guó)中的俄羅斯、印度、巴西和金鉆11國(guó)為主要對(duì)象，建立發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，為開(kāi)拓這類(lèi)新興市場(chǎng)提供平臺(tái)。
　　
　　初步設(shè)想：到2015年，中國(guó)針對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的出口比重提高到50%至55%的水平。到2020年，中國(guó)針對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的出口比重提高到55%至60%的水平。
　　
　　新興市場(chǎng)雖然存在著較大的市場(chǎng)空間，但如拓展，難度也很大，除了其他國(guó)家具有占先優(yōu)勢(shì)外，金融體系不健全、商業(yè)信用低、貿(mào)易壁壘程度高、單一市場(chǎng)規(guī)模狹小等要素也構(gòu)成了拓展新興市場(chǎng)的無(wú)形屏障。
　　
　　實(shí)施新興市場(chǎng)拓展過(guò)程要以自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略為重要突破口，從廣度上為實(shí)施新興市場(chǎng)拓展工程奠定基礎(chǔ)。在拓展新興市場(chǎng)過(guò)程中，除了要通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)外交力度為拓展新興市場(chǎng)營(yíng)造良好環(huán)境之外，有關(guān)部門(mén)還要強(qiáng)化資金保障力度與風(fēng)險(xiǎn)控制力度，加快針對(duì)拓展新興市場(chǎng)的制度建設(shè)，設(shè)立負(fù)責(zé)拓展新興市場(chǎng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，為出口企業(yè)拓展新興市場(chǎng)提供人員培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、調(diào)查研究等方面的便利條件與相應(yīng)的公共服務(wù)。
　　
　　戰(zhàn)略新舉措
　　
　　不斷優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)是后危機(jī)時(shí)代，中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的一個(gè)不可逾越的重要環(huán)節(jié)。
　　
　　多年來(lái)，中國(guó)的出口貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面，在國(guó)際市場(chǎng)上薄利多銷(xiāo)。為此，在后危機(jī)時(shí)代，有必要轉(zhuǎn)變粗放型的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的集約化增長(zhǎng)。
　　
　　在后危機(jī)時(shí)代，僅依靠勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)并不足以確保中國(guó)能夠成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，必須以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷(xiāo)渠道網(wǎng)絡(luò)、高技術(shù)含量、高附加值、高效益的出口產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　首先，要進(jìn)一步提升我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，在勞動(dòng)力供給趨緊、成本提高的總體形勢(shì)下，加快從單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等綜合競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。
　　
　　其次，要進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，在資本品市場(chǎng)上不斷提高國(guó)際市場(chǎng)占有率，從中低端向中高端延伸。為此，有必要加大出口貿(mào)易的技術(shù)含量。
　　
　　再次，要進(jìn)一步加大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并不斷提高市場(chǎng)份額。
　　
　　與此同時(shí)，在優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)上，通過(guò)進(jìn)一步降低關(guān)稅等措施，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品及技術(shù)裝備進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)；擴(kuò)大能源、資源產(chǎn)品進(jìn)口，加強(qiáng)進(jìn)口協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)取得與我國(guó)在世界進(jìn)口市場(chǎng)份額相匹配的議價(jià)權(quán)或定價(jià)權(quán)；適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)品特別是高檔消費(fèi)品進(jìn)口，增加國(guó)民福利。
　　
　　此外，還要建立和完善重要進(jìn)口資源儲(chǔ)備體系。
　　
　　戰(zhàn)略新舉措
　　
　　新興市場(chǎng)戰(zhàn)略要理性選擇
　　
　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，這為我國(guó)實(shí)施新興市場(chǎng)戰(zhàn)略帶來(lái)了機(jī)遇。在金融危機(jī)期間，新興市場(chǎng)一度成為我國(guó)外貿(mào)出口的戰(zhàn)略要地，而隨著主要發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)走出經(jīng)濟(jì)衰退的陰影，后危機(jī)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在世界進(jìn)口貿(mào)易額中所占比例正逐步回升，在這種情況下，中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口貿(mào)易也可能會(huì)水漲船高。如何在傳統(tǒng)市場(chǎng)與新興市場(chǎng)之間進(jìn)行理性選擇，將對(duì)我國(guó)外貿(mào)新戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。
　　
　　新興市場(chǎng)戰(zhàn)略不排斥傳統(tǒng)市場(chǎng)“對(duì)我國(guó)絕大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，在新興市場(chǎng)的投入與產(chǎn)出相比，是有利潤(rùn)賺的。因?yàn)槲覀冊(cè)谛屡d市場(chǎng)的投資還處于初級(jí)階段，單純輸出商品，而不涉及建工廠、創(chuàng)品牌、搞推廣的問(wèn)題。因此，在金融危機(jī)期間，新興市場(chǎng)是我們企業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)�！痹诘�107屆廣交會(huì)上，春蘭集團(tuán)總經(jīng)理馮斌對(duì)記者談到。
　　
　　從現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)新興市場(chǎng)出口份額的提升，已經(jīng)緩解了我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過(guò)度依賴(lài)的局面。
　　
　　在商務(wù)部最新發(fā)布的《后危機(jī)時(shí)代中國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略》研究中提到，從1995年至2008年的14年時(shí)間內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家在世界進(jìn)口貿(mào)易額中所占比例的平均水平為67.4%，波動(dòng)區(qū)間大約在60%與
　　
　　70%之間。事實(shí)上，在過(guò)去的14年中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在世界進(jìn)口貿(mào)易額中所占比例與中國(guó)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口比重關(guān)系比較密切，兩者之間的相關(guān)系數(shù)為0.671。如果這種較為緊密的關(guān)系能夠持續(xù)下去，在后危機(jī)時(shí)代，中國(guó)針對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口比重大約可保持在45%與55%之間。也就是說(shuō)，在后危機(jī)時(shí)代，中國(guó)針對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的出口比重很可能比現(xiàn)在會(huì)有明顯上升，如果屆時(shí)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略效果明顯，發(fā)展中國(guó)家在世界貿(mào)易中地位進(jìn)一步提升，這一比例還有可能再上升一些。
　　
　　顯而易見(jiàn)，實(shí)施新興市場(chǎng)拓展工程是后危機(jī)時(shí)代的必然選擇。但并不能將拓展新興市場(chǎng)簡(jiǎn)單理解為將拓展國(guó)際市場(chǎng)的重心由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。正如商務(wù)部外貿(mào)司商務(wù)參贊文仲亮所言：“拓市場(chǎng)既包括傳統(tǒng)市場(chǎng)，也包括新興市場(chǎng)，不可單一而論。”
　　
　　正視新興市場(chǎng)發(fā)展障礙實(shí)施新興市場(chǎng)拓展工程離不開(kāi)必要的方向性定位�！霸谀壳暗男屡d市場(chǎng)開(kāi)拓中，企業(yè)要承擔(dān)許多風(fēng)險(xiǎn)，尤其中東、非洲等地的新興市場(chǎng)，雖然需求量大，產(chǎn)品利潤(rùn)高，但也會(huì)遇到壞賬、違約的情況，新興市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)是共存的�！痹诘�107屆廣交會(huì)上，一家汽車(chē)零件鑄造公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者談到。
　　
　　據(jù)記者了解，在中國(guó)外貿(mào)新的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中，已經(jīng)提出了一些實(shí)施新興市場(chǎng)拓展工程的支撐與保障措施。包括重點(diǎn)選擇一部分新興市場(chǎng)國(guó)家，逐一與之制定雙邊中長(zhǎng)期經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展綱要，共同推動(dòng)貿(mào)易投資進(jìn)一步發(fā)展；以自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略為重要突破口，為實(shí)施新興市場(chǎng)拓展工程奠定基礎(chǔ)；對(duì)亞非拉等最不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施特惠關(guān)稅待遇。除了為拓展新興市場(chǎng)營(yíng)造良好環(huán)境之外，有關(guān)部門(mén)還要強(qiáng)化資金保障力度與風(fēng)險(xiǎn)控制力度，加快針對(duì)拓展新興市場(chǎng)的制度建設(shè)，設(shè)立負(fù)責(zé)拓展新興市場(chǎng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，為出口企業(yè)拓展新興市場(chǎng)提供人員培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、調(diào)查研究等方面的便利條件與相應(yīng)的公共服務(wù)；通過(guò)設(shè)立新興市場(chǎng)拓展基金、信用保險(xiǎn)、積極推進(jìn)局部范圍內(nèi)的人民幣國(guó)際化等辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化針對(duì)拓展新興市場(chǎng)的金融支持力度。可以預(yù)期，在不遠(yuǎn)的未來(lái)，中國(guó)出口企業(yè)在新興市場(chǎng)的拓展將獲得更深層次的發(fā)展。
　　
　　優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)：大勢(shì)所趨
　　
　　“沒(méi)有此番金融危機(jī)的襲擊，他們也會(huì)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，因?yàn)樵谑澜缳Q(mào)易處在買(mǎi)方市場(chǎng)的前提下，產(chǎn)品必須根據(jù)市場(chǎng)需求升級(jí)換代�！贝禾m進(jìn)出口公司總經(jīng)理馮斌告訴本報(bào)記者，春蘭今年的產(chǎn)品更新率達(dá)100%。
　　
　　同樣，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化、進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，外需不穩(wěn)、貿(mào)易爭(zhēng)端增多、成本上升等因素也在倒逼中國(guó)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
　　
　　多位商務(wù)廳負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)多數(shù)仍為勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品附加值較低，有些還是“兩高一資”企業(yè)，外部需求一有風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)就頂不住了。一味追求量的發(fā)展，圖速度的增加，必然要面對(duì)成本上升的問(wèn)題。
　　
　　自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義在世界抬頭。浙江、山東、江蘇、廣東等沿海省份成為了貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)，這些省市商務(wù)廳負(fù)責(zé)人均表示，對(duì)今年的貿(mào)易摩擦情況判斷仍為“重災(zāi)年”。
　　
　　如上所述，中國(guó)出口的產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型居多，這是貿(mào)易爭(zhēng)端的多發(fā)領(lǐng)域。在各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇的后危機(jī)時(shí)代，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家也開(kāi)始以出口促?lài)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡，如果繼續(xù)進(jìn)行低水平重復(fù)性擴(kuò)張，無(wú)疑會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，容易招致更多的貿(mào)易爭(zhēng)端。在這種情況下，“拓市場(chǎng)”是今年外貿(mào)工作的一個(gè)主要方向。
　　
　　沿海商務(wù)廳負(fù)責(zé)人紛紛表示，成本上升是不爭(zhēng)的事實(shí)。單就勞動(dòng)力成本來(lái)說(shuō)，沿海各省雖面臨的招工情況各異，但已普遍將工人工資提高了1/4~1/3。
　　
　　人工成本的不斷上升，導(dǎo)致紡織、輕工等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)賴(lài)以立足的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸遞減，不少企業(yè)移師東南亞的越南、印尼、南亞的印度和孟加拉國(guó)等地，那里的人工成本比中國(guó)本土要低1/3。
　　
　　商務(wù)部貿(mào)易研究院的研究顯示，近10余年間，中國(guó)勞動(dòng)力要素與資本要素在報(bào)酬變化上差異明顯，前者呈現(xiàn)出單調(diào)上升軌跡，而后者則呈現(xiàn)出周期性走低軌跡。
　　
　　從研究結(jié)果來(lái)看，相對(duì)于資本要素回報(bào)預(yù)期，現(xiàn)階段的勞動(dòng)要素回報(bào)預(yù)期要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于十幾年前。但勞動(dòng)力與資本之間的配比關(guān)系將逐漸發(fā)生變化，一些現(xiàn)在看來(lái)不能夠出口的商品將在國(guó)際市場(chǎng)上立足，而另外一些現(xiàn)在看來(lái)能夠出口的商品將在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力弱化。
　　
　　從事實(shí)來(lái)看，在金融風(fēng)暴中承受住沖擊存活下來(lái)、恢復(fù)較快、發(fā)展比較好的中國(guó)外貿(mào)企業(yè)，多為品牌企業(yè)。從記者對(duì)參加本次廣交會(huì)一期的大多數(shù)機(jī)電企業(yè)的采訪來(lái)看，企業(yè)明顯地意識(shí)到自主創(chuàng)新、培育品牌對(duì)鍛造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和爭(zhēng)奪話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要性。
　　
　　電子消費(fèi)品行業(yè)的貼牌生產(chǎn)企業(yè)占絕大多數(shù)。但此次廣交會(huì)上，記者走訪的多家電子通訊企業(yè)已開(kāi)始轉(zhuǎn)型，從最初的貼牌加工向委托設(shè)計(jì)邁進(jìn)，許多傳統(tǒng)的貼牌加工產(chǎn)品已開(kāi)始出現(xiàn)“中國(guó)設(shè)計(jì)”元素。
　　
　　在穩(wěn)固老客戶(hù)的同時(shí)，多數(shù)企業(yè)表示今年開(kāi)拓新市場(chǎng)時(shí)要主推自主品牌。
　　
　　品牌企業(yè)則加大了研發(fā)的投入力度和新品上市的催生速度，一些高科技企業(yè)和能源企業(yè)則表示，以后拼的就是科技和技術(shù)含量。
　　
　　廣東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)朱澤南從產(chǎn)業(yè)政策的角度強(qiáng)調(diào)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑，認(rèn)為調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐。離開(kāi)產(chǎn)業(yè)談外貿(mào)，沒(méi)有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)作支撐，外貿(mào)將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。
　　
　　此外，他坦言，外貿(mào)最主要的工作是開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，從而帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展，廣東在培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)方面有些落后，這也是今年廣東將“拓市場(chǎng)”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”相結(jié)合努力推進(jìn)的一個(gè)方向。
　　
　　在后危機(jī)時(shí)代，要提升中國(guó)在國(guó)際分工中的定位，推進(jìn)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，客觀上需要在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)打造一批具有國(guó)際化水平的出口基地作為保障。而實(shí)施出口基地建設(shè)工程客觀上也是為了將這種產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)轉(zhuǎn)換為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　
　　當(dāng)前，全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展有目共睹，為后危機(jī)時(shí)代實(shí)施出口基地建設(shè)工程提供了一定有利條件。然而，還需出口基地建設(shè)工程落實(shí)在一系列支撐與保障措施之上。
　　
　　首先，要以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與省及省以下開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，深度挖掘現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的出口潛力，打造面向國(guó)際市場(chǎng)的出口產(chǎn)業(yè)集聚地。
　　
　　其次，要發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的龍頭作用，使出口貿(mào)易的發(fā)展能夠獲得更充分的政策支持。從具體操作層面看，最直接的抓手就是將不同功能的園區(qū)加以整合，使出口基地建設(shè)有可能借助更多的政策優(yōu)勢(shì)。
　　
　　再次，出口基地建設(shè)要與海關(guān)特殊監(jiān)管功能區(qū)發(fā)展相結(jié)合，在不斷完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展境內(nèi)自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)。
　　
　　與此同時(shí)，也有必要將更多海關(guān)特殊監(jiān)管功能區(qū)“請(qǐng)”入經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，使兩者間功能重疊的范圍加大。從目前來(lái)看，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步強(qiáng)化出口基地建設(shè)與境內(nèi)自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，爭(zhēng)取用5~10年時(shí)間打造500個(gè)園區(qū)型出口基地。其中，分“兩步走”，第一步到2015年，500個(gè)園區(qū)型出口基地的出口規(guī)模達(dá)2500億美元；第二步到2020年，出口規(guī)模達(dá)5000億美元。
　　
　　戰(zhàn)略新舉措
　　
　　出口基地：借力“一區(qū)多園”
　　
　　商人甲和商人乙各自經(jīng)營(yíng)一家摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。二者同樣需要采購(gòu)上游配套企業(yè)提供的零部件。
　　
　　甲可以坐在辦公室，悠然地打一個(gè)電話(huà)給配套企業(yè)，等上二十幾分鐘，坐等收貨。
　　
　　乙在打一個(gè)電話(huà)之后，需要訂機(jī)票，帶上兩個(gè)助手，遠(yuǎn)赴配套企業(yè)所在地查貨之后再?zèng)Q定采購(gòu)事宜。
　　
　　顯而易見(jiàn)，乙的物流成本驟升，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降。這就是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)對(duì)降低成本、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)所在。
　　
　　江蘇省在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)探索出口基地建設(shè)的起步較早，并逐漸成熟。
　　
　　為加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，2010年商務(wù)部著力加大支持力度，建設(shè)一批出口基地，即在各地已經(jīng)形成、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯的輕工、醫(yī)藥產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)上，加快出口基地建設(shè)。
　　
　　江蘇省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)笪家祥在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，為支持企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)出口，2009年江蘇省安排了6億元財(cái)政資金，用于出口基地建設(shè)促出口，今年將繼續(xù)保持這樣的支持力度。
　　
　　江蘇是中國(guó)外貿(mào)大省，占全國(guó)總出口額約六分之一。
　　
　　笪家祥說(shuō)，江蘇的出口基地建設(shè)起步較早，是在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口產(chǎn)品集聚區(qū)基礎(chǔ)上探索推行的。
　　
　　目前，江蘇已在多個(gè)靠市場(chǎng)自發(fā)形成的產(chǎn)品聚集區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行出口基地建設(shè)，如無(wú)錫錫山的摩托車(chē)生產(chǎn)基地、南通家紡產(chǎn)品基地、鹽城玻璃工藝品出口基地，還有一系列服裝基地、木地板基地、光纜出口基地等。
　　
　　“這些基地建設(shè)，均立足于特色產(chǎn)業(yè)。”
　　
　　笪家祥介紹說(shuō)，“在招商引資的時(shí)候，就以產(chǎn)業(yè)為中心吸引企業(yè)入駐，在此基礎(chǔ)上建設(shè)出口基地，能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值、降低平均成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力�！�
　　
　　與前些年以政府投入、政府為主導(dǎo)的出口基地建設(shè)模式不同，江蘇省的出口基地建設(shè)以企業(yè)為主體，以地方政府為依托，政府主要在公共品牌建設(shè)和“走出去”國(guó)際推銷(xiāo)方面做好服務(wù)。
　　
　　江蘇省在2009年就已在繼續(xù)推進(jìn)出口品牌建設(shè)與出口基地建設(shè)方面做了大量工作，如加大出口品牌的宣傳、保護(hù)與推廣力度，推進(jìn)品牌企業(yè)擴(kuò)大出口，開(kāi)展省級(jí)科技興貿(mào)、機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)輕紡產(chǎn)品出口基地的培育，支持各類(lèi)基地創(chuàng)建行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量可追溯體系建設(shè)等等。
　　
　　據(jù)笪家祥介紹，目前，江蘇省正加快培育出口基地、深度推進(jìn)出口品牌建設(shè)，準(zhǔn)備重新評(píng)審出口基地，對(duì)已有的出口基地予以重新考核，看其產(chǎn)業(yè)是否更加集聚、出口是否增加、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是否更強(qiáng)，認(rèn)定和培育一批農(nóng)、輕、紡出口基地，在出口基地、特色產(chǎn)業(yè)集聚地探索發(fā)展區(qū)域出口品牌，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)的良性互動(dòng)，并爭(zhēng)取能夠參與到出口產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上來(lái)。
　　
　　笪家祥也直言，出口基地區(qū)域品牌建設(shè)和推廣難度比較大，需要一個(gè)過(guò)程，目前正在探索中。