國家統(tǒng)計局7月15日公布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值172840億元，按可比價格計算，同比增長11.1%，比上年同期加快3.7個百分點(diǎn)；CPI同比上漲2.6%；居民人均總收入10699元。
夏斌認(rèn)為，上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。
“從總的趨勢來說，發(fā)展是不錯的，即使三、四季度增速逐季減緩，四季度回落到9%以左右，從全年來說，多數(shù)機(jī)構(gòu)都認(rèn)為增長速度是9%―10%左右，經(jīng)濟(jì)仍是相對穩(wěn)定的增長，從全球范圍來看這是一個高增長，因此，下半年不會出臺第二輪刺激政策，而是堅持調(diào)控方向不動搖，同時在政策執(zhí)行中注意靈活性和針對性。
“宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度的回調(diào)在預(yù)料之中， 中國經(jīng)濟(jì)上半年由熱轉(zhuǎn)冷，是因?yàn)槿笞兞康淖兓�，房地產(chǎn)、地方融資平臺和產(chǎn)能過剩的淘汰，由于政策調(diào)控，銀行貸款沒有了項(xiàng)目，60%的項(xiàng)目在某一時段不存在了，信貸需求沒有了。” 夏斌說：“下半年要不要微調(diào)？我認(rèn)為，還是要強(qiáng)調(diào)連續(xù)性、穩(wěn)定性同時強(qiáng)調(diào)針對性和靈活性，密切關(guān)注形勢，不時地進(jìn)行政策上的適度調(diào)整，但是適度調(diào)整并不意味著方向變，大方向不會變�！�
“調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長之間并不存在矛盾，在可承受的經(jīng)濟(jì)增速回落的前提下，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，這是中國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 ” 夏斌稱，保持經(jīng)濟(jì)高速增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是對立的，而是側(cè)重點(diǎn)的問題。
夏斌建議，下半年，應(yīng)該發(fā)出很明確的房地產(chǎn)信號，就是要打擊投機(jī)，保護(hù)消費(fèi)者，嚴(yán)格保障房的資金落實(shí)等，把政策做實(shí)。只有政策方向明確，才能使市場不再抱有幻想，不再幻想政府調(diào)控政策的反復(fù)。
另外，如果房地產(chǎn)稅一時難以出臺，可以考慮先開征交易所得稅，這個方式簡單易操作，不僅讓炒家投機(jī)成本增加，而且可使整個房地產(chǎn)市場預(yù)期改變，讓投機(jī)者擔(dān)心自己進(jìn)入后沒有人再來接手其購買的住房。如果這樣，加上政府的土地政策改革等，房地產(chǎn)信貸緊縮政策才能夠起到擠出國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫的作用。
對于地方融資平臺，夏斌認(rèn)為，對地方融資平臺這樣重大的政策，一定要分別處置，精心操作，絕對不要簡單化，一刀切。很多地方融資平臺確實(shí)有些擔(dān)保不合法，不合規(guī)，所以清理中要求重新追加擔(dān)保，實(shí)在找不到擔(dān)保的，能不能進(jìn)行資產(chǎn)置換，實(shí)施股權(quán)轉(zhuǎn)讓，債轉(zhuǎn)股，國有資產(chǎn)出售等辦法，有財力的地方政府能不能按照市場運(yùn)作規(guī)律，透明其財務(wù)信息，發(fā)行市政項(xiàng)目債，都可以嘗試。
另外，夏斌建議政府有關(guān)部門真正落實(shí)“非公三十六條”，使活躍起來的民間資本彌補(bǔ)政府投資的下滑。
對于貨幣政策，夏斌認(rèn)為，今年信貸規(guī)模7.5萬億，貸款規(guī)模并不緊。2004年-2008年五年間，中國GDP平均兩位數(shù)增長，貸款增速是13.8%，而去年、今年GDP的增長是一位數(shù)增長，貸款增速則是18.8%，高出五個百分點(diǎn)。從這個意義上說，央行絕對堅持了適度寬松的貨幣政策方向。實(shí)際上，“要警惕各銀行實(shí)行‘銀信合作’業(yè)務(wù)的2萬億盤子，如果加上這2萬億，信貸總盤子就是9.5萬億，相當(dāng)于去年的規(guī)�！�，夏斌強(qiáng)調(diào)。
