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零關(guān)稅沖擊受保護領(lǐng)域 中國東盟自貿(mào)區(qū)求新模式


  
  2010年8月25日,在第一屆中國.東盟行業(yè)合作會議新聞發(fā)布會上,商務部國際司副司長孫元江表示,中國和東盟正力圖在這些競爭性產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)掘互補因素,打造新的產(chǎn)業(yè)鏈。
  
  孫元江表示,中國和東盟貿(mào)易互補性強,但是在一些領(lǐng)域,如紡織業(yè),此前是有一定競爭性的。中國-東盟自貿(mào)區(qū)進入“零關(guān)稅”時代之前,雙方都擔心在這些領(lǐng)域的白熱化競爭,不過目前看來,雙方正逐漸形成新的產(chǎn)業(yè)鏈合作模式。
  
  中國-東盟商務理事會中方常務秘書長許寧寧在發(fā)布會上表示:“通過產(chǎn)業(yè)鏈整合,將提高中國-東盟自貿(mào)區(qū)區(qū)域產(chǎn)品在國際市場的競爭力。”
  
  據(jù)介紹,今年1至7月,中國-東盟雙邊貿(mào)易額1610億美元,比上年同期增長了50%,高于我國外貿(mào)增長幅度9個百分點。其中中國對東盟進口800余億美元,出口700余億美元,有小幅的貿(mào)易逆差。雙方投資增長幅度也較大。其中今年上半年中國向東盟投資增量為12億美元,較上一年增長126%,而同期我國對美投資增量為6億美元,中國對東盟的投資額超過了對美投資額的一倍。
  
  “中國-東盟自貿(mào)區(qū)的減關(guān)稅政策對中國企業(yè)實惠很大,據(jù)我們統(tǒng)計,去年一年中國企業(yè)由于關(guān)稅下降而節(jié) 約的進口成本約61億人民幣。”孫元江說。
  
  但是孫元江也指出,自貿(mào)區(qū)降稅是一個漸進的過程,目前中國企業(yè)對自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的使用率并不是很高。許寧寧也表示,很多企業(yè)甚至還不知道中國-東盟自貿(mào)區(qū)的存在,或者只知道零關(guān)稅政策,卻不知道自貿(mào)區(qū)相互開放投資市場和服務貿(mào)易市場的政策。
  
  社科院國際研究學部主任張?zhí)N嶺領(lǐng)導的一個小組曾進行的一項調(diào)查顯示,只有10%的企業(yè)利用了自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策來降低成本,擴大出口。
  
  現(xiàn)在,想走進東盟投資的中國企業(yè)越來越多,中國?東盟自貿(mào)區(qū)也出現(xiàn)了一些新情況、新變化。過去,中國和東盟市場被關(guān)稅切割開來,如今,東盟對中國約91.5%的產(chǎn)品達到零關(guān)稅,中國對東盟約90%的產(chǎn)品為零關(guān)稅。許寧寧表示,但貿(mào)易自由化并不等于雙方的合作就沒有障礙了,零關(guān)稅意味著過去靠關(guān)稅保護的產(chǎn)業(yè)將受到?jīng)_擊。
  
  許寧寧進一步指出,中國企業(yè)投資東盟就仍面臨一些障礙。東盟10個成員國情況不一,政治經(jīng)濟體制、資源稟賦、市場成熟度、經(jīng)濟發(fā)展水平等都不一樣,中國企業(yè)進行投資時遇到的障礙也各不相同?偨Y(jié)來說,東盟四個新成員國有政策不夠透明、甚至政策多變的問題,相關(guān)部門辦事效率不高、投資環(huán)境有待提高。(