近年來，我國淘汰落后產(chǎn)能力度不斷加強(qiáng)。通常意義的“落后產(chǎn)能”是指生產(chǎn)過程中污染物排放、能耗、水耗等技術(shù)指標(biāo)高于行業(yè)平均水平的生產(chǎn)能力。這些行業(yè)的優(yōu)勝劣汰過去主要靠市場推動，今年首次通過行政力量強(qiáng)力推動。
從溫州市情況看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“低、小、散”現(xiàn)象依然存在，節(jié)能減排的基礎(chǔ)設(shè)施落后，歷史遺留的高能耗、重污染問題較多。在2008年我市就頒布全面推進(jìn)節(jié)能減排實(shí)施方案，要加快取締小磚瓦窯、小陶瓷窯、小熔煉，淘汰電力、鋼鐵、建材、造紙、味精、印染、皮革、電鍍等行業(yè)的落后產(chǎn)能。這次淘汰落后產(chǎn)能警示溫州企業(yè)必須注意投入產(chǎn)出比，同時注重其社會責(zé)任，用最少的物質(zhì)消耗來支撐社會可持續(xù)發(fā)展。
隨著部分落后企業(yè)的出局，市場空間將轉(zhuǎn)向哪里？首先是那些具有先進(jìn)技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢的領(lǐng)先企業(yè)。這些企業(yè)不但更具市場競爭力，能滿足多元化的市場需求；更已經(jīng)達(dá)到了經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境效益的雙贏。浙江省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒說，“請注意，我們要淘汰的是落后產(chǎn)能，而不是企業(yè)。”可以預(yù)計的是，制革和造紙將在此番洗禮后，將掀起新一輪重組、并購，實(shí)現(xiàn)競爭力的整體提升。其次，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式。淘汰落后產(chǎn)能的目的,是鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使各種資本向先進(jìn)產(chǎn)能聚集。再次，第三產(chǎn)業(yè)將迎來更好發(fā)展機(jī)遇。服務(wù)業(yè)具有能耗低、污染小、附加值高等特點(diǎn)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一條重要途徑，是衡量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個重要標(biāo)志，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是加快溫州現(xiàn)代化的必然要求。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會是緩解我市資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出路。溫州有限的資源和能源目前正承受著巨大的發(fā)展壓力，如何突破資源約束，提高產(chǎn)能效率，正是一個嚴(yán)峻的課題。我市已決定在今年年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。今后，除了抓好重點(diǎn)耗能排污行業(yè)與企業(yè)的技術(shù)改造和治理整頓，加大對重點(diǎn)耗能和排污企業(yè)的監(jiān)管力度外，必須設(shè)定打造可持續(xù)的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以“清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排”為宗旨，引入企業(yè)社會責(zé)任體系的明確發(fā)展目標(biāo)。
