30年前,深圳借亞洲四小龍勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東亞國家特別是珠三角地區(qū)大規(guī)模轉(zhuǎn)移之機(jī),采取來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易等方式引進(jìn)外資,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一時(shí)間,“三來一補(bǔ)”企業(yè)在深圳和珠三角遍地開花,充當(dāng)起了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的排頭兵。
30年過去了,深圳由一個(gè)落后的小漁村一躍成為全國最具競爭力城市之一。其間,來料加工業(yè)為深圳的發(fā)展立下了汗馬功勞。但隨著城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和建設(shè),沒有自主經(jīng)營權(quán)的來料加工業(yè)越來越顯得后勁不足,跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。于是,轉(zhuǎn)型被逐漸提上日程。
2008年9月,廣東省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)若干意見》,意見指出,到2012年,不具備法人資格的來料加工廠基本完成轉(zhuǎn)型。緊接著,深圳市政府也就該市來料加工業(yè)的轉(zhuǎn)型問題,相繼出臺(tái)了一系列的政策文件,來料加工廠的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。
為幫助深圳的來料加工企業(yè)順利轉(zhuǎn)型,深圳市科工貿(mào)信委及各區(qū)貿(mào)工局都有相關(guān)政策對(duì)原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的來料加工廠進(jìn)行專項(xiàng)資金資助。目前,深圳市已經(jīng)探索出了推動(dòng)來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)變形態(tài)的運(yùn)作模式,建立起了來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)變形態(tài)的“無障礙通道”。
但是,來料加工業(yè)的轉(zhuǎn)型并不是說一句轉(zhuǎn)型就能完成轉(zhuǎn)型的事。因?yàn)楹芏鄟砹霞庸て髽I(yè)只是代工生產(chǎn),完全沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主權(quán),只靠賺取加工費(fèi),轉(zhuǎn)型之后,財(cái)務(wù)人員的增加、繳稅的增多等都將會(huì)大大增加企業(yè)的成本。這種伴隨著轉(zhuǎn)型時(shí)而襲來的陣痛,讓很多企業(yè)望而生畏,看不到突圍后重生的機(jī)會(huì)。
據(jù)了解,深圳的來料加工企業(yè)大多以生產(chǎn)塑膠、五金、電子、服裝等為主,大的企業(yè)一兩萬人,小的幾十人,大多數(shù)平均兩三百人。2002年、2003年那兩年,來料加工企業(yè)的數(shù)量達(dá)到了最高峰,大約9000家。
深圳市加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)委員會(huì)主任陳興榮介紹說,截至目前,深圳的來料加工企業(yè)只剩下3800家了,但這3800家企業(yè)中,卻有很多是掙不到錢的。如今,擺在這類企業(yè)面前的只要兩條路:等著被淘汰;借機(jī)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此時(shí)的來料加工企業(yè)已經(jīng)到了需要做出選擇的時(shí)候了。按道理說,對(duì)很多來料加工企業(yè)來講,借著深圳鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策,實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展,此時(shí)正當(dāng)時(shí),但事實(shí)并非如此。
近日,一份來自深圳市加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)委員會(huì)對(duì)深圳市來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):已辦轉(zhuǎn)型的企業(yè)不到10%,不希望轉(zhuǎn)型的占20%,持觀望態(tài)度的達(dá)65%以上。
相對(duì)于深圳市政府乃至加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)委員會(huì)的積極態(tài)度,來料加工企業(yè)仍在陣痛中徘徊觀望的態(tài)度著實(shí)讓人迷惑。為什么很多來料加工企業(yè)不愿或暫時(shí)還不愿轉(zhuǎn)型呢?
轉(zhuǎn)型升級(jí)后企業(yè)成本的增加自不必說,對(duì)政府政策的不了解和轉(zhuǎn)型后企業(yè)定位不明確,沒有長遠(yuǎn)眼光,看不到發(fā)展的前途也是其不愿轉(zhuǎn)型的重要因素。
為推動(dòng)來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型,各級(jí)政府先后相繼出臺(tái)了系列支持政策,鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型。深圳市科工貿(mào)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是介紹說,今后隨著國家逐步規(guī)范對(duì)各類企業(yè)的管理,來料加工企業(yè)原來享有的優(yōu)惠政策將會(huì)取消,經(jīng)營方式單一的弊端將令來料加工企業(yè)的經(jīng)營越來越困難。對(duì)于企業(yè)來講,此時(shí)調(diào)整自身的經(jīng)營方式,充分利用目前有利的政策及早轉(zhuǎn)型是最利好的選擇。
目前,深圳已有近200家來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型成功。據(jù)記者調(diào)查,轉(zhuǎn)型成功后的一些企業(yè)已經(jīng)擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和獨(dú)立品牌,部分企業(yè)甚至還訂立了比較長遠(yuǎn)的目標(biāo)。無疑,這些企業(yè)在今后的發(fā)展道路上,邁出了跨越式的一大步。