中國海關總署10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2010年中國外貿(mào)進出口總值達29727.6億美元,同比增長34.7%;貿(mào)易順差1831億美元,同比減少6.4%。
國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長趙晉平對新華社記者表示,這表明中國外貿(mào)已由“恢復性增長”步入“實質(zhì)性增長”階段,可以說中國已經(jīng)進入新一輪外貿(mào)增長周期。
不過,受訪的專家們認為,雖然2010年中國外貿(mào)數(shù)據(jù)基本符合預期,但綜合國際國內(nèi)因素分析,2011年的外貿(mào)形勢仍需謹慎應對。
數(shù)據(jù)顯示,2010年前11個月,中國進出口總值就已超過2008年2.56萬億美元的歷史最好水平。
“2010年的外貿(mào)數(shù)據(jù)說明,中國外貿(mào)適應了世界經(jīng)濟格局和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢。”商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員李健接受記者采訪時說。
中國貿(mào)易順差自2008年創(chuàng)下歷史紀錄的2981億美元之后,2009年收窄了34.3%,2010年進一步收窄了6.4%。貿(mào)易順差與進出口總值比例從2008年的11.6%降至2010年的6.2%。
這表明,中國對外貿(mào)易總體上繼續(xù)向著基本平衡的方向演化。一方面,中國促進貿(mào)易平衡的政策措施發(fā)揮了引導作用,另一方面,這也是基于市場的一種反映。
海關總署公布的數(shù)據(jù)還顯示,中國對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)型升級初見成效。2010年,在加工貿(mào)易、進出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的同時,一般貿(mào)易的進出口加速發(fā)展,取代加工貿(mào)易占據(jù)半壁江山。
在出口商品結(jié)構(gòu)上,2010年中國主要傳統(tǒng)大宗商品出口增勢良好,而高附加值機電產(chǎn)品出口增長達30.9%,占當年中國出口總值的六成。
分析2011年的出口形勢,趙晉平認為,雖然總體上已經(jīng)進入新一輪增長周期,但仍然面臨諸多不確定性,有利和不利因素并存。
出口的有利因素包括,中國企業(yè)的國際競爭力有所提高;全球經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復蘇;經(jīng)歷大危機后的一段時期壓制后,市場需求會呈現(xiàn)增長態(tài)勢等。
出口的不利因素包括,發(fā)達國家高失業(yè)率使居民消費增長疲弱,貿(mào)易保護主義進一步加劇,人民幣升值對貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響等。
分析人士普遍認為,“促進口”而非“壓出口”,將是中國削減貿(mào)易順差的首選路徑。
自2008年以來,中國的外貿(mào)政策就定義為保持出口穩(wěn)定增長,同時更加注重擴大進口。2010年中國擴大進口的措施包括:穩(wěn)定各項進口促進政策,提高進口貿(mào)易便利化程度,加強區(qū)域合作推動雙邊貿(mào)易發(fā)展,敦促有關國家放寬對華高科技產(chǎn)品的出口限制等。
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議與全國商務工作會議定調(diào),2011年中國外貿(mào)主要任務之一是出口與進口并重,促進國際收支平衡。
李健表示,下調(diào)進口關稅、增加對企業(yè)進口高端技術設備的貼息投入、促進進口便利化,將是中國一攬子“促進口”政策的三個方向。
2011年1月1日開始,中國政府放寬對出口企業(yè)的外匯收入管制,允許國內(nèi)出口企業(yè)將外匯收入存放于境外,不再強制兌換成人民幣。北京、廣東、江蘇、山東已經(jīng)開始試行這一政策。
趙晉平說,通常而言,進口包括投資品、中國投入品、消費品三個層面,其中“兩頭在外”的中國投入品占比最大,消費品占比最小,因此從政策導向上應該擴大消費品進口市場。
商務部外貿(mào)司司長王受文表示,今年中國在擴大進口方面將有一系列積極舉措,如完善進口貼息、進口信貸、進口信用保險等鼓勵進口的政策,改善進口結(jié)構(gòu)、擴大消費品、醫(yī)療設備和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進口等。
據(jù)李健的分析,2011年外貿(mào)的不確定因素比2010年要少一些,進出口增速將保持在10%至20%。
另據(jù)國家信息中心預測部預測,2011年外貿(mào)出口將同比增長16%左右,進口增長20%左右,順差約1650億美元,同比下降13.2%左右。