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　　種植面積降至60年來(lái)最低點(diǎn)
　　
　　江蘇射陽(yáng)縣是全國(guó)棉花生產(chǎn)的重點(diǎn)縣之一，從2003年到2007年，每年的棉花種植面積在剔除2007、2008年先后從本行政轄區(qū)內(nèi)劃出的鹽東、黃尖兩鎮(zhèn)后，還都在70萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)皮棉總量占江蘇全省棉花總產(chǎn)量的15%。但從2008年開(kāi)始，全縣的棉花種植面積逐年減少，而且年際間的降幅越來(lái)越大。射陽(yáng)縣棉花協(xié)會(huì)調(diào)查，2008年全縣棉花種植面積65萬(wàn)畝，較2007年減少5.5萬(wàn)畝，減幅為7.8%。2009年實(shí)際收獲面積比2008年又減少了15萬(wàn)畝，減幅達(dá)到23.08%。到2010年只有45萬(wàn)畝，比2009年又少了5萬(wàn)畝，使全縣的棉花種植面積降至有資料記載60年以來(lái)的最低點(diǎn)。
　　
　　對(duì)棉花種植面積連續(xù)減少的原因，縣棉花協(xié)會(huì)曾作過(guò)多次調(diào)查，認(rèn)為主要在六個(gè)方面：一是棉花生長(zhǎng)期長(zhǎng)、用工多；二是機(jī)械化作業(yè)水平低，勞動(dòng)負(fù)荷大；三是國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目少、標(biāo)準(zhǔn)低；四是抗逆性差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)；五是受高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的收益影響；六是植棉成本持續(xù)走高。其中最關(guān)鍵的還是植棉收入低而不穩(wěn)，比較效益明顯下降，影響了農(nóng)民的植棉積極性，從而導(dǎo)致棉花面積大量縮減。
　　
　　2010年，自新棉上市后，由于多方面的原因，使棉花的收購(gòu)價(jià)格一路飚升。12月20日棉農(nóng)交售基本結(jié)束，全縣棉農(nóng)交售實(shí)際所得每公斤均價(jià)為10.84元，較上年6.60元增加4.24元，增幅為64.2%。棉農(nóng)植棉含政府良種補(bǔ)貼在內(nèi)的直接收入，每畝平均達(dá)到2319.76元，在剔除總成本1218.50元后，純收益為1113.36元，是上年234.80元的4.74倍。植棉收益近10年來(lái)首次超過(guò)同在秋季收獲的水稻、玉米等糧食作物。
　　
　　今年棉花種植面積將有所回升
　　
　　在棉花價(jià)格、植棉收益大幅提增的情況下，全縣棉農(nóng)來(lái)年的植棉意向如何？能否使棉花的種植面積有較大幅度的回升？現(xiàn)在棉農(nóng)們想的又是什么？對(duì)穩(wěn)定棉花生產(chǎn)還有什么要求和建議？縣棉花協(xié)會(huì)和縣作物栽培站在去年秋播時(shí)和今年元月上中旬，分別組織對(duì)今年植棉意向作了一些調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：2011年全縣的棉花種植面積將有所回升，但幅度不是太大；晚茬棉的面積將明顯減少，茬口安排已基本到位；棉農(nóng)的植棉積極性總體顯示高漲，棉種購(gòu)置勢(shì)頭較好。
　　
　　植棉面積有所增加，但幅度不是很大。接受調(diào)查的70個(gè)植棉戶，2010年實(shí)際種植棉花541.41畝，2011年意向種植608.61畝，增加67.2畝，增幅為12.41%。其中與上年持平的有33戶，占調(diào)查總戶數(shù)的47.14%。增加的有34戶，占調(diào)查總戶數(shù)的48.57%，累計(jì)增加面積74.2畝。減少的有3戶，占調(diào)查總戶數(shù)的4.29%，累計(jì)減少7畝。據(jù)此推測(cè)，2011年全縣的棉花種植面積將回升到50萬(wàn)畝以上，達(dá)到50.58萬(wàn)畝。但與往年70萬(wàn)畝左右的棉花面積還有較大差距。
　　
　　植棉積極性普遍看漲，棉種購(gòu)置勢(shì)頭較好。從調(diào)查的情況看，今年棉農(nóng)的植棉積極性普遍看漲。目前除了大搞棉田冬季水利，完善棉區(qū)設(shè)施配套，完成棉花營(yíng)養(yǎng)缽畦冬翻外，棉種購(gòu)置的勢(shì)頭較好。調(diào)查中了解到，今年棉種購(gòu)置時(shí)間提前，進(jìn)度加快。據(jù)全縣棉種銷售量較大的德忠種業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，該公司去年銷售總量只有4.5萬(wàn)桶（袋），而今年至元月20日分銷量已達(dá)到6萬(wàn)桶（袋），其中70%已被棉農(nóng)購(gòu)買回去。
　　
　　棉價(jià)不穩(wěn)定阻礙植棉面積大幅回升
　　
　　盡管2010年植棉收益較好，但棉農(nóng)們還不想過(guò)多地增加棉花的種植面積，其主要原因有四個(gè)方面。一是棉價(jià)不穩(wěn)定。許多棉農(nóng)擔(dān)憂，2010年棉價(jià)奇高，2011年是穩(wěn)是跌，跌又能跌多少都很難預(yù)料，不像糧食，有國(guó)家保護(hù)價(jià)支持，農(nóng)民心里有底。因此，不想大幅增加棉花種植，加大市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　二是政府補(bǔ)貼少。在國(guó)家現(xiàn)行的惠農(nóng)政策中，對(duì)常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)貼相對(duì)較少。江蘇省從2010年起又明確取消了對(duì)包括棉花在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，使之與種糧相比更顯得補(bǔ)貼項(xiàng)目少、標(biāo)準(zhǔn)低，種棉花僅有每畝15元的良種補(bǔ)貼。即便如此，有些棉農(nóng)利用轉(zhuǎn)包田、買斷田或非農(nóng)業(yè)用地來(lái)種植棉花的，連每畝15元的良種補(bǔ)貼也得不到。
　　
　　三是植棉成本高。近幾年棉農(nóng)的植棉成本逐年增加，2010年每畝已突破了1200元，其中物化成本接近350元，有部分棉農(nóng)已超出了400元。從目前植棉所需的部分生產(chǎn)資料價(jià)格及其行情走勢(shì)看，2011年物化成本及用工成本都將增加。一是生產(chǎn)資料價(jià)格。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，由于國(guó)際原油價(jià)格在經(jīng)歷短暫調(diào)整后，近期再次掀起上漲浪潮。春節(jié)過(guò)后，尿素、柴油等價(jià)格還將有所上調(diào)，并將傳導(dǎo)到其他各種生產(chǎn)資料。二是用工成本。按照縣棉花協(xié)會(huì)的折算方法，因全縣2010年農(nóng)村人均純收入的增加，2011年自投工的工日單價(jià)將升至35元，比2010年增加4元，增幅為12.9%。所有這些，都將預(yù)示著2011年植棉成本還將有較大幅度增加。
　　
　　四是宜棉土地資源減少。近幾年隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公用道路的改擴(kuò)建等等，使部分原適宜棉花種植的土地被流轉(zhuǎn)。盡管政府采取圍墾灘涂、鹽土改良、平田整地等多項(xiàng)舉措，保證了全縣可耕地面積的穩(wěn)定，但復(fù)墾的土地需要改良，特別是圍墾灘涂要通過(guò)數(shù)年的淋鹽洗堿后才能適應(yīng)棉花種植。加上復(fù)墾的土地目前主要用于養(yǎng)殖或其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，收益都要大大高于棉花種植。因此近幾年內(nèi)還很難使適宜棉花種植的土地資源得到恢復(fù)性增加。