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絲綢振興應(yīng)得到長(zhǎng)期重視

  中國(guó)是絲綢的發(fā)源地,已有近7000年的歷史。中國(guó)絲綢做得精細(xì)、外觀絢麗、穿著舒適,自古以來(lái)深受各國(guó)人民的喜愛(ài)。絲綢生產(chǎn)與貿(mào)易是我國(guó)古代文明中輝煌的一筆,幾千年來(lái)經(jīng)歷無(wú)數(shù)起伏。我?guī)资旯ぷ鞯闹匾獌?nèi)容恰是絲綢產(chǎn)銷。
  
  繭絲綢行業(yè)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),繭絲綢的產(chǎn)、供、銷是一條較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,從養(yǎng)蠶、收繭、烘繭,絲綢及服裝生產(chǎn)到在國(guó)內(nèi)外銷售,環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連,關(guān)系十分密切,某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就會(huì)影響全局,給繭絲綢業(yè)造成不小的損失。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)繭絲綢業(yè)分別由農(nóng)林部、供銷合作總社、原紡織工業(yè)部、商業(yè)部、外貿(mào)部分管,由于各部都有自己的管理模式,當(dāng)某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),協(xié)調(diào)起來(lái)較為困難。例如1974年時(shí),蠶繭和絲綢的產(chǎn)量持續(xù)增多,但出口卻因國(guó)際市場(chǎng)蕭條而大幅下降,與1973年相比,絲出口下降47%,綢出口下降35%,造成大量繭絲綢積壓。有關(guān)部門主張解決,最后只得由國(guó)務(wù)院出面采取以外補(bǔ)內(nèi)的措施,將絲綢出口的部分贏利用于降低內(nèi)銷用繭絲的價(jià)格,以擴(kuò)大內(nèi)需,繭絲綢的積壓?jiǎn)栴}才得以緩解。這件事情發(fā)生后,從業(yè)者認(rèn)為,改進(jìn)繭絲綢的管理體制已經(jīng)刻不容緩。
  
  時(shí)間到了1978年1月,農(nóng)林部、供銷合作總社、紡織工業(yè)部、外貿(mào)部的6位同志向國(guó)務(wù)院提交了“對(duì)大力發(fā)展蠶絲生產(chǎn),力爭(zhēng)擴(kuò)大絲綢出口的意見(jiàn)”的報(bào)告,重點(diǎn)建議成立中國(guó)絲綢專業(yè)公司,集農(nóng)、工、商、貿(mào)于一體,專管繭絲綢的生產(chǎn)、收購(gòu)、內(nèi)銷和出口,統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),為國(guó)家多創(chuàng)財(cái)富。李先念副主席30日看到報(bào)告后,立即批示給余秋里、谷牧副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志,批示說(shuō):“這些同志對(duì)發(fā)展蠶絲生產(chǎn),擴(kuò)大絲綢出口的意見(jiàn)很好,他們那樣熱心,我們也應(yīng)認(rèn)真支持,不要使他們灰心……”幾位副總理閱后,都表示同意李先念副主席的意見(jiàn),隨后除給絲綢業(yè)一些優(yōu)秀代表的政策外,還于1978年4月20日委派國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)小組組長(zhǎng)陳國(guó)棟同志負(fù)責(zé)研究繭絲綢業(yè)的體制改革工作。
  
  在陳國(guó)棟同志領(lǐng)導(dǎo)下,成立了中國(guó)絲綢公司籌備組,與各部門、各主要產(chǎn)區(qū)進(jìn)行協(xié)商,對(duì)國(guó)內(nèi)外繭絲綢業(yè)的管理模式進(jìn)行調(diào)研,起草了公司章程等等,于1979年10月10日發(fā)表了“關(guān)于成立絲綢專業(yè)公司、大力發(fā)展蠶絲生產(chǎn),擴(kuò)大絲綢出口的建議”的報(bào)告。1980年3月14日,國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)(1980)65號(hào)文件批轉(zhuǎn)財(cái)貿(mào)小組的報(bào)告,同意成立中國(guó)絲綢公司。
  
  后來(lái),全國(guó)政協(xié)和人大開(kāi)會(huì)時(shí),從業(yè)絲綢的代表委員呼吁改革繭絲綢管理體制,成立絲綢專業(yè)公司。陳國(guó)棟同志調(diào)任上海市委書記后,國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)小組王磊同志受命繼續(xù)負(fù)責(zé)絲綢公司的籌備工作。在財(cái)貿(mào)小組的精心籌備下,中國(guó)絲綢公司已得到各有關(guān)部委和省市的認(rèn)可,由于農(nóng)業(yè)部門參與尚不成熟,絲綢公司改為工、商、貿(mào)即產(chǎn)供銷一體化的公司。
  
  1981年7月30日,國(guó)務(wù)院調(diào)整辦公室上報(bào)了“成立全國(guó)性絲綢公司條件已經(jīng)成熟”的報(bào)告。確定了中國(guó)絲綢公司的性質(zhì)、任務(wù)和經(jīng)營(yíng)范圍,組織機(jī)構(gòu)和管理體例以及經(jīng)營(yíng)管理等,于11月16日上報(bào)國(guó)務(wù)院。12月7日國(guó)務(wù)院1981年第25號(hào)公報(bào)(總號(hào)372)批轉(zhuǎn)財(cái)貿(mào)小組報(bào)告的同志,通知中稱“成立中國(guó)絲綢公司是對(duì)絲綢管理體制的一大政策,同時(shí)也是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制改革的一種嘗試”。文中指定公司由財(cái)貿(mào)小組代管。(后來(lái)改為由國(guó)家經(jīng)委代管)。1982年,中國(guó)絲綢公司正式成立,王磊為董事長(zhǎng),周化民、秦漢卿為副董事長(zhǎng)。
  
  中國(guó)絲綢公司成立后,由于統(tǒng)一管理,產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,有問(wèn)題均在內(nèi)部很快解決,生產(chǎn)和銷售迅速上升,在1982年到1986年5年中,絲綢工業(yè)總產(chǎn)值增加69.7%,絲產(chǎn)量增加26.12%,綢產(chǎn)量增加79.8%,絲綢出口創(chuàng)匯增加58.32%,絲出口量增加63.63%,綢出口量增加18.64%,服裝出口量增加135.65%。
  
  隨著改革開(kāi)放的逐步深入,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所替代,民營(yíng)企業(yè)也逐漸崛起,托拉斯形式的全國(guó)統(tǒng)一管理模式,漸漸不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1987年,國(guó)務(wù)院順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),撤銷中國(guó)絲綢公司,但產(chǎn)供銷統(tǒng)一管理的模式一直被沿用下來(lái),很多國(guó)營(yíng)和民營(yíng)絲綢企業(yè)大多采取工商貿(mào)合一或農(nóng)工商貿(mào)合一的做法,并收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
  
  多年來(lái),我國(guó)的絲綢貿(mào)易模式隨著市場(chǎng)需求的變化不斷調(diào)整,不但為國(guó)家?guī)?lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益,也促進(jìn)了行業(yè)的飛速發(fā)展。但是,我們也應(yīng)該看到,近年來(lái),我國(guó)的絲綢產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中逐漸式微,不但與意大利的絲綢產(chǎn)品存在一定差距,而且出口受到日本和印度等國(guó)家絲綢產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。將絲綢這一中華瑰寶發(fā)揚(yáng)光大,是我們這一輩老紡織人的愿望,也應(yīng)是行業(yè)“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。