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　　現(xiàn)階段,我國和諧勞動關(guān)系構(gòu)建面臨著就業(yè)形勢嚴峻、社會保障體系尚不完善、勞動糾紛日益增多等諸多困難,在勞動關(guān)系領(lǐng)域也存在很多問題,勞資力量對比嚴重失衡，勞動者缺乏制約資方和維護自身利益的有效手段的途徑等。
　　
　　勞動力市場中勞資雙方的強弱對比日益嚴重，勞動關(guān)系正朝著不利于勞動者的方向發(fā)展。政府應(yīng)當給這一弱勢群體以有力的保護，加強政府干預，建立勞動關(guān)系自動協(xié)調(diào)制度，維護私營企業(yè)勞動者的權(quán)益，解決勞資力量對比嚴重失穩(wěn)的問題。加強對非正規(guī)就業(yè)勞動關(guān)系的管理和規(guī)范，切實維護勞動者權(quán)益。對大中型企業(yè)的使用臨時工、小時工、勞務(wù)派遣工的行為，應(yīng)作出規(guī)范和適當限制，以防止用人單位用工的過度靈活化以及在采取用非正規(guī)用工方式的同時逃避法律義務(wù)。
　　
　　勞方、資方、政府的三方協(xié)商機制中，政府或許也該走出以往管理者的角色，成為三方機制中的協(xié)調(diào)者和平等對話者，通過溝通對就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓及勞動法律制度等重大問題達成共識，在此基礎(chǔ)上來制訂勞動法律和政策，最終實現(xiàn)勞資關(guān)系的互利共贏。
　　
　　★ 受訪地區(qū)：
　　
　　鄭州市二七區(qū)工業(yè)和信息化局
　　
　　常熟服裝批發(fā)市場
　　
　　蕭山商業(yè)城服裝皮革批發(fā)市場
　　
　　勞動關(guān)系是社會和諧的晴雨表
　　
　　統(tǒng)一價值觀的理想途徑
　　
　　主持人：您如何看待和諧社會背景下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系？
　　
　　鄭州：和諧勞動關(guān)系是一種理想的狀態(tài)，這種狀態(tài)表現(xiàn)為利益矛盾能夠通過利益分享，得以公平合理解決。和諧社會必須建立在和諧勞動的基礎(chǔ)上，沒有和諧勞動關(guān)系，建立的和諧社會不是真正的和諧。從一定意義上講，勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系，是現(xiàn)代社會是否和諧的晴雨表、風向標，沒有勞動關(guān)系的和諧就沒有社會的和諧。
　　
　　常熟：和諧社會背景下，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是在新的歷史條件下的一個重要社會課題。和諧的勞動關(guān)系是整個社會的基石。勞動創(chuàng)造社會，創(chuàng)造財富，所以不僅黨中央很重視，各級政府也很重視，它關(guān)系到經(jīng)濟的健康發(fā)展，社會的穩(wěn)定。
　　
　　蕭山：在構(gòu)建和諧企業(yè)中，市場管理部門做了許多嘗試。比如，在市場企業(yè)文化建設(shè)上始終強調(diào)"三個統(tǒng)一"(即員工的價值觀、企業(yè)的價值觀與社會的主流價值觀三者相統(tǒng)一；員工個人目標與市場的發(fā)展目標、市場目標與社會的發(fā)展目標相統(tǒng)一；國家、社會、員工的利益相統(tǒng)一)，促進"四個轉(zhuǎn)變"，也就是從雇傭與被雇傭觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)員工樹立利益共同體、命運共同體、事業(yè)共同體的觀念；從以利益為勞動關(guān)系的連接點轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿星闉閯趧雨P(guān)系的連接點；從以管理約束為手段維系的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)愿景激勵為手段維系的勞動關(guān)系；從以滿足員工的基本需要為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詽M足員工的發(fā)展需要為主。
　　
　　制度不完善落實不給力
　　
　　主持人：目前企業(yè)勞動關(guān)系存在哪些問題？原因是什么？
　　
　　鄭州：勞動關(guān)系不和諧的現(xiàn)象日益突出，和諧勞動關(guān)系構(gòu)建面臨著包括就業(yè)形勢十分嚴峻、社會保障體系尚不完善、勞動糾紛日益增多等諸多問題。表現(xiàn)在報酬分配不公平、工資支付不規(guī)范、社會保障不全面、合同簽訂不正規(guī)、勞動爭議處理難等方面。而原因則是制度不完善、落實不給力、多方不齊心、勞資不對稱。
　　
　　蕭山：目前勞動關(guān)系方面存在的突出問題有：國有企業(yè)改制過程中，侵犯職工合法權(quán)益與過度的利益要求同時并存；城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場難以真正建立起來，實現(xiàn)農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)利的任務(wù)面臨一系列深層次的制度障礙。目前最大的問題是農(nóng)村勞動力向城市穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的制度環(huán)境沒有形成。其中農(nóng)民工在社會保障、城市公共服務(wù)成為最大的問題，而這些問題的解決涉及到一系列深層次的制度問題，主要是戶籍制度問題、農(nóng)村土地制度問題、城鄉(xiāng)和地區(qū)分治的制度以及建立在這種制度上的財政稅收體制；私營企業(yè)勞動者弱勢地位突出，侵犯勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象普遍。
　　
　　原因是多方面的，既有由體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型帶來的必不可免的問題，也有改革滯后、立法滯后和政策不銜接、不得當?shù)脑�因，還有工作指導思想上的問題等等。
　　
　　政府既是管理者也是監(jiān)督者
　　
　　集體協(xié)商形成內(nèi)在動力
　　
　　主持人：在建立科學的勞動關(guān)系評價體系、增強政府作用以及完善工會等方面，有哪些具體的做法？
　　
　　鄭州：由人大、政協(xié)等部門組織人大代表、政協(xié)委員和部分職能部門人員，深入企業(yè)、深入基層，認真調(diào)研，參考國外或先進地區(qū)成熟經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際情況，制訂和完善我區(qū)科學合理的勞動關(guān)系評價體系；充分發(fā)揮人事勞動部門的作用，由政府牽頭，企業(yè)配合，建立培訓基地，根據(jù)企業(yè)情況有針對性的定期開展技能培訓，不斷提供勞動者綜合素質(zhì)，提高個人收入；工會會把維護職工合法權(quán)益放在更加突出的位置，通過參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和社會利益關(guān)系，著力解決涉及職工群眾切身利益的矛盾和問題，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。
　　
　　蕭山：政府部門及市場工會在勞動關(guān)系和諧單位創(chuàng)建活動中發(fā)揮的作用很大，對推動市場建立社會主義新型勞動關(guān)系，樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀有重要作用。
　　
　　保證雙方利益平等，工會督促企業(yè)按照《工會法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)文件政策的要求，做好安全生產(chǎn)的保障工作，充分發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)、勞動保護等方面的監(jiān)督作用，努力推動和諧勞動環(huán)境的構(gòu)建；通過工資集體協(xié)商，使職工工資收入隨企業(yè)效益增長而增長，逐步建立隨企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府工資指導線標準和本地城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)提高而提高的工資增長制度。通過建立公平合理的分配制度，逐步縮小企業(yè)經(jīng)營者與員工之間收入差距，使企業(yè)的勞動關(guān)系保持穩(wěn)定；建立向職工通報協(xié)商情況制度、工資協(xié)議草案職代會審議制度、工資協(xié)議履行情況向職代會報告制度，使企業(yè)工資集體協(xié)商工作真正成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。
　　
　　合理制訂勞資雙方責權(quán)利
　　
　　主持人：面對日益凸顯的勞資矛盾，您認為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系還應(yīng)當如何精進？
　　
　　鄭州：加強法制宣傳，推動勞動合同簽訂常規(guī)化、法制化。將勞動用工全過程納入法律和制度的保障之下，公正合理地確定勞資雙方的責權(quán)利，通過規(guī)范用工，兼顧勞資雙方利益，使勞資關(guān)系保持融洽和諧，持續(xù)穩(wěn)定；依法規(guī)范工資支付行為，認真落實工資支付保障制度；不斷擴大社保覆蓋面。社會保障是勞動關(guān)系是否和諧的根本，在兼顧勞動者合法權(quán)益保護和企業(yè)的實際承受能力下，逐步實現(xiàn)全員參保。
　　
　　常熟：企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系涉及到企業(yè)、政府、勞動者等諸多方面的矛盾和利益關(guān)系。在依法辦事的同時，也要強化教育，做好輿論導向工作；充分發(fā)揮各級勞動管理部門和社會團體組織的作用，在規(guī)模較大的企業(yè)逐步建立黨、團、工會等組織，在不同行業(yè)分別建立商會、協(xié)會等群眾組織，充分發(fā)揮它們的作用；推行目標管理和任期責任制，強化各級職能部門的事業(yè)性和責任感，二年前我市政府就提出社會保障的全覆蓋，每個企業(yè)在規(guī)定時間要給職工辦理社會保障必須的各種保險，交納各種養(yǎng)老保險，這項工作正在積級推進，同時在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我市也不斷提高最低工資標準。在發(fā)生勞資糾紛和企業(yè)風險時，要求各級政府首先保證職工的利益，直至政府墊付職工的工資等等。
　　
　　蕭山：結(jié)合企業(yè)各個崗位的實際，編制好企業(yè)的職位說明書，為人力資源管理其他模塊的操作提供依據(jù)；完善工作績效評價體系，將定性考核與定量考核結(jié)合起來，建立起有效的晉升、晉級制度與靈活的激勵機制，體現(xiàn)公平與公正原則，使獎勵、晉升有助于改善員工工作態(tài)度，提高員工和企業(yè)績效；建立健全企業(yè)的培訓制度，不斷提高員工素質(zhì)，增強企業(yè)的競爭力；結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標，制定企業(yè)的人力資源規(guī)劃；開展多樣化的福利措施，持續(xù)改善職工生活質(zhì)量。
　　
　　案例：
　　
　　公司實行溝通制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)。只有運用各種現(xiàn)代科學的管理手段，充分與員工溝通，才能調(diào)動員工的積極性，才能使企業(yè)充滿活力，在競爭中利于不敗之地。公司經(jīng)理直接與員工溝通，避免中間環(huán)節(jié)。告訴員工自己的電子信箱，要求員工尤其是外地員工大膽反映實際問題，積極參與企業(yè)管理，多提建議和意見。經(jīng)理本人則每天上班時先認真閱讀來信，并進行處理。為了建立與員工的溝通體制，公司又建立了經(jīng)理公開見面會制度，定期召開，也可因重大事情臨時召開，參加會議的員工時員工代表、特邀代表和自愿參加的員工代表。每次會議前,員工代表都廣泛征求群眾意見，提交經(jīng)理公開見面會上解答。從而提升了出謀劃策、排憂解難的工作水平，推動了企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。