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　　今年是“十二五”開局之年，正當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)開足馬力向著既定目標(biāo)奮進(jìn)之際，電荒、用工荒、錢荒等相繼來襲，加上高成本與高稅負(fù)，一些企業(yè)經(jīng)營困難，叫苦不迭。這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的背后，究竟隱藏著怎樣的生成邏輯？我們應(yīng)該如何理性看待這些問題？企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對這種局面？本報記者四面出擊，深入一線采訪調(diào)研，采寫了一組“聚焦三荒兩高”的專題報道，以期給讀者一個參考。
　　
　　在政策全面收緊、電力緊張多重壓力疊加之下，中小企業(yè)正經(jīng)歷一場前所未有的“陣痛”。
　　
　　記者近日獲悉，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙帶隊(duì)，全國工商聯(lián)歷時兩個多月，對16個省的中小企業(yè)情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)，面臨的“錢荒”問題可能比2008年金融危機(jī)時更加嚴(yán)重。
　　
　　相關(guān)人士對記者說，工商聯(lián)已將調(diào)研報告遞交給了國務(wù)院，國務(wù)院非常重視這一情況，并轉(zhuǎn)給銀監(jiān)會等有關(guān)部門。繼銀監(jiān)會出臺貸款新規(guī)緩解小企業(yè)錢荒之后，其他部委也將陸續(xù)出臺幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)的政策。
　　
　　“在‘三荒兩高’壓力下，民營中小企業(yè)利潤比刀片還薄�！遍L期跟蹤民企生存狀況的民建中央副主席辜勝阻用一句形象的話，描述了當(dāng)前中小企業(yè)普遍面臨的生存困境：用工荒、錢荒、電荒，高成本與高稅負(fù)。
　　
　　用工荒年年有，為何今年缺口特別大？在流動性依然充裕的情況下，為何中小企業(yè)要“等貸”？電荒為何在生產(chǎn)淡季就已經(jīng)提前出現(xiàn)？要回答這三個問題，就不得不正視困擾中國經(jīng)濟(jì)的一些深層次問題。
　　
　　第一個也是將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生最為深遠(yuǎn)影響的問題，是中國人口紅利即將消失，依靠大量廉價勞動力發(fā)展的模式難以為繼。
　　
　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉指出，“用工荒”現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是我國勞動力供給增長速度低于經(jīng)濟(jì)增速所造成的，“進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國勞動人口年齡的增長速度一直在下降，每年平均增速約為1%，但同時，我國經(jīng)濟(jì)一直保持了兩位數(shù)的快速增長。”
　　
　　其次是企業(yè)發(fā)展方式的粗放問題。錢荒問題之所以暴露，銀根收緊是直接原因，銀行偏好大企業(yè)、擔(dān)保體系不完善也是重要原因，但其暴露的更深層次問題更不容忽視。長期以來，中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)主要依靠持續(xù)增加資金、勞動力、資源來發(fā)展，缺乏創(chuàng)新能力。
　　
　　電荒提前則表明我國煤電矛盾到了必須要解決的時候。“市場煤、計劃電”使得發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)熱情不高，電價改革呼聲越來越高。
　　
　　實(shí)際上，三荒不僅是企業(yè)需要解決的難題，也是中國經(jīng)濟(jì)必須要回答的問題，那就是中國經(jīng)濟(jì)何時能不再過度依賴廉價的勞動力、資金和資源來進(jìn)行發(fā)展，而是通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　關(guān)注三荒下的中小企業(yè)困境，有專家認(rèn)為這只是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的陣痛，但如果在陣痛中只喊痛，而不從根源上解決問題，陣痛恐怕成為長痛。
　　
　　“三荒兩高”困擾當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)
　　
　　被稱為“三荒兩高”的“錢荒”、“電荒”、“用工荒”和“高成本”、“高稅負(fù)”正影響著我們生活的方方面面，困擾著當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)，使我們不得不去反思中國經(jīng)濟(jì)原有的增長方式。
　　
　　“油荒”、“氣荒”、“煤荒”以及“水荒”困擾著當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)。一些最重要的生產(chǎn)和生活要素正變得全面緊缺。
　　
　　全國近400個城市缺水
　　
　　在經(jīng)歷“油荒”、“煤荒”等資源短缺預(yù)警后，“水荒”也開始凸顯。前量子基金合伙人、商品大王吉姆·羅杰斯日前表示，水資源短缺將是困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大隱憂，若無法解決水資源短缺，則中國繁榮將由此“終結(jié)”。
　　
　　以北京為例，北京市水務(wù)局2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市水資源總量為21.84億立方米，用水量卻達(dá)到了35.5億立方米，北京水資源的缺口接近14億立方米。嚴(yán)重缺水勢必制約經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
　　
　　而在全國655個城市中，現(xiàn)在有近400個城市缺水，其中約200個城市嚴(yán)重缺水。在32個百萬人口以上的特大城市中，有30個城市長期受缺水困擾。
　　
　　“水荒”還有迅速擴(kuò)展的勢頭，“南澇北旱”的局面正在被打破。以臺灣為例，由于梅雨季節(jié)降雨量不如預(yù)期，目前正面臨8年來最嚴(yán)重“水荒”，西部10縣市面臨限水困境。
　　
　　由于半導(dǎo)體、面板、塑化及鋼鐵業(yè)都是每月用水超過千噸的產(chǎn)業(yè)，臺灣有關(guān)人士表示，萬一進(jìn)入第三階段分區(qū)供水，這些行業(yè)的廠商勢必減產(chǎn)。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若旱災(zāi)無法改善，屆時對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的沖擊，恐怕比日本大地震還要嚴(yán)重。
　　
　　為了抗旱，臺灣要求廠商減少使用冷氣、暫時關(guān)閉泳池。臺灣一些科技園區(qū)紛紛減少外墻清洗、澆花與冷卻系統(tǒng)用水。同時，水車成了搶手貨，租金漲了一兩成不說，還得預(yù)付不菲的“優(yōu)先承租金”。
　　
　　“油荒”陰霾并未消散
　　
　　在水荒迅速擴(kuò)展的同時，“油荒”的陰霾也并未散去。
　　
　　在重慶涪陵，不少農(nóng)民因?yàn)闆]有汽油而無法開動自己的插秧機(jī)。
　　
　　當(dāng)?shù)匾晃晦r(nóng)民表示，“由于誤了插秧季節(jié)，糧食產(chǎn)量就要降低，大概的經(jīng)濟(jì)損失在50%左右�！�
　　
　　國家發(fā)改委有關(guān)人士認(rèn)為，市場供應(yīng)偏緊主要是消費(fèi)大幅增長導(dǎo)致的。數(shù)據(jù)顯示，一季度成品油消費(fèi)6187萬噸，同比增長13.6%，其中柴油消費(fèi)同比增長15.1%；成品油消費(fèi)增幅高于產(chǎn)量增幅3.6個百分點(diǎn)。成品油庫存持續(xù)下降，3月末降為1390萬噸，環(huán)比下降8.8%；其中柴油庫存770萬噸，環(huán)比下降15.2%。
　　
　　5月底，發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布預(yù)警：二季度是國內(nèi)成品油傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，再加上部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張，預(yù)計國內(nèi)油品供應(yīng)形勢仍不容樂觀。
　　
　　作為資源性產(chǎn)品，煤、電、油、氣緊密相關(guān)，牽一發(fā)而動全身。一旦“油荒”成為現(xiàn)實(shí)，其傳導(dǎo)作用不容低估。
　　
　　“電荒”：倒逼之下結(jié)構(gòu)調(diào)整更迫切
　　
　　此輪電荒存在供給面和需求面兩方面重要原因。從供給面看，是能源工業(yè)存在結(jié)構(gòu)性問題。而從需求面看，則是高耗能產(chǎn)業(yè)今年以來報復(fù)性反彈造成的需求猛增。無論是能源工業(yè)結(jié)構(gòu)還是我國整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，電荒倒逼之下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的需求更加迫切。
　　
　　記者了解到，江蘇一些地區(qū)目前已經(jīng)有企業(yè)接到限電通知，一些企業(yè)明確判斷未來會被采取限電措施，而浙江也有企業(yè)表示，迎峰度夏期間，也將會收到限電通知。根據(jù)國家電網(wǎng)公司預(yù)警，若來水偏枯，持續(xù)出現(xiàn)異常高溫天氣，國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域電力缺口將達(dá)到4000萬千瓦，華北、華東和華中電網(wǎng)缺口將分別達(dá)到800萬千瓦、2000萬千瓦、1200萬千瓦。
　　
　　從供給面看，中電聯(lián)認(rèn)為，由于近幾年電源新增的機(jī)組類型結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)不均衡，使火電比重快速下降、新能源發(fā)電比重提高、西部地區(qū)電源裝機(jī)容量占全國總量的比重快速增加，而相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)沒有跟上，導(dǎo)致全國性的資源優(yōu)化配置能力嚴(yán)重受限，東部、中部地區(qū)的季節(jié)性電力缺口增加，反之西部、東北地區(qū)富余的電力無法輸送到東中部，這是典型的結(jié)構(gòu)性缺電格局。
　　
　　而從需求面看，用電量需求增長十分旺盛。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，4月份，化工、建材行業(yè)月度用電量規(guī)模創(chuàng)歷史新高，黑色、有色金屬冶煉行業(yè)月度用電量規(guī)模也保持歷史較高水平。4月份四大行業(yè)合計用電量占全社會用電量的比重為34.4%，較3月份提高了3.1個百分點(diǎn)，對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率為35.6%，比3月份提高了3.1個百分點(diǎn)。
　　
　　而來自發(fā)改委的數(shù)據(jù)表示，前4個月，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)增速高出規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)增速0.4個百分點(diǎn)。4月份，建材、化工行業(yè)工業(yè)增加值同比分別增長18.1%和13.9%，分別比全國工業(yè)平均增速高4.7個和0.5個百分點(diǎn)。當(dāng)月粗鋼產(chǎn)量5903萬噸，增長7.1%；水泥、平板玻璃、燒堿、乙烯、甲醇等產(chǎn)量增幅都在20%以上。
　　
　　一邊是電力工業(yè)結(jié)構(gòu)性原因造成的供電能力不足，一邊是高耗能行業(yè)拉動的用電需求猛增。從中長期來看，如何抑制不合理的高耗能需求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展成為必然之路。
　　
　　因此，盡管電價調(diào)整一定程度上提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，但是，發(fā)改委內(nèi)部人士認(rèn)為，通過價格手段，提高能源價格，增加用電成本，限制不合理的用電需求尤其是高耗能行業(yè)用電需求，是促進(jìn)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。
　　
　　“用工荒”：勞動力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡
　　
　　從金融危機(jī)時便頻頻見諸報端的“用工荒”似乎并非“曇花一現(xiàn)”。
　　
　　據(jù)中國人力資源市場信息監(jiān)測中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2011年一季度，其監(jiān)測的101個城市中，求人倍率（崗位空缺與求職人數(shù)的比率）約為1.07，已經(jīng)超過2007—2008年0.98的歷史高點(diǎn)。
　　
　　值得注意的是，不同于金融危機(jī)時珠三角、長三角等勞力輸入大省出現(xiàn)用工難題，目前的用工荒已經(jīng)蔓延到全國范圍。
　　
　　中國人力資源市場信息監(jiān)測中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前東、中、西部地區(qū)勞動力需求均大于供給，崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.09、1.05、1.07。
　　
　　從不同省份看，江蘇人力資源和社會保障網(wǎng)的信息顯示，第一季度，全省求人倍率為1.22，與去年第四季度相比增加0.08，與去年同期相比增加0.09。即便是作為傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大省，安徽第一季度全省求人倍率也達(dá)到了1.2。
　　
　　在這場“用工荒”中，最先被波及的無疑是中小企業(yè)。據(jù)民建中央的調(diào)查，超過90％的受訪珠三角企業(yè)表示存在勞動力短缺的問題。這種供求關(guān)系的變化迫使企業(yè)提高員工待遇，從而帶來了勞動力成本的上升。
　　
　　2010年我國大多數(shù)城市都提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增加了22.8%。這在一定程度上表明我國廉價勞動力時代正在成為過去時，長期以來依靠廉價勞動力獲得低成本優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無法維系。
　　
　　民建中央副主席辜勝阻表示，豐富廉價的勞動力資源是支撐中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第一次轉(zhuǎn)型的重要因素，但近年來“用工荒”的日益突出意味著這一發(fā)展優(yōu)勢正在逐步消失�！坝霉せ摹睅�來的勞動力成本上升正是倒逼中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要力量。
　　
　　“用工荒”不僅僅是用工的短缺，其結(jié)構(gòu)性的問題也更加凸顯。記者采訪時發(fā)現(xiàn)，一些沿海勞動密集型企業(yè)的普工和技工成為最難招的工種。
　　
　　一家紡織服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者說，現(xiàn)在普工不太好招，幾乎很少有人來詢問這方面的招工信息。雖然企業(yè)給的工資已經(jīng)比較可觀，但很多年輕人不愿意從事這些比較辛苦的傳統(tǒng)行業(yè)。
　　
　　“現(xiàn)在的90后年輕人想法變了，他們寧可去做服務(wù)員、去商場賣衣服，一個月掙1000多塊錢，也不愿意做這種傳統(tǒng)行業(yè)的工作，一個月掙3000塊。所以我們這個行業(yè)的平均年齡偏大，這很難改變�！鄙鲜銎髽I(yè)負(fù)責(zé)人對記者說。
　　
　　在普工之外，擁有技術(shù)的人才更是難求。中國人力資源市場信息監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，各技術(shù)等級崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動力需求大于供給。其中，高級工程師、技師和高級技師崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.29、2.19、1.89。
　　
　　與此相關(guān)的是中國勞動人口總量和占比的變化。中國人口學(xué)會副會長翟振武對記者說，“十二五”期間，我國15—59歲勞動年齡人口占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到最高點(diǎn)，然后緩慢下行。
　　
　　但需要指出的是，即使比例開始緩慢下降，中國勞動力總量還將大大高于全部發(fā)達(dá)國家勞動力的總和，短期內(nèi)勞動力短缺的問題固然存在，但勞動力結(jié)構(gòu)失衡將是更大的問題。
　　
　　“錢荒”：長時間“等貸”煎熬中小企業(yè)
　　
　　貨幣政策的收緊讓過去兩年受惠寬松政策的企業(yè)對“錢荒”深感不安，長時間“等貸”已經(jīng)成了不得不接受的煎熬。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，“錢荒”還會隨著存款準(zhǔn)備金率再次上調(diào)得以延續(xù)。
　　
　　“錢荒”到底情況怎樣，從銀行信貸投放時間可見一斑。溫州市信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會會長郭炳鈔昨日告訴本報記者，在正常情況下，企業(yè)貸款到期后，銀行會很快再續(xù)貸，流程只需一個星期左右，但現(xiàn)在續(xù)貸至少也要排隊(duì)等一個月。
　　
　　民間借貸利率隨之水漲船高。來自溫州監(jiān)管部門的人士告訴記者，目前民間借貸利率年化平均水平依然在24%左右，部分民間借貸機(jī)構(gòu)利率則可能高達(dá)39%，與5月份相比沒有明顯改觀。
　　
　　但就民間借貸而言，現(xiàn)在的關(guān)鍵問題已不是利率有多高，而是是否有錢可借。
　　
　　近日，溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文告訴記者，他每天要接待至少三、四批想到溫州融資的外地人，還要接大量的融資求助電話。相比“利率高”，“借錢難”問題更突出。
　　
　　“錢荒”緣起貨幣政策由寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健。自去年1月12日啟動存款準(zhǔn)備金率上調(diào)周期至今，大型金融機(jī)構(gòu)存準(zhǔn)率已經(jīng)連續(xù)被上調(diào)11次。自去年11月起，每個月都會迎來至少一次存準(zhǔn)率的上調(diào)。截至目前，大型金融機(jī)構(gòu)存準(zhǔn)率已經(jīng)達(dá)到21%的歷史高位，中小金融機(jī)構(gòu)存準(zhǔn)率在連續(xù)上調(diào)8次后，也達(dá)到了17.5%的高點(diǎn)。
　　
　　銀行大量資金因此被凍結(jié)，郭炳鈔說，如果再提高存準(zhǔn)率，銀行更無錢可貸，部分企業(yè)資金鏈可能會因此斷裂。
　　
　　今年郭炳鈔接待了很多來溫州調(diào)研的部委人士，也多次向上級反映不能再提高存準(zhǔn)率，但據(jù)他估計，存準(zhǔn)率仍可能被上調(diào)，“錢荒”也會因此加劇，民間借貸利率將繼續(xù)走高。
　　
　　興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委也認(rèn)為，6月份仍然存在繼續(xù)上調(diào)存準(zhǔn)率的可能；在6月或7月，仍然可能繼續(xù)加息。
　　
　　交行金研中心則認(rèn)為未來貨幣政策緊縮的力度和頻率將取決于物價回落的時點(diǎn)及幅度。根據(jù)他們的預(yù)測，今年二季度CPI同比的平均漲幅將維持在5%以上的高位，因此，預(yù)計二季度利率仍有可能再提高一次，同時公開市場操作的力度也不會減弱。為抑制輸入型通貨膨脹，匯率升值的幅度也將會有所擴(kuò)大。
　　
　　但他們認(rèn)為，如果下半年物價上漲壓力如期減輕，貨幣政策緊縮的力度和頻率將明顯放緩。而溫州監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士則維持其“下半年資金緊張局面會緩解”的判斷。