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　　近日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府正式出臺了《關(guān)于加快發(fā)展新疆服裝產(chǎn)業(yè)的意見》，提出了涉及企業(yè)投資發(fā)展、資金、金融稅收和人才等四方面的22項政策措施，為新疆服裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
　　
　　《意見》指出，新疆具有發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，出口和內(nèi)銷市場前景看好，并形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新時期新階段，大力發(fā)展就業(yè)容量大、資源消耗和污染水平較低的勞動密集型服裝產(chǎn)業(yè)，是完善新疆紡織產(chǎn)業(yè)鏈、振興新疆紡織產(chǎn)業(yè)的需要；是發(fā)揮新疆區(qū)域優(yōu)勢、擴(kuò)大我國服裝出口中亞等市場的需要；是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，展現(xiàn)新疆各族人民精神風(fēng)貌和時代風(fēng)采的需要；是擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)新疆經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和促進(jìn)社會長治久安的需要。
　　
　　《意見》提出，到2015年，自治區(qū)服裝加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超過100億元，服裝貿(mào)易總額850億元（含出口額）、吸納就業(yè)30萬人；培育年銷售收入超1億元的企業(yè)5家以上、年銷售收入超千萬元的企業(yè)30家以上。到2020年，自治區(qū)服裝加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超過300億元，年均增速20%以上；服裝貿(mào)易總額1600億元（含出口額），吸納就業(yè)50萬人；培育年銷售收入超5億元的企業(yè)3家以上、年銷售收入超1億元的企業(yè)10家以上、年銷售收入超千萬元的企業(yè)100家以上；創(chuàng)建中國名牌或中國馳名商標(biāo)5~8個；培育或引進(jìn)上市企業(yè)3家左右；建成國家級企業(yè)技術(shù)中心3~5家。使新疆成為我國西部最具影響力的服裝生產(chǎn)基地和向西出口的橋頭堡，形成功能較為完備的服裝貿(mào)易物流中心，把烏魯木齊、喀什等地建設(shè)成為輻射中亞、西亞和俄羅斯等地的中國西部服裝生產(chǎn)基地和集散中心。
　　
　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，自治區(qū)將采取以下政策措施：
　　
　　一是鼓勵服裝企業(yè)投資發(fā)展。對在新疆新建總投資額3000萬元以上的服裝生產(chǎn)項目或工商注冊在新疆的國內(nèi)服裝企業(yè)投資1000萬元以上的技改項目，項目竣工投產(chǎn)后，自治區(qū)財政按其生產(chǎn)或工藝設(shè)備投資額的10%給予補(bǔ)助，最高限額為1000萬元。政府采購積極支持新疆服裝企業(yè)的發(fā)展。服裝企業(yè)可享受自治區(qū)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄相應(yīng)的各項扶持政策。
　　
　　二是加大資金支持力度。自2012年起，自治區(qū)增加技改資金3000萬元用于支持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)推廣資金、特色輕工等各類專項資金對服裝企業(yè)予以傾斜。對服裝企業(yè)納稅金額前十名和納稅金額增速列前十名的企業(yè)給予獎勵；對獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)、新疆名牌、新疆著名商標(biāo)以及相關(guān)獎項的企業(yè)及有重大貢獻(xiàn)的設(shè)計人員給予獎勵。支持行業(yè)協(xié)會和國內(nèi)外機(jī)構(gòu)建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，對于在新疆建立與服裝產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)、檢測及質(zhì)量服務(wù)、品牌培育和孵化、教育和培訓(xùn)、信息化服務(wù)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)給予費用補(bǔ)貼；支持服裝企業(yè)實施“兩化”融合，提高信息化應(yīng)用水平。支持和組織區(qū)內(nèi)服裝企業(yè)參加境外和國內(nèi)展會，為服裝企業(yè)開拓中亞和俄羅斯市場等參展活動提供費用補(bǔ)助，對在該地區(qū)投資辦廠或建設(shè)營銷網(wǎng)點給予補(bǔ)貼。對出疆服裝產(chǎn)品進(jìn)行運輸補(bǔ)貼。在爭取國家政策出臺前，對出疆的各類服裝制品使用公路運輸?shù)�，享受自治區(qū)公鐵分流財政運費補(bǔ)貼。
　　
　　三是加強(qiáng)金融稅收支持。繼續(xù)執(zhí)行《中國人民銀行關(guān)于民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款利率事宜的通知》相關(guān)政策規(guī)定。給予列入“十二五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)名單中的生產(chǎn)少數(shù)民族服裝的企業(yè)和在民族貿(mào)易縣內(nèi)銷售少數(shù)民族服裝的民族貿(mào)易企業(yè)的流動資金貸款利率實行比一年期貸款基準(zhǔn)利率低2.88個百分點的優(yōu)惠利率政策。同時，建立服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府引導(dǎo)資金，引導(dǎo)各類社會資本投資服裝產(chǎn)業(yè)；支持和鼓勵服裝企業(yè)在境內(nèi)外上市，對成功上市的服裝企業(yè)給予一定數(shù)量的財政獎勵；支持服裝企業(yè)采取發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式多渠道融資；支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對服裝品牌企業(yè)的擔(dān)保抵押物范圍，切實解決服裝企業(yè)貸款難問題。
　　
　　積極支持服裝骨干企業(yè)向規(guī)�；�發(fā)展；完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新符合服裝企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，滿足中小服裝企業(yè)的融資需求；充分利用外匯貸款和貿(mào)易融資，積極支持外向型服裝企業(yè)發(fā)展。對自治區(qū)境內(nèi)的服裝企業(yè)，自2011年起，免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分，免征5年房產(chǎn)稅和自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅；在2011年~2015年期間，對企業(yè)重大技術(shù)改造、擴(kuò)大規(guī)模、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈的，經(jīng)自治區(qū)財稅部門和自治區(qū)工業(yè)主管部門共同認(rèn)定后，可繼續(xù)免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分。服裝企業(yè)在重組改制過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為，不征收營業(yè)稅。涉及的貨物轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，服裝企業(yè)所需的進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅。
　　
　　四是促進(jìn)就業(yè)和推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。服裝企業(yè)招用大中專畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，對企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費，給予最長3年的社會保險補(bǔ)貼；對大中專畢業(yè)生個人繳納的社會保險費部分給予全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限與勞動合同實際履行期限一致，最高不超過3年。企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險三項社會保險費給予最長3年的社會保險補(bǔ)貼。企業(yè)新招用新疆勞動者就業(yè)，對企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費給予最長3年的50%的社會保險補(bǔ)貼。支持企業(yè)招用少數(shù)民族職工。取得貸款的服裝企業(yè)，新招用南疆三地州、少數(shù)民族大中專畢業(yè)生或女大中專畢業(yè)生，可享受每人每年5萬元貸款額度的貼息；貼息期限與勞動合同實際履行期限一致，最長不超過5年。婦女創(chuàng)辦或從事服裝產(chǎn)業(yè)，享受小額擔(dān)保貸款財政貼息政策。自治區(qū)各類職業(yè)院校和辦學(xué)機(jī)構(gòu)定向為南疆三地州服裝企業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)工人，所需費用由自治區(qū)財政承擔(dān)。鼓勵服裝企業(yè)開展新招錄職工崗前培訓(xùn)、在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，對符合條件的人員，按自治區(qū)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法給予補(bǔ)貼。鼓勵自治區(qū)大中專院校開設(shè)服裝專業(yè)學(xué)歷教育，對于中等職業(yè)學(xué)校服裝專業(yè)學(xué)生，全部享受免學(xué)費政策；對于普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難的服裝專業(yè)學(xué)生，在發(fā)放國家助學(xué)金、自治區(qū)人民政府高校助學(xué)金方面給予傾斜，同時鼓勵和支持服裝企業(yè)在大中專院校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金；通過舉辦培訓(xùn)班、研修班等，加大服裝設(shè)計、營銷等專業(yè)人才培養(yǎng)力度；積極開展服裝專業(yè)職稱評定工作，并向特殊人才和基層一線人才傾斜。鼓勵國內(nèi)外知名服裝設(shè)計師在疆開辦工作室，對于國內(nèi)外知名服裝設(shè)計師在疆開辦服裝設(shè)計公司或工作室的，給予專項經(jīng)費支持。