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解讀“綱要”關(guān)鍵詞

  5月上旬,《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要(2011~2020年)》發(fā)布,這是紡織工業(yè)發(fā)布的首個(gè)10年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱指出,對(duì)紡織行業(yè)而言,這10年是一個(gè)十分特殊而關(guān)鍵的發(fā)展階段,從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌部署,具有十分重要的意義。
  
  中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲重點(diǎn)解讀了《綱要》的總綱部分,在“順應(yīng)三個(gè)新期待,適應(yīng)三個(gè)新要求”和“創(chuàng)造四個(gè)新優(yōu)勢(shì)”的闡釋下,關(guān)于為什么要建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)和如何建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的思路清晰可見。
  
  順應(yīng)三個(gè)新期待
  
  關(guān)鍵詞:更高物質(zhì)文化生活
  
  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查及統(tǒng)計(jì),可以推算出我國(guó)城鄉(xiāng)居民衣著消費(fèi)總支出從2000年到2010年,在這十年里共增長(zhǎng)了2.72倍,年均增長(zhǎng)14.05%,按可比價(jià)年均增長(zhǎng)15.84%。“應(yīng)該說(shuō),10年前一般人想不到可比價(jià)年均增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到15.84%。我們紡織工業(yè)為什么有這么多纖維、這么多企業(yè),并且不管遇到了什么困難,我們的企業(yè)數(shù)量都是在增加,銷售額都是在增加,利潤(rùn)也都是在增加的,原因就是消費(fèi)增長(zhǎng)。”中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲為我們解釋道。對(duì)于未來(lái),他更是滿懷信心,“未來(lái)10年,人民群眾對(duì)衣著消費(fèi)的要求肯定更高!奔徔椆I(yè)必然要順應(yīng)人民群眾對(duì)更高物質(zhì)文化生活的新期待。
  
  關(guān)鍵詞:更好就業(yè)
  
  中國(guó)紡織工業(yè)2000年從業(yè)人數(shù)是1300多萬(wàn),現(xiàn)在是2千萬(wàn)人左右,規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人數(shù)也從700萬(wàn)人上升到1150多萬(wàn)人。
  
  為什么會(huì)提高?就業(yè)始終是人民群眾過(guò)上更好生活的第一需求!毒V要》指出,正是我國(guó)各族人民尋求更好就業(yè)的新期待,成為紡織工業(yè)加快升級(jí)的巨大動(dòng)力。
  
  我國(guó)2020年人口將達(dá)到14億,屆時(shí)城鎮(zhèn)人口比2010年再增1.7億,農(nóng)村人口比2010年減少1.1億,并且隨著受教育程度提高,人們對(duì)更好就業(yè)的期待更強(qiáng)烈。然而,當(dāng)前紡織工業(yè)的生產(chǎn)力狀況還不足以充分滿足人們對(duì)新時(shí)期更好就業(yè)的新期待。在第二個(gè)十年,紡織工業(yè)要保持全行業(yè)就業(yè)總規(guī)模在2000萬(wàn)人以上,就必須既擴(kuò)大直接生產(chǎn)體系吸納就業(yè)能力,又?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)體系的吸納就業(yè)能力。
  
  關(guān)鍵詞:良好生態(tài)環(huán)境
  
  隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展,人們開始對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境有更高期待,要求紡織工業(yè)要對(duì)節(jié)約資源能源和環(huán)境友好有新突破,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。
  
  在《綱要》總綱部分,明確提出,第二個(gè)十年,繼續(xù)以低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,事關(guān)我國(guó)紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),也是建成紡織強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。根據(jù)我國(guó)“十二五”規(guī)劃目標(biāo),到2015年紡織工業(yè)單位工業(yè)增加值能源消耗、工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放比2010年分別降低20%、20%、30%、10%,循環(huán)再利用紡織纖維總量達(dá)到800萬(wàn)噸左右。
  
  適應(yīng)三個(gè)新要求
  
  關(guān)鍵詞:制造業(yè)改造提升
  
  全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)是在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。黨的十七屆五中全會(huì)明確指出要“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,必須適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì),發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”,特別是對(duì)于處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的制造業(yè),提出“改造提升”的中心任務(wù)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所作我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出完全消耗系數(shù)表分析,紡織服裝制造業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)系數(shù)始終處在大于1的重要地位,并且從2000年到2007年,影響力系數(shù)從1.17上升到1.21,感應(yīng)系數(shù)從1.02上升到1.22。
  
  關(guān)鍵詞:建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
  
  紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)在我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)不僅與人們消費(fèi)方式、交往方式的發(fā)展變化息息相關(guān),而且始終與產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的發(fā)展變化融為一體。
  
  紡織工業(yè)由大變強(qiáng)實(shí)質(zhì)上是我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化問(wèn)題,紡織工業(yè)由大變強(qiáng)不僅為這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大市場(chǎng),也為這些產(chǎn)業(yè)提供重要的生產(chǎn)要素。以紡織工業(yè)滿足人民群眾現(xiàn)代化衣著消費(fèi)為例,第一,它使用原材料的1/4是天然纖維,反映了它同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系;它使用原材料的3/4是化學(xué)纖維,反映了它同現(xiàn)代石油化學(xué)工業(yè)的關(guān)系。第二,紡織工業(yè)的生產(chǎn)資料涉及機(jī)電裝備的數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化水平及生產(chǎn)過(guò)程的信息化水平,它的生產(chǎn)工藝涉及現(xiàn)代高分子技術(shù)、電子技術(shù)、材料技術(shù)、現(xiàn)代物理和現(xiàn)代化學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)、能源和環(huán)境技術(shù)、生命科學(xué)和人體工學(xué)。第三,紡織工業(yè)的供應(yīng)鏈管理和營(yíng)銷體系建設(shè)涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。
  
  關(guān)鍵詞:自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
  
  紡織工業(yè)要滿足中國(guó)工業(yè)化中后期的巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求,必須緊緊抓住自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線和結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向。
  
  產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)要從以大量資源投入和低工資勞動(dòng)力投入為主,轉(zhuǎn)向擴(kuò)大知識(shí)和技術(shù)要素的投入;產(chǎn)業(yè)的功能要從在國(guó)際價(jià)值鏈低端的加工型制造業(yè),向在國(guó)內(nèi)國(guó)際價(jià)值鏈高端具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主品牌創(chuàng)造能力的創(chuàng)新型制造業(yè)轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)的價(jià)值結(jié)構(gòu)要從市場(chǎng)供求內(nèi)部性的效益驅(qū)動(dòng),向?qū)①|(zhì)量效益內(nèi)部性動(dòng)力與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)和諧等市場(chǎng)外部性責(zé)任緊密結(jié)合的發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式要從粗放向社會(huì)化大生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,從各自為戰(zhàn)打造品牌優(yōu)勢(shì)向以骨干企業(yè)為主力,以供應(yīng)鏈為紐帶打造產(chǎn)業(yè)同盟品牌優(yōu)勢(shì)或區(qū)域品牌群落的品牌集成優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變;從東部產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)向東中西部主體功能區(qū)相協(xié)調(diào)配套的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變;從以往產(chǎn)品“走出去”向“品牌”走出去轉(zhuǎn)變,發(fā)展中國(guó)紡織工業(yè)跨國(guó)公司,發(fā)展擁有國(guó)際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大中型企業(yè),提升小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平。
  
  創(chuàng)造四個(gè)新優(yōu)勢(shì)
  
  關(guān)鍵詞:科學(xué)技術(shù)
  
  一旦在技術(shù)上落后了,新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必然無(wú)從談起。
  
  科學(xué)技術(shù)是紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基石!毒V要》指出,要切實(shí)將科技新優(yōu)勢(shì)置于優(yōu)先發(fā)展的地位,提升科技對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)率。新科技革命對(duì)于紡織工業(yè)由大變強(qiáng)既是難得的機(jī)遇,又有難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)遇在于一旦掌握了高新技術(shù),就會(huì)大幅提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力,把握住全球經(jīng)濟(jì)分工新定位的主動(dòng)權(quán);風(fēng)險(xiǎn)在于技術(shù)的革命性突破往往對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)帶來(lái)破壞性效應(yīng)。
  
  關(guān)鍵詞:自主品牌
  
  作為世界紡織生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)、出口大國(guó)的中國(guó)紡織工業(yè),品牌培育還處于初級(jí)階段,不僅在認(rèn)識(shí)上存在許多誤區(qū),而且在實(shí)踐中存在眾多薄弱環(huán)節(jié)。
  
  《綱要》總綱中提出,一個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中的品牌價(jià)值高低,不僅反映該產(chǎn)業(yè)國(guó)際活動(dòng)的話語(yǔ)權(quán),更體現(xiàn)一國(guó)綜合國(guó)力的大小。創(chuàng)建品牌新優(yōu)勢(shì)必須以企業(yè)為主體,認(rèn)識(shí)到優(yōu)勢(shì)品牌是社會(huì)化生產(chǎn)力發(fā)展同市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)作用相結(jié)合的產(chǎn)物。創(chuàng)建自主品牌優(yōu)勢(shì)還必然創(chuàng)造行業(yè)品牌價(jià)值急需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的知名品牌企業(yè)作為骨干,并以知名品牌價(jià)值為紐帶將眾多小企業(yè)按社會(huì)化分工納入品牌供應(yīng)鏈系統(tǒng)。
  
  關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展
  
  一個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小上升為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中市場(chǎng)價(jià)值量化的重要尺度,成為社會(huì)價(jià)值的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。因此,嚴(yán)肅對(duì)待可持續(xù)發(fā)展,正確解決可持續(xù)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,已經(jīng)成為中國(guó)紡織工業(yè)由大變強(qiáng)的重要準(zhǔn)則。
  
  《綱要》指出,紡織行業(yè)針對(duì)新時(shí)期的主要約束,要解決以下幾個(gè)突出的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題:一是加快解決開拓新型纖維資源的問(wèn)題;二是開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù),加快突破產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)減排和節(jié)約用水的大目標(biāo)。
  
  關(guān)鍵詞:人才隊(duì)伍
  
  建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的決定性力量將是高素質(zhì)人才,而不是廉價(jià)勞動(dòng)力。
  
  人才是建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的第一資源。在新時(shí)期,努力改善紡織人才結(jié)構(gòu),要造就一批行業(yè)領(lǐng)軍人才!斑@是我們過(guò)去沒(méi)有提到過(guò)的!倍赔曋廾u(yù)會(huì)長(zhǎng)在解毒《強(qiáng)國(guó)綱要》時(shí)這樣說(shuō)。培養(yǎng)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌的企業(yè)家領(lǐng)軍人物,培養(yǎng)一批紡織行業(yè)卓越科學(xué)家、高校學(xué)科帶頭人、行業(yè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的領(lǐng)軍人物,培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍成長(zhǎng)的設(shè)計(jì)大師、文化創(chuàng)意人才,充分發(fā)揮教育功能、培訓(xùn)功能,努力創(chuàng)造干中學(xué)、快出人才的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境,努力造就大批優(yōu)秀企業(yè)家、卓越設(shè)計(jì)師、卓越工程師、高水平企業(yè)營(yíng)銷管理團(tuán)隊(duì)及宏大的高技能職工隊(duì)伍,以造就結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)力雄厚的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。
  
  鏈接
  
  《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要(2011~2020年)》出臺(tái)的前前后后
  
  《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要(2011~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)從2009年9月起至今,整個(gè)研究和編寫工作歷時(shí)2年8個(gè)月,經(jīng)過(guò)了十幾次修改。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)上下為此付出大量努力,共有20多個(gè)部門、專業(yè)協(xié)會(huì)、實(shí)體單位直接參與了《綱要》的研究和編寫工作。
  
  第一階段是前期研究階段,2009年10月,研究工作正式啟動(dòng),聯(lián)合會(huì)規(guī)劃部負(fù)責(zé)牽頭,制訂了初步研究工作方案,并且安排了19個(gè)前期研究專題。專題內(nèi)容包括國(guó)際環(huán)境,內(nèi)需市場(chǎng),資源環(huán)境條件,強(qiáng)國(guó)目標(biāo)體系,科技創(chuàng)新重點(diǎn),以及各分行業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展思路。
  
  第二階段是深入開展階段。2010年3月,在大量前期研究對(duì)行業(yè)面臨的形式做出初步分析、判斷的基礎(chǔ)上,《綱要》提出了建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)四大戰(zhàn)略重點(diǎn),建設(shè)紡織科技強(qiáng)國(guó),品牌強(qiáng)國(guó),可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)國(guó),人才強(qiáng)國(guó)。這四大戰(zhàn)略重點(diǎn)的提出也明確了《綱要》研究的方向和著力點(diǎn)。按照這一基本思路,聯(lián)合會(huì)確定了總綱,科技綱要,品牌綱要,可持續(xù)發(fā)展綱要,人才綱要五大專題并舉推進(jìn)總規(guī)劃。2010年11月,經(jīng)過(guò)聯(lián)合會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo),紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步《綱要》整理編寫完畢,由聯(lián)合會(huì)正式對(duì)外發(fā)布。
  
  第三階段是集中形成階段。聯(lián)合會(huì)最終確定了“一綱四篇”統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一發(fā)布的工作方法。12月,《綱要》討論稿形成,經(jīng)過(guò)聯(lián)合會(huì)第三屆黨代會(huì)討論通過(guò),經(jīng)過(guò)適當(dāng)修改后直接對(duì)外發(fā)布。
  
  第四階段是深化和修改階段。2010年以來(lái),杜鈺洲名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)對(duì)《綱要》大綱再次進(jìn)行梳理和修訂,確定了紡織強(qiáng)國(guó)的發(fā)展思路和重點(diǎn),整理了大量數(shù)據(jù)資料,對(duì)重大的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了長(zhǎng)期測(cè)算,對(duì)形勢(shì)判斷、指導(dǎo)思想和內(nèi)容進(jìn)行了深化,并對(duì)《綱要》的總綱部分進(jìn)行修改。2012年5月8日,《綱要》經(jīng)過(guò)會(huì)議討論后正式發(fā)布。