為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2010]13號），充分發(fā)揮民營企業(yè)在境外投資中的重要作用，引導民營企業(yè)更好地利用“兩個市場、兩種資源”，加快提升國際化經(jīng)營水平，推進形成我國民間資本參與國際合作競爭的新優(yōu)勢，推動民營企業(yè)境外投資又好又快發(fā)展，國家發(fā)改委、外交部、工信部、商務部、人民銀行、海關總署、工商總局等13部門6月29日發(fā)布《關于鼓勵和引導民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》。
■ 大力加強對民營企業(yè)境外投資的宏觀指導
1. 充分發(fā)揮民營企業(yè)在境外投資中的重要作用，引導民營企業(yè)有重點、有步驟地開展境外投資。
2. 支持有條件的民營企業(yè)建立海外分銷中心、展示中心等，鼓勵和引導民營企業(yè)利用國際營銷網(wǎng)絡、使用自有品牌加快開拓國際市場。
3. 指導民營企業(yè)認真做好境外投資風險防范工作，積極穩(wěn)妥開展境外投資。
4. 引導企業(yè)加強境外投資的協(xié)調(diào)合作，避免無序競爭和惡意競爭。
■ 切實完善對民營企業(yè)境外投資的政策支持
1. 積極落實好企業(yè)境外繳納所得稅稅額抵免政策，鼓勵民營企業(yè)開展境外投資。
2. 鼓勵國內(nèi)銀行為民營企業(yè)境外投資提供流動資金貸款、銀團貸款、出口信貸、并購貸款等多種方式信貸支持，積極探索以境外股權、資產(chǎn)等為抵（質(zhì)）押提供項目融資。
3. 深化海關通關制度改革，推動建立以企業(yè)分類管理和風險處置為基礎的通關作業(yè)新模式，對符合條件的高資信民營企業(yè)的貨物辦理快速驗放手續(xù)。
■ 簡化和規(guī)范對民營企業(yè)境外投資的管理
1. 健全境外投資法規(guī)制度，積極引導民營企業(yè)開展境外投資，繼續(xù)擴大人民幣在企業(yè)境外投資中的使用。
2. 簡化和改善境外投資管理。
3. 實行境外直接投資中債權投資與股權投資分類登記，為民營企業(yè)債權投資資金回流提供方便。
■ 加強風險防范，保障境外人員和資產(chǎn)安全
1. 健全境外企業(yè)管理機制。2. 完善重大風險防范機制。3. 強化境外人員和財產(chǎn)安全保障。
■ 全面做好民營企業(yè)境外投資的服務保障
1. 加強外交工作為民營企業(yè)境外投資的服務和保障，積極利用多雙邊高層交往和對話磋商機制，創(chuàng)造民營企業(yè)境外投資有利的政治環(huán)境。
2. 加強與有關重點國家的投資合作和對話機制建設，積極為民營企業(yè)境外投資創(chuàng)造有利條件和解決實際問題，指導民營企業(yè)應對海外反壟斷審查和訴訟。
3. 研究引入專業(yè)擔保公司、機構(gòu)參與提供海關稅費擔保，減輕民營企業(yè)融資困難。
4. 支持行業(yè)商（協(xié)）會積極發(fā)揮境外投資服務和促進作用，積極發(fā)揮境外中介機構(gòu)作用，大力培育和支持國內(nèi)中介機構(gòu)。
5. 引導民營企業(yè)通過品牌培育爭創(chuàng)馳名商標、著名商標，切實加強對商標專用權的保護。
