尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)的代表：
今天，我們在莊嚴的人民大會堂召開全國紡織產(chǎn)業(yè)集群試點十周年工作會議，對于全國紡織戰(zhàn)線來說，這是一次重要的會議。
剛剛結(jié)束的黨的十八大會議向全黨、全國人民發(fā)出號召，要在2020年確保實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番。作為國家定位為國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和國際競爭優(yōu)勢明顯的紡織產(chǎn)業(yè)擔負著責任，作為紡織產(chǎn)業(yè)重要基礎(chǔ)的紡織集群地區(qū)也擔負著責任。所以，我們把這次會議看成是以實際行動來貫徹十八大精神，搞好紡織集群經(jīng)濟，為實現(xiàn)兩個翻番作出自己的貢獻。
今年是開展紡織產(chǎn)業(yè)集群試點工作十周年。十年前，我們也是在人民大會堂召開了紡織產(chǎn)業(yè)集群試點工作座談會，當時大家被紡織集群經(jīng)濟的蓬勃興起、蒸蒸日上感到歡欣鼓舞、情緒激昂。今天開會，是要在十八大精神的鼓舞下，認真總結(jié)一下十年發(fā)展的情況，理一理集群經(jīng)濟發(fā)展成功的經(jīng)驗，特別是思考交流在新的形勢下，集群經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)科學發(fā)展的途徑是哪些，走好后邊的路。
下面，我講四個方面的情況和大家交流。
一、十年來紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)生了重大的變化
改革開放以來，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟就開始形成發(fā)展起來。主要成因，
一是紡織產(chǎn)業(yè)在當?shù)赜兄凭玫臍v史，是植根當?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幾乎家家戶戶，祖祖輩輩與紡織產(chǎn)業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，到20世紀80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起，“紡織”自然成為當?shù)氐氖走x產(chǎn)業(yè)。二是在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中，受無工不富的思想影響，在一家作坊或企業(yè)生產(chǎn)某種紡織品取得成功之后，左鄰右舍紛紛模仿跟進，辦起企業(yè)生產(chǎn)，這樣在一地就構(gòu)成自發(fā)性的企業(yè)群落，逐步形成“一地一品”的格局，進而通過衍生、擴張，拓展為更大范圍、更大影響的區(qū)域布局，集聚生產(chǎn)要素，釋放規(guī)模效應(yīng)。發(fā)展到一定程度，當?shù)卣o予了支持，引導(dǎo)發(fā)展，這樣圍繞一類主打產(chǎn)品形成了產(chǎn)業(yè)的集聚。三是我國開放之初，推行吸引外資和出口拉動的政策，國際上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，一些勞動密集性的產(chǎn)業(yè)，正在尋找成本更低的生產(chǎn)地。土地、勞動力、稅收等方面種種優(yōu)越的條件，使外商紛紛在大陸投資辦紡織服裝加工企業(yè)，并由此引發(fā)了當?shù)厝缬旰蟠汗S般的產(chǎn)生出生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)，形成了特定的集聚，這種情況在珠三角、長三角、東南沿海一帶十分典型。四是產(chǎn)業(yè)與專業(yè)化市場互動互促，形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚。改革開放不僅放開了生產(chǎn)，也放開了流通，馬上就有百姓擺攤賣紡織品和服裝，一些地產(chǎn)地銷的地方，以令人不可思議的速度，產(chǎn)品生產(chǎn)和市場營銷同時壯大起來，民間資本不斷投資生產(chǎn)，政府部門不斷引導(dǎo)改造升級市場，使得這些地區(qū)成為了最具競爭力的生產(chǎn)和市場集聚地區(qū)。五是由一個或若干個優(yōu)秀骨干企業(yè)帶動集群的形成和發(fā)展，一個優(yōu)秀的骨干企業(yè)不僅有很強的加工能力，而且具有很好的研發(fā)能力和營銷能力，還有自主的品牌，往往需要眾多的小企業(yè)為之加工生產(chǎn)，這樣的企業(yè)就帶動了當?shù)亟?jīng)濟，形成了以優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品為特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)。六是在上世紀九十年代全國紡織行業(yè)大調(diào)整時期，一些城市的公有制紡織企業(yè)下崗職工開始了新的創(chuàng)業(yè)，他（她）們利用過去積累下來的管理、技術(shù)的優(yōu)勢，抓住機會，分散辦起了民營企業(yè)，刻苦經(jīng)營，開辟市場，二次創(chuàng)業(yè)，在一個區(qū)域里形成了特定產(chǎn)品的集聚地。改革開放，使我國紡織服裝業(yè)在許多地方“無中生有”，并且短短幾年、十幾年就迅速成為集聚地。
正是在紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟迅速興起時期，2002年，剛剛經(jīng)過國家機關(guān)機構(gòu)改革，全面登上歷史舞臺的中國紡織工業(yè)協(xié)會（2011年更名為中國紡織工業(yè)聯(lián)合會）與地方政府、協(xié)會組織合作開始了產(chǎn)業(yè)集群試點共建工作。這十年，我們親眼見證了集群地區(qū)在不斷發(fā)生著變化。
(一)克服盲目性，從感性發(fā)展走向理性發(fā)展了。
過去許多集群的發(fā)展帶有很大的自發(fā)性，又由于受到局限性影響，集群地區(qū)對國內(nèi)外市場的把握、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的把握、對國內(nèi)外同行、上下游行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的了解都不足，發(fā)展比較盲目，不僅沒有長遠規(guī)劃，而短期規(guī)劃也很少有。這些年以來，情況有了非常大的改觀，專業(yè)發(fā)展規(guī)劃先行已經(jīng)被廣大集群地區(qū)所運用。如今發(fā)達的集群地區(qū)可以依靠自己的力量制定出比較符合實際的長短期發(fā)展規(guī)劃，而實力不足的集群地區(qū)則聘請國家省市協(xié)會組織、高等院校、規(guī)劃設(shè)計院等幫助做發(fā)展規(guī)劃。在編制規(guī)劃中，能夠把本地放在全省、全國甚至國際上通盤考量。特別是有了國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，《建設(shè)紡織強國綱要》、《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)，地方規(guī)劃編制水平不斷提高。盡管各地水平參差不齊，但是我們更主要的是看到這個變化是一種從感性發(fā)展到理性發(fā)展的進步。
（二）規(guī)模大為擴張，資本壯大了。
進入新世紀的頭十年，我國紡織工業(yè)高速發(fā)展，纖維加工量占世界的比重從2000年的25%上升到2010年的51%，這其中產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)是提升加工總量的主力軍。大類產(chǎn)品，比如化學纖維生產(chǎn)，僅蕭山、紹興、桐鄉(xiāng)三縣（區(qū)、市），2011年總量就達1100多萬噸。再如紡紗生產(chǎn)，鄒平、長樂兩縣就達1500萬錠�？椩焐a(chǎn)中，盛澤、西樵、湖塘、黨山等幾個鎮(zhèn)，就有20多萬臺織機。特色產(chǎn)品中，大規(guī)模增長更是很多。比如江蘇海門三星鎮(zhèn)2002年時，家紡產(chǎn)品2520萬件套，年銷售額50億元，2011年銷售額就達500億元。規(guī)模的擴大是由投資帶來的，這十年，各集群地區(qū)的資本壯大很快，主要來自民間。比如浙江省大唐、許村、楊汛橋、黨山、橫村5個鎮(zhèn)統(tǒng)計，2001年總資產(chǎn)149億元，2011年總資產(chǎn)659億元，增長342%。江蘇盛澤、新建、祝塘、川姜、湖塘五個鎮(zhèn)2001年總資產(chǎn)162億元，2011年總資產(chǎn)1179億元，增長628%。集群地區(qū)的資本有機構(gòu)成大大改變。
（三）工藝技術(shù)裝備水平提高，產(chǎn)品逐步升級換代了。
隨著國際科學技術(shù)的快速進步，紡織行業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料不斷涌現(xiàn)，兩化融合也形成了趨勢，紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)跟著科技潮流發(fā)展。在集群地區(qū)許多企業(yè)建立了技術(shù)中心，有地市級的、有省級的、還有國家級的，有的還建立了博士后工作站。無論是化學纖維生產(chǎn)，還是紡、織、印染等各個環(huán)節(jié)，在集群地區(qū)特別是大企業(yè)里往往能看到國際上最新的裝備，采用最新的工藝、技術(shù)，甚至有些技術(shù)、裝備都有自主的知識產(chǎn)權(quán)。數(shù)字化的經(jīng)編機、電腦橫機、無梭織機等在產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)相當普及。工藝技術(shù)裝備水平的提升，促進了產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)，時尚創(chuàng)意，帶來了產(chǎn)品的升級換代價值提升。
（四）產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，產(chǎn)銷結(jié)合更密切了。
這些年，產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)已經(jīng)深刻認識到現(xiàn)在的市場競爭從某種角度已由過去企業(yè)之間的競爭發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)節(jié)多，更要加強產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，才能提高本地產(chǎn)品的競爭力。因此，十分重視產(chǎn)業(yè)鏈的配套、完善�，F(xiàn)在實力雄厚的集群地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈都很完善，這與他們近些年加強引導(dǎo)、鼓勵支持企業(yè)加大投入有很大關(guān)系，這也使他們繼續(xù)保持著競爭的優(yōu)勢。與此同時，我們看到集群地區(qū)的專業(yè)市場也有快速的發(fā)展，市場功能在增加，與產(chǎn)業(yè)形成很好的互動。而集群地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)銷售電子商務(wù)，也開展的非常普遍，已經(jīng)成為重要的營銷方式，產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場、電子商務(wù)更加緊密的結(jié)合，使紡織集群地區(qū)有了更強的競爭力。
（五）社會責任感加強了。
過去，紡織制造行業(yè)的職工收入不高，這也是產(chǎn)品在國際上有競爭力的一個重要因素。但是隨著形勢的發(fā)展，客觀因素和主觀因素的作用，企業(yè)對職工的工資不斷上調(diào)，近幾年，每年都以10–20%的速度在增加，現(xiàn)在操作工人的收入遠遠高于越南、印度、孟加拉等發(fā)展中國家同行業(yè)的工人。不僅如此，企業(yè)逢節(jié)假日還會買火車票、包長途汽車等接送職工回家鄉(xiāng)過節(jié)，并贈送禮品。過去，產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)許多企業(yè)廠房簡陋，家庭作坊式的條件很差，現(xiàn)在有了很大改善，建了新廠房，有的地區(qū)集中蓋標準廠房，還有的建設(shè)工業(yè)園區(qū)。而且職工宿舍也有很大變化。變化還表現(xiàn)在環(huán)境治理上。產(chǎn)業(yè)集群初起時，有些地方對環(huán)境不夠友好，特別是有些行業(yè)，企業(yè)對環(huán)境帶來破壞。但是，在國家下力整頓，依法治理，宣傳教育下，積極采取措施，有了非常大的改善。在集群地區(qū)，因為企業(yè)眾多，加強企業(yè)的社會責任感的工作要花很大氣力，但是，我們看到無論是善待員工，還是善待環(huán)境，集群地區(qū)整體都有了相當大的進步。
（六）區(qū)域品牌、企業(yè)自主品牌在成長了。
這些年，國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)的品牌意識逐步增強，發(fā)展模式從追求數(shù)量規(guī)模到注重質(zhì)量品質(zhì)，從來料加工，貼牌生產(chǎn)到建立自主品牌，提高品牌貢獻率。許多產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)把抓自主品牌建設(shè)作為提高本地產(chǎn)品競爭力的重要措施，制定各種政策鼓勵幫助。因此，紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)大企業(yè)品牌影響力不斷擴大，中小企業(yè)一些自主品牌也在成長。在支持企業(yè)搞好自主品牌的同時，地方也在實施區(qū)域品牌的戰(zhàn)略，這十年來，帶有紡織特色的區(qū)域品牌不斷出現(xiàn)，并被社會不斷認知�？梢栽陔娨暸_、報紙、廣播等新聞媒介上，在高速公路兩旁廣告牌上等看到宣傳。有的省市還開展了區(qū)域國際品牌的創(chuàng)建工作，讓區(qū)域品牌走上國際。
回顧十年，紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)是發(fā)生了重大的變化，但變化都是相對的，變化是進步了，但不一定就完全做得很好了。有的方面還有很大的差距，還要花大氣力去改變。對于整個紡織集群經(jīng)濟是不是可以這樣評價：十年前整體是處于初級階段，但不平衡，有的還比較落后；現(xiàn)在普遍上了一個層次，仍不平衡，涌現(xiàn)了一批轉(zhuǎn)型升級見成效，具有新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵的地區(qū)。
二、我國紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗
我國紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步是世上公認的，但是前些年也有許多人不理解為什么中國制造紡織品、服裝生產(chǎn)量那么大、那么便宜，還能賺錢，還能買更貴更好的設(shè)備繼續(xù)發(fā)展�？墒�，他們聽到或參觀過紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)介紹以后，就理解了。我們的集群經(jīng)濟有著自己獨特的優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多符合我國國情的經(jīng)驗。當然，我們在發(fā)展過程中也有符合當時實際情況的低工資因素，以及不注意環(huán)境保護等不正確做法，但是也是在不斷改善之中。
下面我嘗試總結(jié)一下我國紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗。
解放后我國紡織工業(yè)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在老一代無產(chǎn)階級革命家、實業(yè)家錢之光同志和廣大紡織戰(zhàn)線職工的努力下，建設(shè)成了一個比較完整的工業(yè)體系，并且當時培養(yǎng)的大批優(yōu)秀人才在改革開放后作出了重要貢獻。改革開放以來，由于建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，生產(chǎn)力得到了充分釋放，因此，紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟也得到了充分的發(fā)展，并且創(chuàng)造了許多奇跡，有的成功經(jīng)驗如同教科書般的經(jīng)典。
（一）當?shù)卣匾�，充分運用掌握社會經(jīng)濟發(fā)展的各項資源，培育、
引導(dǎo)、支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
前邊分析到我國紡織產(chǎn)業(yè)集群的成因，不論是因傳統(tǒng)形成，還是因外商投資、出口拉動形成，或是其他原因，發(fā)展到現(xiàn)在形成這么龐大的紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟，并且許許多多集群地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級中大見成效，保持著可持續(xù)發(fā)展的潛力，其中無不看到當?shù)卣牟煌岔懙姆e極作用，這與美國經(jīng)濟學家邁克爾.波特的鉆石理論中，關(guān)于政府在地區(qū)形成某種產(chǎn)業(yè)競爭力過程中發(fā)揮的作用，是有相當不同的。因為，我國現(xiàn)在搞得是有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，各級政府主導(dǎo)當?shù)亟?jīng)濟，并且有豐富的手段和資源，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，就能收到非常好的效果。政府的作用絕對不僅僅是“不可漠視”的。在我國紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，可以從以下方面看出政府的積極作用。
編制發(fā)展規(guī)劃。我國經(jīng)濟發(fā)展的特點是計劃先行。各產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)基本都是把紡織服裝產(chǎn)業(yè)列入支柱產(chǎn)業(yè)或重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，還有市場建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套的規(guī)劃同樣重要。
組織規(guī)劃實施。往往都成立具體工作班子。由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任紡織服裝發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責人，并由經(jīng)信局（辦）等相關(guān)部門人員組成辦公室開展工作。
可支配的地方財政分配。
搭建公共服務(wù)平臺。包括建立設(shè)計研發(fā)中心、檢測中心、信息中心、培訓(xùn)中心、物流中心、知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌培育機構(gòu)，也包括積極推進建立中小企業(yè)融資擔保中心（經(jīng)批準）等。
被批準使用的工業(yè)用地指標，建紡織特色園區(qū)。
對企業(yè)社會責任的監(jiān)督引導(dǎo)，包括國家環(huán)保政策的剛性執(zhí)行。違法的責令關(guān)停，建立統(tǒng)一的污水處理設(shè)施，也包括對企業(yè)在善待員工方面的監(jiān)督，推行中國紡織企業(yè)社會責任管理標準（CSC9000T）。
抓龍頭企業(yè)建設(shè)，多方面給以支持，如推動上市，爭取國家和省市有關(guān)政策支持。
開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的學習、交流、協(xié)作。
運用行政影響力的企業(yè)勞動力招募。
在當前國家加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，對紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，地區(qū)政府必將發(fā)揮更大的作用。
（二）圍繞特色行業(yè)特色產(chǎn)品，實現(xiàn)規(guī)�；�、專業(yè)化。
我國的紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟都是有特色的，既有全面發(fā)展的，也有的是以某個行業(yè)為代表的，還有的是一種小類產(chǎn)品為代表的，但他們的共同點是規(guī)�；I(yè)化，甚至規(guī)模大到難以讓人置信。
紡織集群經(jīng)濟為什么能夠形成發(fā)展，做出規(guī)模、做出專業(yè)，就是因為實現(xiàn)規(guī)模化就有可能低成本、高效率，有利可圖，競爭力強，而產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟還具有的強烈的知識外溢、技術(shù)外溢的特性，就更使得他的規(guī)模迅速擴大起來。紡織集群地區(qū)無論是領(lǐng)導(dǎo)還是企業(yè)家，在這些年里都是適時抓住了做大、做出規(guī)模、做出專業(yè)化這個規(guī)律，很快做大了，成就了一個個在一個行業(yè)或一個產(chǎn)品中舉足輕重的特色產(chǎn)業(yè)集群。浙江省嵊州市，1984年12月成立了第一家中外合資企業(yè)佳友領(lǐng)帶有限公司，嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)開始起步。到了2009年，領(lǐng)帶產(chǎn)量達到3.5億條，生產(chǎn)量占全國的90%，全球的50%。浙江省慈溪市，是世界最大的毛絨制品生產(chǎn)聚集地，目前該市毛絨制品生產(chǎn)量占全球的60%，他們也是從小做大的。企業(yè)努力和政府的支持，形成了規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)，在這個領(lǐng)域里競爭力迅速強大，迫使及其他國家、地區(qū)的企業(yè)不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)、放棄。類似的例子很多。在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會試點產(chǎn)業(yè)集群中，有許許多多在一類產(chǎn)品上成為全國甚至全世界的“單打”冠軍。
（三）不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。
紡織產(chǎn)業(yè)一個重要特點就是產(chǎn)業(yè)鏈很長，環(huán)節(jié)很多。往往一個區(qū)域內(nèi)，加工產(chǎn)業(yè)鏈愈完整，采購配套成本就愈低，受市場波動影響小，回旋余地大，由于上下游銜接緊密，所以集群經(jīng)濟比較穩(wěn)固。我們看到我國紡織集群經(jīng)濟發(fā)展壯大過程中，完善產(chǎn)業(yè)鏈是個很典型的做法，這也是國外紡織同行業(yè)難以比肩的。有一些產(chǎn)業(yè)集群歷史比較長，原來產(chǎn)業(yè)鏈就相對完整，在發(fā)展中，他們更注意平衡，使產(chǎn)業(yè)鏈更強。還有一些集群，在發(fā)展特色行業(yè)特色產(chǎn)品時，也加強了產(chǎn)業(yè)鏈的完善。上游產(chǎn)品的集群往下游發(fā)展，下游產(chǎn)品的集群往上游發(fā)展，中間產(chǎn)品的集群往兩頭發(fā)展。有全產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，從纖維到最終產(chǎn)品，也有局部關(guān)鍵鏈條的配套發(fā)展。許多把握較好的集群，他們從宏觀和微觀的方面，結(jié)合本身的實際情況，考量決策，因此取得很好的效果。
福建長樂紡織始于經(jīng)編，1979年引進第一臺303經(jīng)編機，生產(chǎn)化纖蚊帳，到1996年已有經(jīng)編企業(yè)500多家。經(jīng)編花邊等產(chǎn)品聞名中外。由于大量使用錦綸等化纖原料，企業(yè)看到商機。長樂市大抓產(chǎn)業(yè)鏈配套，2005年力恒錦綸成立，2006年一期錦綸紡絲項目投產(chǎn)，其他項目紛紛上馬，2011年全市化纖業(yè)產(chǎn)值達到250億元�；w龍頭企業(yè)帶動了更多的經(jīng)編企業(yè)進入了產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在長樂市有經(jīng)編機1.3萬臺，并且加快了經(jīng)編行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量檔次有很大提高。“十二”五期間長樂也將建成全國最大規(guī)模的錦綸切片和錦綸民用長絲生產(chǎn)基地。
浙江蕭山化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展源自于下游織造，印染行業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)的延伸。在形成規(guī)模優(yōu)勢后，為克服原材料制約瓶頸又進一步向化纖原料、石油化學工業(yè)領(lǐng)域拓展，形成了上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。蕭山區(qū)政府積極鼓勵化纖企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游投資、開發(fā)，恒逸集團、榮盛集團強強聯(lián)手進軍PTA領(lǐng)域，規(guī)模位居全國第一，從而使蕭山的滌綸行業(yè)實現(xiàn)從PTA-PET-紡絲-后處理（加彈）-織造-印染-服裝產(chǎn)業(yè)鏈的上下游一體化。2011年，蕭山化纖產(chǎn)能達578萬噸，占全國的18.27%，織造能力38億米，印染能力40億米，棉紡能力65萬噸，規(guī)上企業(yè)銷售收入達1767億元。
當然，產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)鏈的方法也不只是完全都在本地區(qū)生產(chǎn)配套，也可采用其他方法。福建石獅是著名的服裝生產(chǎn)基地，每年需要大量的服裝面料、輔料，石獅本身也有生產(chǎn)，但不能完全滿足需要，他們通過建立面料市場的辦法，完善了產(chǎn)業(yè)鏈的配套。現(xiàn)石獅紡織面料市場年銷售額超過百億元，對泉州其他地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到很好的配套作用。另外，專門生產(chǎn)紡織上游產(chǎn)品的集群與生產(chǎn)下游產(chǎn)品的集群密切合作，建立起穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系也是目前集群經(jīng)濟所采取的一種方式，比如浙江桐鄉(xiāng)濮院、廣東東莞大朗、浙江嘉興洪合等毛衫產(chǎn)地與河北清河、寧夏靈武等羊絨加工產(chǎn)地之間的合作等。
（四）以技術(shù)裝備更新改造為突破口，推進技術(shù)進步。
倒退十年、二十年看紡織產(chǎn)業(yè)集群形成初期，許多地方技術(shù)裝備不甚理想，毛衫企業(yè)很少有電腦橫機，大片大片的機器都是手動橫機，織造企業(yè)很少有無梭織機，多是效率不高的有梭織機，紡紗企業(yè)很少看到自動絡(luò)筒機，無結(jié)頭紗的比重很低…..不過是憑借著“千家萬戶”、“千辛萬苦”用很低的資本有機構(gòu)成，很低的工資成本，賺到了利潤，開始了原始資本的積累。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，集群經(jīng)濟的壯大，紡織科技的進步，新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝等不斷涌現(xiàn)，集群地區(qū)對科技進步的重要意義的認識逐步在深化，并且從更新改造設(shè)備開始，改變面貌。
廣東東莞大朗鎮(zhèn)是毛衫生產(chǎn)的集聚地，2002年以前，全鎮(zhèn)有2000多家毛織企業(yè)，加上配套企業(yè)，從業(yè)人員10多萬，年產(chǎn)毛衣2億件，全鎮(zhèn)有機械織機20多萬臺，但先進的電腦織機不到300臺，落后的織機不僅效率低，而且生產(chǎn)產(chǎn)品檔次也低，價值也低，隨著市場要求越來越高，人工成本上升等形勢的變化，企業(yè)和政府都感到技術(shù)進步的迫切。政府加大對企業(yè)設(shè)備更新改造的支持力度，企業(yè)淘汰落后織機，采用電腦橫機不僅可獲優(yōu)惠貸款，還有補貼，積極性大增，紛紛淘汰手動橫機，換上電腦橫機。到現(xiàn)在老織機全部淘汰掉，電腦橫機達4萬多臺，產(chǎn)品檔次升級、價值增加，大朗鎮(zhèn)現(xiàn)在從業(yè)人員還是10萬人，毛衫交易達12億件。現(xiàn)在大朗鎮(zhèn)是國際上最大的電腦橫機集散地，并且?guī)恿藱C械制造，產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)意設(shè)計等涉及廣泛的科學技術(shù)方面的進步。使人感到大朗毛織業(yè)在幾年內(nèi)上了一個臺階，提高了層次，顯示了新的競爭力。
江蘇吳江盛澤鎮(zhèn)自古以來就是絲綢生產(chǎn)基地，紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常好，這些年不僅規(guī)模發(fā)展很快，而且，在發(fā)展中特別注重淘汰落后設(shè)備，他們進行過幾輪設(shè)備的更新改造，目前在化纖紡絲、織造、印染等環(huán)節(jié)上使用的設(shè)備都在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，部分設(shè)備國際領(lǐng)先。全鎮(zhèn)不僅擁有8條具有世界先進水平的熔體直接紡絲生產(chǎn)線，而且擁有12萬臺無梭織機，這在全國也是最多。一套近千萬元的非織造設(shè)備，一臺數(shù)百萬元，數(shù)十萬元的織機和整理設(shè)備在盛澤企業(yè)中已成常規(guī)設(shè)備。先進的設(shè)備帶動了技術(shù)上的提高，目前，盛澤在熔體直紡技術(shù)、功能性差別化纖維生產(chǎn)技術(shù)、真絲綢織造技術(shù)、無梭織造技術(shù)等都有較大的優(yōu)勢，保證了盛澤真絲綢、超細旦滌綸纖維，化纖織物等在市場上的競爭力。
山東鄒平縣是我國最大的棉紡織生產(chǎn)基地，現(xiàn)在全縣有棉紡紗錠800多萬枚，是建國初期全國總量的1.6倍。在發(fā)展的過程中，十分注意應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、提升集群產(chǎn)業(yè)水平，2011年生產(chǎn)棉紗高達141萬噸，而且全部為無結(jié)紗，滿足了織造生產(chǎn)中高檔產(chǎn)品的要求。
（五）產(chǎn)業(yè)與專業(yè)市場互動互促，呈現(xiàn)加速度提升發(fā)展。
如今，我們看到過去發(fā)展比較快，現(xiàn)在發(fā)展勢頭比較好的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，基
本上都有強大的專業(yè)市場配套�？梢哉f，這是中國紡織產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的一個最典型的模式。由于專業(yè)市場具有的流通功能，擴散功能，輻射功能，所以可以擴大產(chǎn)業(yè)集群地的影響，發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模并促進產(chǎn)業(yè)集群地的轉(zhuǎn)型升級；而產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)把各種生產(chǎn)要素聚集過來，日漸強大的產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)能力，又托起了專業(yè)市場，促進專業(yè)市場不斷采用現(xiàn)代營銷手段，增加市場功能。專業(yè)生產(chǎn)和專業(yè)市場在一個地域里實現(xiàn)了價值鏈的較為完整的過程，各類產(chǎn)品可以迅速推向市場，而市場又可以迅速反饋對產(chǎn)品的評價，“貴在神速”，時間為這樣的空間組織方式創(chuàng)造了發(fā)展機會，并且在這里，信息價值、知識外溢、技術(shù)外溢得到了更充分的體現(xiàn)。紹興縣2011年生產(chǎn)各類化纖305萬噸、印染布190億米，是十年前的7倍、4倍，紹興輕紡城市場群的經(jīng)營戶22108家，國（境）外企業(yè)常駐代表機構(gòu)919家，年交易額達到889.3億元。常熟市以服裝、針織為主的紡織產(chǎn)品門類多樣，羽絨服生產(chǎn)在全國同行業(yè)遙遙領(lǐng)先，年產(chǎn)銷達5000萬件，休閑裝占全國的近十分之一，經(jīng)編絨類產(chǎn)品銷售額超過150億元。中國（常熟）服裝城市場銷售2011年突破800億元。
還有廣東東莞虎門的產(chǎn)業(yè)與市場，佛山西樵的產(chǎn)業(yè)與市場，江蘇盛澤的產(chǎn)業(yè)與市場，遼寧海城的產(chǎn)業(yè)與市場等等都是非常有代表性的。據(jù)統(tǒng)計我國目前年銷售額超過10億元的紡織服裝專業(yè)市場有600多個，超過50億的有70個。專業(yè)市場這些年不斷進行轉(zhuǎn)型升級，各種功能日益完善，像江蘇海門疊石橋家紡市場，就有質(zhì)量檢測、指數(shù)發(fā)布、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、版權(quán)保護、研發(fā)設(shè)計、專業(yè)培訓(xùn)、流行趨勢研究、品牌培育、游客服務(wù)等16個公共服務(wù)平臺，這也是當前國內(nèi)紡織專業(yè)市場的一個很好的縮影。而具有專業(yè)市場的產(chǎn)業(yè)集群，其規(guī)模年銷售收入少則百億元，多達千億元以上。
（六）培育、支持大企業(yè)，穩(wěn)定集群發(fā)展。
紡織產(chǎn)業(yè)集群里主要是中小企業(yè)，甚至有的地區(qū)有許多微企、個體工商戶。過去集群初起時，這種情況還可以“千家萬戶”“千軍萬馬”，但是，隨著市場競爭的激烈，行業(yè)的不斷進步，集群地區(qū)逐漸感到如果集群內(nèi)有骨干企業(yè)、大企業(yè)，則集群經(jīng)濟發(fā)展會更穩(wěn)定。因此，這些年集群地區(qū)都注重培育和支持大企業(yè)的發(fā)展，包括支持上市融資，建立技術(shù)中心，建立企業(yè)園區(qū)等多種措施。江蘇省江陰市紡織行業(yè)就有江蘇陽光等七家上市公司。山東鄒平縣里的魏橋紡織股份有限公司在香港上市，中國宏誠控股有限公司則在新加坡上市。浙江蕭山區(qū)有恒逸集團一家國家級企業(yè)技術(shù)中心，有榮盛、富麗達集團等8家省級企業(yè)技術(shù)中心。這些大企業(yè)有資金，有人才，有創(chuàng)新開發(fā)能力，有自主品牌，有營銷渠道，他們可以帶動廣大中小企業(yè)一起發(fā)展。常熟市古里鎮(zhèn)是羽絨服裝集群地區(qū)，“世界名牌”波司登集團就在古里鎮(zhèn)，圍繞波司登集團有280多家原輔料供應(yīng)單位，280多家外發(fā)加工單位。中國家紡行業(yè)的龍頭企業(yè)孚日集團在山東高密市，其“孚日”牌巾被系列產(chǎn)品是“中國名牌”產(chǎn)品、“中國馳名商標”，在它的周圍有200多家企業(yè)為集團搞加工。江蘇“紅豆集團”在無錫，聚集了本地和其他地方800多家企業(yè)為他們搞加工。大企業(yè)在集群地區(qū)中不僅有力地支持了中小企業(yè)的生存、發(fā)展，而且在當前集群轉(zhuǎn)型升級中，也將擔當起更重的責任。
（七）建立區(qū)域品牌，宣傳推廣區(qū)域影響。
由于形成了產(chǎn)業(yè)集群，具有了特色，所以，許多地方都努力在建設(shè)區(qū)域品牌，把這個產(chǎn)業(yè)做得更好，影響更大，同時也帶動本地社會、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)的發(fā)展。2002年，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會開始產(chǎn)業(yè)集群試點，并授予相應(yīng)榮譽稱號后，大朗毛衫，濮院毛衫以區(qū)域品牌參展，最早出現(xiàn)在中國國際服裝服飾博覽會上。后來，在各省里主辦的各類展覽，全國紡織行業(yè)舉辦的各類展覽，國家舉辦的廣交會，以及到國外參展等等，都大量出現(xiàn)紡織集群地區(qū)的區(qū)域品牌。浙江省這幾年也開展了創(chuàng)造國際區(qū)域品牌的活動，紡織服裝行業(yè)就有馬橋經(jīng)編、余杭家紡、蕭山化纖、紹興家紡等。浙江嘉興洪合鎮(zhèn)，以“洪合毛衫”區(qū)域品牌參展廣交會，獲取大量訂單，使許多中小企業(yè)受益。集群地區(qū)還積極支持企業(yè)創(chuàng)品牌，采取了各種獎勵措施，因為區(qū)域品牌與企業(yè)品牌有相互支撐的作用，企業(yè)品牌做好了，更顯區(qū)域品牌的實力，區(qū)域品牌強大了，更能幫助企業(yè)品牌成長。推廣區(qū)域品牌帶來的效果，這些年來越來越顯現(xiàn)。
（八）建立公共服務(wù)平臺，為廣大中小企業(yè)服務(wù)。
十年前，不僅在行業(yè)內(nèi)，就是在社會上，對服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺的概念和內(nèi)容還不清楚。自從杜會長親自在廣東西樵鎮(zhèn)抓了以設(shè)計研發(fā)、質(zhì)量檢測等五大支柱為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，并在西樵召開現(xiàn)場會推廣以后，國家有關(guān)部門也提出了要建設(shè)一批為中小企業(yè)服務(wù)的示范公共服務(wù)平臺，進行引導(dǎo)。廣大產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)通過切身體會，感到確實需要抓好這項工作，因此，從實際情況出發(fā)，投入資金、投入力量，建設(shè)起公共服務(wù)平臺。隨著形勢的發(fā)展和實際需要，現(xiàn)在開展的公共服務(wù)內(nèi)容非常豐富，包括產(chǎn)品開發(fā)，質(zhì)量檢測、職業(yè)培訓(xùn)、才人培養(yǎng)、信息化、電子商務(wù)、物流、融資擔保、專利保護、媒體宣傳、大賽展會、品牌培育、指數(shù)發(fā)布等。這些公共服務(wù)的實施，為產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的提升，創(chuàng)造了有利的條件，打下了良好的基礎(chǔ)。
（九）充分發(fā)揮民間行業(yè)組織的作用。
我們許多紡織產(chǎn)業(yè)集群形成初期，往往處于“散”的狀況，企業(yè)單打獨斗，各行其是，而政府面對那么多的企業(yè)，也無法都顧及到。因此，不僅出現(xiàn)了企業(yè)遇到管理、技術(shù)、生產(chǎn)等方面的問題，碰到了各種困難找不到人幫忙，也出現(xiàn)協(xié)作不力，溝通不暢，難以抱團發(fā)展，更不好的是出現(xiàn)用人挖墻腳，價格打亂仗，侵犯知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象。形勢的發(fā)展、行業(yè)自律的要求，使得集群地區(qū)的政府和企業(yè)都感到要成立行業(yè)組織，把這些問題解決好。各集群地區(qū)或政府出面或骨干企業(yè)牽頭，成立了各種形式的行業(yè)協(xié)會組織。這些行業(yè)組織都活躍在集群地區(qū)第一線勤奮地工作，開展行業(yè)自律，制訂行業(yè)行規(guī)，組織產(chǎn)學研協(xié)作，開展行業(yè)內(nèi)外、跨地區(qū)交流，提供技術(shù)咨詢，進行人員培訓(xùn)等等�，F(xiàn)在行業(yè)組織成為集群地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一支不可或缺的力量。
三、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會關(guān)于對產(chǎn)業(yè)集群試點工作的體會
首先要說明的是，因為有了黨的改革開放的政策，紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟才發(fā)展起來，紡織產(chǎn)業(yè)集群欣欣向榮、日新月異變化是集群地區(qū)干出來的，集群經(jīng)濟不斷壯大的經(jīng)驗是集群地區(qū)創(chuàng)造出來的。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會在2002年開始，同集群地區(qū)政府一起開展試點工作，大家共同努力，目標一致，對集群經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的促進作用，下面我從聯(lián)合會的角度上，總結(jié)一下十年來我們的體會。
2001年，也就是紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟正在蓬勃興起發(fā)展的時候，國務(wù)院對國家機關(guān)機構(gòu)進行重大改革，撤銷了各個工業(yè)管理部門，加強了綜合管理，成立了以服務(wù)為主要職能的各個產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織，中國紡織工業(yè)協(xié)會（2011年更名為中國紡織工業(yè)聯(lián)合會）以全新的面貌登上歷史舞臺，開始為全社會紡織服裝行業(yè)的服務(wù)工作，并成為政府連接行業(yè)、企業(yè)的橋梁，發(fā)揮助手作用。從那時起，協(xié)會高度關(guān)注并深刻認識了塊狀紡織經(jīng)濟對全國紡織產(chǎn)業(yè)的重要意義，經(jīng)過調(diào)查研究，和地方領(lǐng)導(dǎo)交流討論，2002年開始了紡織產(chǎn)業(yè)集群的試點工作。試點工作就是搭建起協(xié)會和地方政府合作的平臺，共同務(wù)實對紡織企業(yè)服務(wù)，使地方經(jīng)濟和紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。紡織產(chǎn)業(yè)集群試點工作從一開始就得到了集群地區(qū)的熱烈響應(yīng)，2002年開始與第一批38個縣、鎮(zhèn)建立試點關(guān)系，經(jīng)過十年工作，到2012年底，有191個市（縣、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）建立了試點關(guān)系（中間也有地方退出試點，不再計算）。目前，產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)遍及21個省區(qū)市，東、中、西部均有，主要分布在沿海地區(qū)，江蘇、浙江、福建、山東、廣東集中了大部分。
紡織產(chǎn)業(yè)集群試點工作，對于中國紡織工業(yè)聯(lián)合會來說，是一項具有戰(zhàn)略意義的工作。目前，聯(lián)合會及其所屬專業(yè)協(xié)會共有直接會員6000多家，基本上是行業(yè)的骨干企業(yè)，同時又有近200個產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)，抓住骨干大企業(yè)和一塊一塊的中小企業(yè)群這兩個方面（也有很多大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中），聯(lián)合會就抓住了行業(yè)的整體。我們就可以較好地摸清行業(yè)的脈搏，掌握行業(yè)的情況，為國家出謀劃策，提出建議，協(xié)助制訂政策。所以產(chǎn)業(yè)集群試點工作對于全國紡織經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。
（一）學習貫徹黨和國家的各項方針政策，把握住行業(yè)發(fā)展的航向，把意志和思路傳遞到產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，引導(dǎo)好集群的發(fā)展，這是我們的首要任務(wù)。
執(zhí)行黨和國家的方針政策是我們的事業(yè)取得成功的根本保證，方針政策涉及方方面面，貫徹當中也有各種各樣渠道，工業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)集群中貫徹黨的方針政策，主要就是抓住行業(yè)特點，抓住最切合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)容來貫徹。比如，中央提出要大力開展創(chuàng)新工作，建設(shè)創(chuàng)新型國家的號召，而許多紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)中小企業(yè)多，大企業(yè)少，投入硬件多，投入科研少，模仿跟進多，主動開發(fā)少，信息化程度低，缺乏核心競爭力，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，總之，是缺乏創(chuàng)新。協(xié)會提出要在產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，為集群地區(qū)廣大中小企業(yè)服務(wù)，包括產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、電子商務(wù)等等。再如，中央最初提出要樹立以人為本的科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的思想時，國際上對企業(yè)社會責任問題相當關(guān)注，特別是在紡織服裝貿(mào)易方面關(guān)于企業(yè)承擔社會責任呼聲日益強烈，許多國外組織指責中國的紡織企業(yè)沒有盡到社會責任，工人超時工作，工作環(huán)境不好，社會保險不到位等等，借以加強他們的貿(mào)易保護。針對當時關(guān)于企業(yè)社會責任標準都是由國外有關(guān)組織和企業(yè)制訂的情況，中國紡織工業(yè)協(xié)會開始進行了紡織企業(yè)社會責任管理體系的研究與建設(shè)，我們以中國現(xiàn)行法律法規(guī)為基礎(chǔ)，參考中國加入國際組織的有關(guān)條款和國際慣例，根據(jù)我國的國情，制訂出了中國紡織企業(yè)社會責任管理體系CSC9000T。這是中國第一個有關(guān)企業(yè)社會責任的標準，2005年進行了發(fā)布，2006年在10家大企業(yè)進行了試點，取得了很好的成效，得到了國際社會的積極評價，同時，為我國企業(yè)社會責任建設(shè)工作在國際上建立了很好的正面形象�？紤]到我國紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)中小企業(yè)多，社會責任建設(shè)薄弱的情況下，2007年，協(xié)會以產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)為重點，開展企業(yè)社會責任建設(shè)工作，啟動了“十、百、千”項目，即在10個產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)重點開展，100家骨干企業(yè)執(zhí)行，上千家中小企業(yè)受到普及培訓(xùn)中國紡織企業(yè)社會責任管理體系CSC9000T的活動，收到很好的效果。
更加重要的是，我們作為世界最大的紡織生產(chǎn)國，這么大的規(guī)模，整個行業(yè)近期、遠期發(fā)展的目標和思路，應(yīng)該整個行業(yè)都比較清楚才行，包括企業(yè)也包括集群地區(qū)。這十年來，在國務(wù)院的關(guān)懷下，在發(fā)改委、工信部等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合會充分發(fā)揮了行業(yè)內(nèi)各個方面的智慧和力量，先后協(xié)助政府起草了“紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”紡織“十一五”規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃，化學纖維、棉紡織、產(chǎn)業(yè)用紡織品等各個專業(yè)的“十二五”規(guī)劃，還起草制定了《建設(shè)紡織強國綱要》，這些文件都體現(xiàn)了黨和國家關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，體現(xiàn)了對紡織產(chǎn)業(yè)的要求，明晰了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和路徑。在向全社會發(fā)布的時候，也通過產(chǎn)業(yè)集群試點這個平臺，使廣大的集群地區(qū)更好的了解、掌握這些精神，指導(dǎo)工作。聯(lián)合會中的各個專業(yè)協(xié)會，組織本專業(yè)特點的產(chǎn)業(yè)集群活動也相當活躍，通過各種方式，緊密聯(lián)系專業(yè)的具體情況，把有關(guān)精神傳遞給集群地區(qū)。十年實踐也說明產(chǎn)業(yè)集群試點確實是一個比較好的平臺。
（二）和地方政府及行業(yè)組織一起，踏踏實實地做好各項服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)展，這是搞好試點工作的基礎(chǔ)。
在建立產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)一開始，我們就十分明確地表示，協(xié)會搞試點工作是實實在在的，不是給大家一個稱號，一個榮譽就完事大吉，而是通過試點這個平臺，使協(xié)會的各項服務(wù)，能夠到達縣、鎮(zhèn)紡織行業(yè)、紡織企業(yè)中，真正在試點地區(qū)的發(fā)展中起到作用。2002年12月24日上午，我們第一次召開試點地區(qū)座談會上，許坤元副會長就向大家詳盡地介紹了中國紡織工業(yè)協(xié)會體系、協(xié)會職能，協(xié)會所能提供的服務(wù)內(nèi)容，并表達中國紡織工業(yè)協(xié)會及其所屬的專業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位會抱著求真務(wù)實的精神去開展工作，也希望和縣（市）、鎮(zhèn)政府、民間組織共同配合好，做好試點工作。十年來，我們兩次修訂了面向全國紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的《服務(wù)手冊》，提供了各層次、多角度的服務(wù)工作。
1、 向政府和有關(guān)部門反映情況，反映意見，爭取政策。
隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，財政收入大幅度提高，國家對社會經(jīng)濟、科技教育等各方面的投入也越來越多，支持力度加大，地方同樣也是如此。但紡織作為一個產(chǎn)業(yè)，由于不是國家的經(jīng)濟命脈，而且又是市場競爭性強的行業(yè)，特別現(xiàn)在幾乎都是民營經(jīng)濟，因此，國家投入很少。行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)，實力強、資金雄厚，在信息化、科技化、現(xiàn)代化建設(shè)方面靠自己的力量，自我服務(wù)，可以不斷提升，但是廣大中小企業(yè)，如果不能及時得到各方面的支持，不能得到公共服務(wù)，很難有提高，甚至有倒閉的危險。產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)是中小企業(yè)集中的地方，產(chǎn)業(yè)集群要提升，基礎(chǔ)是廣大中小企業(yè)必須提升，因此，要為產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，為廣大中小企業(yè)呼吁，求得支持與幫助。協(xié)會本身沒有錢，沒有資金，但協(xié)會有一定的影響力，中國紡織工業(yè)協(xié)會做了兩個方面的工作，一是動員地方政府拿出部分資金，特別是依靠產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)發(fā)展多繳納的稅金取得的財政收入，拿出一部分，反哺產(chǎn)業(yè)，資金主要是加強公共服務(wù)體系的建設(shè)，為中小企業(yè)進行完善的服務(wù)。我們也高興地看到許多集群地方領(lǐng)導(dǎo)和我們的想法高度一致，并且工作力度更大。像海寧市第十三屆市政府73次常務(wù)會議通過的《關(guān)于加快推進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干政策》，獎勵政策中涉及到97項獎勵內(nèi)容和具體金額。二是協(xié)會積極向政府有關(guān)部門反映紡織產(chǎn)業(yè)集群的情況，爭取政策支持。2005年，中美、中歐紡織品貿(mào)易摩擦激烈時，國務(wù)院曾做出對一些出口量大、價值低、敏感的產(chǎn)品加征出口關(guān)稅的決定，同時還決定征收來的這筆錢全部用于紡織工業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，鼓勵企業(yè)走出去。當聽到這個情況后，工業(yè)協(xié)會及時向財政部、國家發(fā)改委反映紡織行業(yè)的情況，其中包括產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的情況，希望國家能夠?qū)徔椥袠I(yè)科技開發(fā)、信息化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、企業(yè)社會責任建設(shè)等方面給予支持。發(fā)改委、財政部有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)多次聽取了紡織工業(yè)協(xié)會的匯報，并進行了認真的調(diào)查研究，最后決定利用加征出口稅中的5.6億元，支持紡織行業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，還具體組織了實施。幾十個產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的項目獲得了資助。
2、接受集群地區(qū)產(chǎn)業(yè)咨詢，幫助制訂發(fā)展規(guī)劃。
協(xié)會確定職能時，就把開展咨詢規(guī)劃工作作為協(xié)會的一項重要職能。我們從2002年開始，以浙江省為突破口，進行了大規(guī)模的咨詢規(guī)劃活動，當時投入了50多名專家、學者、專業(yè)協(xié)會負責人，為浙江省紡織工業(yè)如何提高競爭力提出了研究報告，其中，很多內(nèi)容都是針對產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的。后來，又對廣東、福建等省也提供了關(guān)于提升競爭力的研究報告。一些產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)為了更加明晰本地的發(fā)展方向和途徑，請協(xié)會幫助制訂發(fā)展規(guī)劃�，F(xiàn)在聯(lián)合會及各專業(yè)協(xié)會，規(guī)劃院、信息中心等事業(yè)單位，已經(jīng)與有關(guān)方面配合做很多家產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，包括為迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。
3、幫助打開渠道，拓展國內(nèi)外銷售市場。
產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是和市場密切聯(lián)系的，也就是說，沒有市場，沒有銷路，產(chǎn)業(yè)集群也發(fā)展不起來。市場不斷開闊，要求不斷提高，才能促進集群產(chǎn)品提升，銷售擴大。有的集群與市場密切結(jié)合，發(fā)展很快，提高很快，比如虎門鎮(zhèn)的服裝，紹興的化纖布，石獅的休閑裝等等。但確有一些集群市場沒有完全打開，渠道不夠，或者產(chǎn)品在低檔貿(mào)易中徘徊，影響發(fā)展。
1992年，當時的紡織工業(yè)部就開始組織了國際服裝服飾博覽會，后來特別是中國紡織工業(yè)協(xié)會以后，我們組織的各類紡織服裝國際國內(nèi)博覽會，越辦越多，越辦越大。比如，中國國際面料及輔料展，中國國際紡織機械展，中國國際家用紡織品博覽會，中國國際針織展，中國國際紗線展，美國紐約中國紡織品服裝展等等。這些展覽會成為企業(yè)打開國內(nèi)外市場的一個重要的平臺和機會。以前這樣的展會，我們招商也是對單個的大企業(yè)或是請中心城市組團參加，或者是通過廣告，廣而告之。自從和產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)建立試點關(guān)系后，我們認為，組織集群地區(qū)參展，這是幫助集群地區(qū)擴大市場的一個有力措施。于是，利用會議宣傳，并且上門到集群地區(qū)服務(wù)，幫助他們參加展覽會，提供相應(yīng)的展位。參展使得集群地區(qū)深深感受到國際博覽會的高水平，國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的高水平，產(chǎn)品的高水平，開闊了眼界，找到了自己的差距，同時，也推出了自己的產(chǎn)品，讓更多的客戶了解了自己，找到了商機，擴大了市場。許多集群地區(qū)都打出了區(qū)域品牌，集中參展，同時我們也在廣交會，許多地方辦的展會中，看到了集群地區(qū)抱團參展，這些都有效地擴大了集群地區(qū)的影響力，取得很好的效果。
4、開展技術(shù)服務(wù)，提高集群地區(qū)技術(shù)水平。
紡織工業(yè)雖然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是正在利用高新技術(shù)進行改造，在向先進制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)邁進。紡織工業(yè)已不完全只是過去勞動密集型的概念，許多行業(yè)、門類，已經(jīng)技術(shù)密集，資金密集，知識密集，而且新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝層出不窮。產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)因為起步階段往往水平較低，技術(shù)人員不足，所以有的好設(shè)備不一定開得好，有的好工藝，好技術(shù)不一定了解掌握，這樣就不能生產(chǎn)出更好的、價值更高的產(chǎn)品，因此，對產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的技術(shù)服務(wù)非常重要。各個專業(yè)協(xié)會，如化纖、產(chǎn)業(yè)用、棉紡織、毛紡織、麻紡織、家用紡織品、絲綢、印染、針織等，還有工程學會、信息中心等事業(yè)單位每年要大量舉辦有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備等技術(shù)交流會，現(xiàn)在這類技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的會議相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的企業(yè)都會踴躍參加。
5、加強培訓(xùn)，提高集群地區(qū)各類人員素質(zhì)。
目前社會教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展較快，機關(guān)、院校、媒體、中介組織等都在組織開展。協(xié)會則組織了一些針對行業(yè)特點，適合集群的各類培訓(xùn)，比如，協(xié)會與清華大學合辦的紡織企業(yè)CEO培訓(xùn)班；協(xié)會信息中心舉辦的檢測人員、產(chǎn)品開發(fā)人員培訓(xùn)班；服裝協(xié)會舉辦營銷、品牌經(jīng)營等內(nèi)容的培訓(xùn)班等等，很多都在產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)舉辦。
6、組織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)積極參加國際交流。
加強國際交流，特別是高水平的國際交流，是開闊思維，開闊眼界，尋找合作機會的重要手段和措施。過去有些集群地區(qū)比較封閉，一些大企業(yè)能參加行業(yè)活動，但主管工業(yè)的縣（市）、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，中小企業(yè)很少有機會參加行業(yè)性的國際交流活動，我們積極創(chuàng)造條件，請集群的同志參加。比如2004年3月，我們在北京組織召開了第一屆全球紡織經(jīng)濟論壇，當時，正是國際紡織品貿(mào)易摩擦最激烈的時候，我們請到了當時持有各種不同觀點的國際紡織最主要的國家和地區(qū)協(xié)會組織負責人演講，外賓到場近百人，我們國家和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)徐匡迪、龍永圖等也出席了會議，這不僅是有史以來，在中國舉行的行業(yè)最高等級的會議，也是國際上首次紡織服裝行業(yè)的峰會。協(xié)會向產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)發(fā)出了通知，結(jié)果，中方300多人當中，有一半來自產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，他們實地感受了宏觀局面下的紡織品貿(mào)易爭端的現(xiàn)實，受益匪淺。再比如，我們召開的國際棉紡織會議、國際針織會議、國際化纖會議、國際家紡會議、國際產(chǎn)業(yè)用紡織品會議、中日韓三國纖維產(chǎn)業(yè)會議等都請集群的同志參加，國際麻紡織會議甚至辦到鎮(zhèn)一級的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)––江蘇省吳江市震澤鎮(zhèn)，國際化纖會議也輪流在化纖產(chǎn)業(yè)集群的地方召開。我們在組織出國考察國外紡織企業(yè)，國外紡織產(chǎn)業(yè)集群，觀摩展覽會等也注意組織集群的同志參加。
7、幫助集群地區(qū)進行信息化建設(shè)。
推進行業(yè)的兩化融合，推進產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的信息化建設(shè)，是中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的一項重要工作。這些年來協(xié)會根據(jù)自己的力量，有重點地幫助一些集群開展信息化建設(shè)，比如，幫助完善本區(qū)域的專業(yè)網(wǎng)站，與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的官方網(wǎng)站––中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)進行了聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。幫助集群一些企業(yè)建立ERP管理。幫助一些集群建設(shè)專業(yè)產(chǎn)品的指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)等。
8、開展企業(yè)社會責任建設(shè)。
前些年產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的企業(yè)社會責任建設(shè)情況顯示不容樂觀，雖然有些企業(yè)做的很好，但是大量的中小企業(yè)，對企業(yè)社會責任的概念不清楚，甚至不知道。因此，社會責任問題是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升存在的一個重要問題。中國紡織工業(yè)協(xié)會2007年推行中國紡織企業(yè)社會責任管理體系CSC90000T，確定了在10個產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)重點開展，使100個骨干企業(yè)得到全面推行，上千家中小企業(yè)得到培訓(xùn)普及。濮院、虎門、深滬、石獅、金壇、平湖、海寧、開平、中山等地區(qū)按計劃開展都取得了效果。隨著全國整體形勢的發(fā)展，社會輿論加強，企業(yè)負責人認識上的提高，以善待員工為主要內(nèi)容的企業(yè)社會責任工作在紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)得到了更好的開展，并且積極促進了環(huán)境保護、綠色生產(chǎn)方面的企業(yè)社會責任的加強。
（三）要培養(yǎng)典型、發(fā)掘典型、宣傳典型，以點帶面推動工作。
紡織工業(yè)聯(lián)合會整個體系不是國家機關(guān)，不是行政管理機構(gòu)，是一個民間組織，是一個專業(yè)性很強的行業(yè)組織，因此，它不能發(fā)布帶有行政命令式的文件，不能強制要求企業(yè)去做什么，只能是引導(dǎo)行業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)去做。特別是對集群地區(qū)，涉及到地方政府、地方經(jīng)濟組織、企業(yè)等多個層面，協(xié)會只能從宏觀的角度，從專業(yè)的角度去介紹對行業(yè)、對問題的看法，比如協(xié)會認為應(yīng)該注意的問題，應(yīng)該著手去做的工作，哪些是當務(wù)之急，哪些是長遠才能見效，而目前應(yīng)該如何起步等等。但是，指導(dǎo)、引導(dǎo)取得最好的效果，還是要有典型來說話，有看得見、摸得著的榜樣才行。因此，聯(lián)合會注意在方法上采取培養(yǎng)典型，以點帶面的方式。最突出的事例就是我們對廣東西樵鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺的培養(yǎng)和推廣。2003年在產(chǎn)業(yè)集群試點工作開始以后，當時，杜會長對集群的總體評價是認為在初級階段，因此必須產(chǎn)業(yè)要提升。他在調(diào)查中總結(jié)了產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的實際情況后，認為產(chǎn)業(yè)要提升，集群地區(qū)必須要建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，即建立一個有效的公共服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺包括五大支柱，即產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量檢測、人員培訓(xùn)、信息化、電子商務(wù)及現(xiàn)代物流，并且親自抓了廣東省佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)這個典型。西樵鎮(zhèn)是我國華南地區(qū)一個重要的面料生產(chǎn)集中地區(qū)，上千戶企業(yè)從事面料生產(chǎn)，包括服裝、家用紡織產(chǎn)品所需的各類用布的生產(chǎn)，與此相互促進的西樵面料市場在八十年代就享譽全國紡織業(yè)界。但進入21世紀以來，西樵發(fā)展速度緩慢下來，政府花八千萬元蓋的創(chuàng)新大樓也放在那里，集群發(fā)展遇到困難。實際上，西樵鎮(zhèn)遇到的困惑就是產(chǎn)業(yè)沒有進一步發(fā)展的明確思路，不知道如何提升產(chǎn)業(yè)的水平，不清楚如何對廣大中小企業(yè)進行服務(wù)，他們的困惑也是當時許多產(chǎn)業(yè)集群普遍存在的。杜會長派出以中國紡織信息中心的同志為主體的工作小組，“扎根”在西樵，從調(diào)研開始，訂計劃，組織實施，經(jīng)過一年多的努力，在西樵地區(qū)建立起了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，建起了五個支柱，盡管初期支柱“粗細”還有所不同，但已經(jīng)見到實效。例如，質(zhì)量檢測中心，以西樵鎮(zhèn)為主，南海區(qū)、佛山市以及廣東省均投入一定的資金，建立起產(chǎn)品檢測中心、設(shè)備是第一流的，由中國紡織信息中心派出強有力的專業(yè)人員指導(dǎo)，并招聘有關(guān)人員，這個檢測中心得到了國家實驗室的認可，也得到了國際上著名標準檢測機構(gòu)如AATCC的承認，為西樵面料走向世界歐美等幾十個國家取得了通行證。
西樵鎮(zhèn)的創(chuàng)新平臺建設(shè)具有普遍的意義。2004年12月3日，我們在西樵鎮(zhèn)召開了產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)現(xiàn)場會，向當時已經(jīng)開展試點活動的90多個產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)介紹西樵的經(jīng)驗。眾多縣（市）鎮(zhèn)黨委書記、縣（市）鎮(zhèn)長參加了會議，規(guī)模達到1300多人。會后，西樵鎮(zhèn)成為集群地區(qū)參觀熱點，廣東省政府也在西樵召開了全省集群工作會議，西樵模式在許多產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)得到了推廣。
這些年來，工業(yè)聯(lián)合會先后在浙江海寧、浙江紹興等地召開過現(xiàn)場會，在北京召開過數(shù)次工作座談會，交流集群工作經(jīng)驗，服裝協(xié)會、針織協(xié)會、家用紡織品協(xié)會、產(chǎn)業(yè)用紡織品協(xié)會、棉紡協(xié)會等也都多次開現(xiàn)場會、座談會，交流學習經(jīng)驗，促進特色集群的發(fā)展。
目前，國際金融危機的影響在持續(xù)，歐債危機也未解決，嚴重影響著國際經(jīng)濟，而我國國內(nèi)勞動力成本大幅度上升，原材料價格波動，環(huán)境保護要求制約，技術(shù)進步加快，內(nèi)需市場增長不快、出口受阻等種種原因，紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)面臨重大考驗，如果不盡快轉(zhuǎn)型升級，仍然停留在老水平上，很可能會萎縮，甚至被淘汰。然而這種嚴峻的形勢不是一天兩天形成的，特別從2008年以后愈加厲害。但是，在我們眾多的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)當中，有一些集群前幾年就開始了轉(zhuǎn)型升級工作，并且見到成效，現(xiàn)在正在有力地面對當前的形勢，以清晰的思路、果斷的措施正在進一步加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。聯(lián)合會正在總結(jié)他們轉(zhuǎn)型升級的路徑、做法，向廣大的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)介紹，開拓思路，讓大家結(jié)合實際學習，在這個重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，明確本區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)今后努力的目標、路徑和具體措施。相信這次典型引路也會帶來積極的效果。
（四）加強合作，幫助集群地區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
我們在開展產(chǎn)業(yè)集群試點工作時，向每一個試點地區(qū)授予一個榮譽稱號，即紡織產(chǎn)業(yè)基地或特色名城、鎮(zhèn)稱號，一方面是對他們過去所做出的成績的一種認可；另外一個方面，是給他們樹立起一個有特色的區(qū)域品牌，以利將來更好的發(fā)展。一些集群地區(qū)把稱號進行了商標注冊，成了法定的區(qū)域品牌，并制定了一系列的使用措施。集群地區(qū)把稱號利用各種形式廣為宣傳，取得很好的效果，在招商引資、開拓市場、推廣產(chǎn)品、引進人才、擴大區(qū)域影響力等方面都有收獲。
為了促進產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，聯(lián)合會會及各成員單位積極參加地方舉辦的一些活動，比如博覽會、交流會、論壇等專業(yè)特色的活動，并且?guī)椭麄兘M織論壇，聘請專家、學者演講，演趨勢、講創(chuàng)新，包括進行科普；幫助他們邀請合作伙伴，洽談合作，甚至把協(xié)會的一些大賽，行業(yè)評比，重要數(shù)據(jù)發(fā)布等活動，放在這些地點，同一時間進行。這對于集群地區(qū)來講，也是一個支持。聯(lián)合會及其所屬各專業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位，在產(chǎn)業(yè)集群中間也努力起到橋梁的作用。把同專業(yè)的集群串聯(lián)起來，交流相同行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，把上下游產(chǎn)業(yè)的集群串聯(lián)起來，促進產(chǎn)業(yè)鏈有機結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場串聯(lián)起來，實現(xiàn)價值鏈的合作。更由于在一個平臺上相互熟悉了，產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)之間可以直接聯(lián)系，交流城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會、文化事業(yè)等更加廣泛的內(nèi)容。
四、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的對策
當前，紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)面臨的形勢是和全國紡織產(chǎn)業(yè)面臨的形勢是一樣的，很嚴峻。在機遇與挑戰(zhàn)面前，如果有企業(yè)被洗牌、淘汰，這些都是很正常的。但是做為一個已經(jīng)經(jīng)營一定時期，也有一定優(yōu)勢和特色的集群地區(qū)，如果被整體淘汰，就令人遺憾了。所以，我們的集群在新的形勢下，要加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，根據(jù)自己的實際，學習別人的經(jīng)驗，走本區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的道路。因為，我們要搞的是集群地區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級，不同于單個企業(yè)的轉(zhuǎn)型，所以，這也是地區(qū)政府應(yīng)該考慮的問題。
因此，在開展紡織產(chǎn)業(yè)集群試點工作十周年之際，我們向大家推薦一批在這幾年中注重轉(zhuǎn)型升級、有思路、有措施、有成效的集群地區(qū)，給大家介紹他們的經(jīng)驗。他們的體會都是這些年從政府抓經(jīng)濟的角度，在實踐當中悟出來的，涉及到許多方面，很有啟發(fā)性。請大家好好看看他們的材料，在十周年紀念冊里。
下面我再把各地轉(zhuǎn)型升級的體會涉及到的方面綜合一下，給大家交流一下，供大家參考。
一是抓規(guī)劃。主要是把規(guī)劃放在全國至國際范圍來考慮，和《國務(wù)院關(guān)于紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《建設(shè)紡織強國綱要》、《紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃》相呼應(yīng)，制定出“實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展”的規(guī)劃。
二是抓公共服務(wù)平臺的建設(shè)。杜會長2003年就提出建設(shè)公共服務(wù)平臺的重要性，一些優(yōu)秀集群的發(fā)展也證實了集群經(jīng)濟的發(fā)展離不開公共服務(wù)平臺，所以應(yīng)該下氣力建設(shè)好。建公共服務(wù)平臺要適應(yīng)需要，建設(shè)內(nèi)容豐富、要不斷創(chuàng)新,真正幫助中小企業(yè)，解決共性問題。意大利紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)企業(yè)規(guī)模比我們小的多，仍然可以生存，他們的平臺服務(wù)得好也是主要原因。
三是抓科技創(chuàng)新。這里包括裝備的改造更新，采用先進設(shè)備，淘汰落后設(shè)備，包括創(chuàng)新、采用新工藝、新技術(shù)、新材料，包括產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、時尚創(chuàng)意等。這是提升產(chǎn)業(yè)水平，提升價值鏈，提升勞動生產(chǎn)率最重要的手段。
四是抓企業(yè)社會責任。十年來產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)開展加強企業(yè)社會責任方面做了不少工作，包括推行紡織企業(yè)社會責任標準體系CSC9000T，有的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)做到“0”拖欠員工工資。但是在社會責任方面，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認識水平，工資水平、勞動保險、勞動環(huán)境、住宿條件等等，是不是普遍做得都很好，都要審視，尋找不足，消除隱患。今后，從聯(lián)合會來講要加大CSC9000T在產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)推行的力度，加大培訓(xùn)的力度。
五是抓節(jié)能環(huán)保。這是產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的一個重要路徑，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展時要充分考慮是否節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)約原材料，是否符合綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的原則，是否保護了環(huán)境。國家有關(guān)部門發(fā)布了紡織行業(yè)設(shè)備淘汰目錄，聯(lián)合會也推出了六批印染行業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)項目，紡織之光科學技術(shù)進步獎每年也評出許多的項目，每年100多個一、二、三等獎中，包括不少節(jié)能環(huán)保方面的設(shè)備技術(shù)等，這些都希望集群地區(qū)，特別是中小企業(yè)得到推廣。需要集群地區(qū)關(guān)注。
六是抓產(chǎn)業(yè)鏈完善。把完善產(chǎn)業(yè)鏈做為提高集群地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的一個措施是被大家認可的。這里主要注意的是完善產(chǎn)業(yè)鏈不一定就在一個鎮(zhèn)、一個縣完全配套，從頭搞到底，從纖維到最終產(chǎn)品，有條件的可以。應(yīng)該采取多種方式，比如上、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的配套，特色產(chǎn)業(yè)集群與相關(guān)原輔料專業(yè)市場的配套，鼓勵本地企業(yè)與外地企業(yè)建立穩(wěn)定的配套關(guān)系，要打破區(qū)域的界限。不論何種方式完善配套產(chǎn)業(yè)鏈都是集群經(jīng)濟發(fā)展的一個有效途徑。
七是抓產(chǎn)業(yè)與市場的互動。這也是集群經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗，有很多學習的榜樣。這里也要注意的是，沒有市場的產(chǎn)業(yè)集群不一定非得要建市場，而完全要根據(jù)實際情況，也要打破行政區(qū)域界線，相鄰地區(qū)充分利用已建好的市場，密切產(chǎn)銷合作，共同開拓市場。另外重視電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)銷售，物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，采取現(xiàn)代營銷方式。
八是抓產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)有幾個資本雄厚、有研發(fā)能力、營銷渠道、自主品牌的大企業(yè)，這是穩(wěn)定集群經(jīng)濟的主要力量，他們周圍眾多中小企業(yè)可以圍繞他們加工生產(chǎn)，成為利益共同體。企業(yè)之間可以采取資本合作，訂單合作等等多種形式組合，聯(lián)合抱團闖市場。
九是抓區(qū)域品牌的建設(shè)。應(yīng)該說，2002年開始搞產(chǎn)業(yè)集群試點，當時授予名城名鎮(zhèn)、基地的榮譽稱號，目的之一就是給集群地區(qū)一塊區(qū)域品牌，應(yīng)該充分加以運用。有些集群運用的好，并取得成效。創(chuàng)建讓人認知的區(qū)域品牌這個工作不容易，但的確是集群經(jīng)濟發(fā)展的一條好途徑，特別是對廣大中小企業(yè)而言。同時，也要繼續(xù)抓好企業(yè)自主品牌，這也是對區(qū)域品牌的有力支撐。
十是抓產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)。成功的集群地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)搞得都很成功，他們可以幫助政府做大量的工作。這是集群經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的一支力量，應(yīng)該充分發(fā)揮這支隊伍的作用。
十一是抓企業(yè)家隊伍建設(shè)。確定集群地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的路徑后，如何走好發(fā)展之路，企業(yè)家、中小企業(yè)的老板十分重要，不管是科技進步，還是品牌建設(shè)，還是社會責任等等，企業(yè)是落實的基礎(chǔ)，因此對企業(yè)家隊伍的引導(dǎo)、教育培養(yǎng)、提高都是必不可少的。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的對策總結(jié)的不一定全面，特別是一些細節(jié)的地方，具體的措施沒有講到，而許多集群地區(qū)都是有深刻經(jīng)驗體會的。我也再次希望，代表看一看模范集群地區(qū)的介紹材料，雖然有的經(jīng)驗點題而過，但可以深入進行交流。行業(yè)內(nèi)的新聞媒體，也希望你們深入采訪、挖掘優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)轉(zhuǎn)型升級之路是怎么走的，介紹給廣大集群地區(qū)。
以上講話，有不對的觀點和錯誤的地方，請批評指正。關(guān)于紡織產(chǎn)業(yè)集群試點工作要在新的形勢下，按照十八大精神，創(chuàng)新試點內(nèi)容。希望各集群地區(qū)政府、企業(yè)以及我們各級協(xié)會組織一起，利用好這個平臺，把產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟工作搞的更好，為建設(shè)紡織強國做出貢獻。
謝謝！
