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　　棉花收儲(chǔ)政策在實(shí)行之初，的確起到了托市的積極作用；但隨著政策的繼續(xù)實(shí)行，且收儲(chǔ)力度廣度不斷加大，導(dǎo)致市場(chǎng)棉花供應(yīng)緊缺，既沒有達(dá)成惠及棉農(nóng)的目標(biāo)，又傷害了紡織企業(yè)的經(jīng)營(yíng)訴求。對(duì)此，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示：只有實(shí)行針對(duì)棉農(nóng)的直補(bǔ)政策，才能打破現(xiàn)有的棉花產(chǎn)業(yè)困境。目前主管部門正在研究政策細(xì)節(jié)，下一步可能會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，一年以后可能推廣。新疆是我們推薦的試點(diǎn)地區(qū)之一。
　　
　　針對(duì)目前儲(chǔ)備棉成交冷清，原因有三點(diǎn)。其一，放儲(chǔ)價(jià)格太高。其二，2012/13棉季所收的棉花質(zhì)量太差，且因收儲(chǔ)數(shù)量太多，棉花整體質(zhì)量下降。其三，企業(yè)資金問題。
　　
　　針對(duì)收儲(chǔ)價(jià)畸高，目前紡織企業(yè)生存狀況，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：2011/12年，中國(guó)、印度的棉花用量大幅增加，拉高了全世界的棉價(jià)。但自2011年年底開始，棉價(jià)便開始猛跌，因此，收儲(chǔ)政策應(yīng)運(yùn)而生，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格因此得到穩(wěn)定，但國(guó)際棉價(jià)繼續(xù)下挫。
　　
　　可以說，最初收儲(chǔ)政策應(yīng)市場(chǎng)要求而生，對(duì)于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉價(jià)起到了積極作用。但在國(guó)內(nèi)棉價(jià)穩(wěn)定之后，國(guó)內(nèi)棉價(jià)和國(guó)外棉價(jià)產(chǎn)生了較大價(jià)差。國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格抬高后，國(guó)內(nèi)外價(jià)差進(jìn)一步加大，導(dǎo)致我國(guó)棉價(jià)比國(guó)際市場(chǎng)的紗價(jià)還高，使中國(guó)由紗出口國(guó)變成紗凈進(jìn)口國(guó)。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，大量進(jìn)口棉紗導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈前端的紡紗企業(yè)大量關(guān)停，紡織工業(yè)目前的狀況是以犧牲最前端的紡紗企業(yè)來保全整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　針對(duì)是否以直補(bǔ)政策取代收儲(chǔ)政策，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：我國(guó)現(xiàn)有的棉花政策，不管是進(jìn)口棉配額、滑準(zhǔn)稅還是收放儲(chǔ)，都是建立在保護(hù)棉農(nóng)利益的基礎(chǔ)之上的。但一系列政策實(shí)施多年以來出現(xiàn)了一些弊端：一方面是棉農(nóng)利益并未切實(shí)受到保護(hù)，收儲(chǔ)收的是加工企業(yè)加工好的皮棉而非籽棉，大部分利益被從壓花廠到棉花營(yíng)銷企業(yè)的中間環(huán)節(jié)獲得；另一方面是紡織企業(yè)因原料成本高企經(jīng)營(yíng)受到很大損害。只有實(shí)行直補(bǔ)，才能把現(xiàn)有的棉花困境打破。直補(bǔ)也可能存在弊端，并不是說直補(bǔ)就是最好的辦法。提倡直補(bǔ)，純粹是為了突破當(dāng)前的棉花體制，使棉農(nóng)直接拿到國(guó)家的補(bǔ)貼。實(shí)現(xiàn)直補(bǔ)之后，最終還是要提高棉花產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，目前的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的棉花種植產(chǎn)業(yè)必須向規(guī)�；�、機(jī)械化生產(chǎn)方向發(fā)展，使我國(guó)的棉花產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力。