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　　中國人民銀行12月2日出臺《關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》，為上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融改革提出了具體的政策導(dǎo)向。
　　
　　《意見》涉及金融改革和創(chuàng)新的多個領(lǐng)域，包括創(chuàng)新有利于風(fēng)險管理的賬戶體系、探索投融資匯兌便利化、擴大人民幣跨境使用、穩(wěn)步推進利率市場化及深化外匯管理改革等。
　　
　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，《意見》的最大亮點是投融資匯兌便利，這將為跨境投資和貿(mào)易創(chuàng)造更加便利的條件。
　　
　　《意見》提出，在區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的個人可按規(guī)定開展包括證券投資在內(nèi)的各類境外投資。在區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的境外個人可按規(guī)定在區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)開立非居民個人境內(nèi)投資專戶，按規(guī)定開展包括證券投資在內(nèi)的各類境內(nèi)投資。
　　
　　根據(jù)《意見》，試驗區(qū)內(nèi)的居民可通過設(shè)立本外幣自由貿(mào)易賬戶實現(xiàn)分賬核算管理，開展投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)；非居民可在試驗區(qū)內(nèi)銀行開立本外幣非居民自由貿(mào)易賬戶，按準入前國民待遇原則享受相關(guān)金融服務(wù)。
　　
　　中國銀行公司金融總部（國際結(jié)算）總經(jīng)理程軍指出，上海自貿(mào)區(qū)借鑒前海、霍爾果斯等區(qū)域的試點經(jīng)驗，提出通過分賬核算管理的方式，構(gòu)建起三位一體的“自由貿(mào)易賬戶體系”，實行“一線完全放開，二線有效管住”的原則。
　　
　　上海自貿(mào)區(qū)還將根據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)條件的成熟程度，推進試驗區(qū)利率市場化體系建設(shè)。完善區(qū)內(nèi)居民自由貿(mào)易賬戶和非居民自由貿(mào)易賬戶本外幣資金利率的市場化定價監(jiān)測機制。將區(qū)內(nèi)符合條件的金融機構(gòu)納入優(yōu)先發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單的機構(gòu)范圍，在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)大額可轉(zhuǎn)讓存單發(fā)行的先行先試。條件成熟時，放開區(qū)內(nèi)一般賬戶小額外幣存款利率上限。
　　
　　相對于投融資匯兌便利，上海自貿(mào)區(qū)在利率市場化改革方面顯得更為謹慎。連平說：“資本流動放開后，如果存款利率再放開，利率波動會放大，區(qū)內(nèi)外資金的跨境流動也會更頻繁，有可能會給金融市場帶來較大波動�！�