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　　在當前復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，“融資難、融資貴”一直困擾著小微企業(yè)的成長。目前，廣東通過科學謀劃，已形成了包括金融組織、金融產(chǎn)品、金融監(jiān)管、金融生態(tài)在內(nèi)的完整政策體系，為小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好環(huán)境。
　　
　　根據(jù)人民銀行廣州分行提供的數(shù)據(jù)，截至2013年10月末，全省小微企業(yè)貸款余額12439億元，較上年同期增長15.8％，增速高于各項貸款增速2.9個百分點；1月—10月，小微企業(yè)貸款余額新增1710億元，同比多增617億元；占全部企業(yè)貸款余額新增的43.6%，占比較上年同期提高17個百分點。
　　
　　日前，省政府發(fā)布的《關(guān)于進一步扶持中小微企業(yè)發(fā)展和民營企業(yè)做大做強的意見》（下稱《意見》）再次在政策扶持上做文章，切實為中小微企業(yè)減負。
　　
　　完善小微企信用評價制度
　　
　　一直以來，受財務管理制度不完善、固定資產(chǎn)少等先天不足拖累，小微企業(yè)難獲銀行青睞。銀行對小微企業(yè)進行的信用評級往往因信息不對稱而難以進行。
　　
　　為此，廣東提出了完善小微企業(yè)信用信息標準和采集方式、建立適應小微企業(yè)特點的信用評價制度，并將信貸行業(yè)列為首批兩個試點行業(yè)之一。目前，率先開展試點的廣州、惠州、云浮等市已建立覆蓋全部企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)了與銀行等金融機構(gòu)的信息共享。
　　
　　同時，省財政還設立了5億元專項資金，用以支持重點專業(yè)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚度較高的中心鎮(zhèn)，建立健全包括融資服務在內(nèi)的中小微企業(yè)綜合服務平臺，如佛山民間金融街，中山小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)已率先建立中小微企業(yè)融資服務中心，提供征信、融資咨詢等服務。
　　
　　在打造銀企對接平臺方面，近年來，廣東通過打造廣州金交會、中博會、高交會、流交會等展會平臺，開展了多種形式的銀企對接活動。
　　
　　截至2013年9月末，人民銀行廣州分行在廣東省內(nèi)組織對中小微企業(yè)信用宣傳培訓累計1.34萬次，錄入中小微企業(yè)信用檔案累計36萬戶，征集過程中辦理貸款卡累計13.34萬戶，取得銀行授信意向累計7.47萬戶，取得銀行融資累計4.34萬戶。
　　
　　年撥5千萬財政風險補償
　　
　　廣東積極采取各種措施降低小微企業(yè)融資成本。
　　
　　首先是規(guī)范小微企業(yè)金融服務收費，取消各種不合理收費項目，并要求銀行業(yè)金融機構(gòu)對收費項目統(tǒng)一管理，細化收費項目的服務內(nèi)容及標準，切實做到質(zhì)價相符。
　　
　　其次是促進民間金融規(guī)范發(fā)展。廣東通過發(fā)展民營銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司，引導民間資本進入金融服務領域。
　　
　　此外，資金扶持的力度也在不斷加大。從2012年到2014年，廣東省財政每年提供5000萬元，用于為小額貸款公司因向小企業(yè)等貸款發(fā)生的損失進行補償；今年還設立了1億元的科技型中小型企業(yè)貸款融資擔保風險準備金。2009年，廣東財政出資10億元成立了廣東省融資再擔保有限公司，目前該公司已增資至24.1億元。截至2013年6月底，廣東全省再擔保余額共232.05億元。
　　
　　人民銀行廣州分行也積極運用再貼現(xiàn)、再貸款等貨幣政策工具和差別準備金動態(tài)調(diào)整機制引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投放。2013年1月—10月，全省累計辦理再貼現(xiàn)108億元，其中80%用于支持中小微企業(yè)；累計發(fā)放支農(nóng)再貸款36億元，同比增加1.3倍。
　　
　　拓展股票等直接融資渠道
　　
　　對比銀行間接融資，直接融資成本和風險較低，因此中小微企業(yè)通過股票市場和債券市場來實現(xiàn)融資就顯得非常必要。
　　
　　在股票市場方面，目前，廣東各級政府就推動企業(yè)改制上市已出臺了一系列優(yōu)惠政策，并取得了不錯的成效。廣東不僅中小企業(yè)板上市公司家數(shù)和創(chuàng)業(yè)板上市公司家數(shù)均居全國首位，申報“新三板”掛牌的企業(yè)數(shù)也占全國的1/3，廣州、前海和廣東金融高新區(qū)的3個OTC市場掛牌企業(yè)總數(shù)已經(jīng)超過3500多家。
　　
　　在債券市場方面，全省共有23家企業(yè)在上交所、深交所完成了中小企業(yè)私募債、中小企業(yè)集合私募債發(fā)行備案，備案規(guī)模達25.48億元。其中，佛山等市搭建了中小企業(yè)債券發(fā)行擔保平臺，支持多家中小企業(yè)成功發(fā)行了中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等新型融資品種。
　　
　　截至2013年10月末，全省已有10家中小微企業(yè)利用銀行間市場發(fā)債融資，累計融資總額3.7億元；已經(jīng)發(fā)行2只“區(qū)域集優(yōu)”模式下的中小企業(yè)集合票據(jù)，涉及9家中小微企業(yè)，合計融資總額5億元。
　　
　　此外，廣東已經(jīng)形成了廣州高新區(qū)、深圳前海、珠海橫琴、東莞松山湖等一批股權(quán)投資企業(yè)聚集區(qū)，全省共有創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資企業(yè)近3000家，管理資金超過1萬億元。
　　
　　專家訪談
　　
　　專訪廣東金融學院院長陸磊：
　　
　　積極發(fā)展社區(qū)型金融機構(gòu)
　　
　　昨日，廣東金融學院院長陸磊接受南方日報的采訪，他認為《意見》從鼓勵金融機構(gòu)促進小微企業(yè)角度出發(fā)，在行政部門的引導下激勵市場主體參與，對緩解小微企業(yè)融資難題起到一定作用。但陸磊也提到，在落實政策時，要注意充分尊重市場對風險判斷的主動性，著重豐富多層次金融市場體系和多樣化金融機構(gòu)來加大小微金融供給力度。
　　
　　在豐富金融機構(gòu)設置上，陸磊建議發(fā)展“社區(qū)型小型金融機構(gòu)”，“金融支持應該需要大小金融機構(gòu)相結(jié)合，目前主要是由大型銀行主導，產(chǎn)業(yè)鏈不強，社區(qū)性不夠。而社區(qū)型的小型金融機構(gòu)，滿足中小微企業(yè)的彈性需求，可以給小微企業(yè)提供更為靈活的支持�！彼�解釋說。
　　
　　■企業(yè)心聲
　　
　　“貸款創(chuàng)新舉措逐年增多”
　　
　　近年來，我省接連出臺針對中小微企業(yè)金融貸款的優(yōu)惠政策，為企業(yè)“解渴”，不少企業(yè)深受其惠。
　　
　　位于廣州市增城的合峰紡織制衣廠董事長岳亮表示，過去很多銀行只提供固定資產(chǎn)質(zhì)押貸款，如今貿(mào)易出口押匯貸款也能貸到70%，大大緩解其資金周轉(zhuǎn)難題。他表示，現(xiàn)在廣發(fā)銀行給他們的出口押匯額度是1000萬，憑物權(quán)憑證和發(fā)票清單就可以放款，大大便利了企業(yè)貸款流程，解決了以前缺乏固定資產(chǎn)的問題�！坝捎谖覀冏黾徔棾隹�，資金周轉(zhuǎn)靈活，常會有短期應急需求，銀行推出的這項創(chuàng)新措施，能無擔保僅憑個人信用，十幾萬的款項能隨借隨還，幫了企業(yè)一個大忙�！�
　　
　　廣州市奇奇服裝有限公司如今規(guī)模也有1個多億，牛仔褲年銷售量300萬件左右。董事長曹小奇表示，他從2011年開始接觸外地融資，當時800萬的貸款資金，批復下來需要個把月。到今年，廣發(fā)銀行從評估、抵押、批復只需兩三個星期，放款很快，而且能將他在湖南的外地資產(chǎn)納入抵押范圍內(nèi)。這項措施有效地調(diào)配了他的資產(chǎn)。
　　
　　■政策解讀
　　
　　廣東省金融辦：
　　
　　爭取在全國率先組建民營銀行
　　
　　南方日報：《意見》提出，要鼓勵支持民間資本發(fā)起設立民營銀行等民營金融機構(gòu)，目前我省在民營銀行設立方面進展如何？
　　
　　廣東省金融辦：我省將大力支持民間資本在符合準入條件、承諾自擔風險的前提下探索發(fā)起設立民營銀行等民營金融機構(gòu)，爭取在全國率先組建