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　　央行今年仍將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，要發(fā)揮市場內(nèi)生動能，而不是靠貨幣來拉動經(jīng)濟發(fā)展。這是央行在近日發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告（2014）》（《報告》）中傳遞出來的信息。在《報告》中，央行明確了今年金融風險調(diào)控的任務(wù)：宏觀審慎管理，強化監(jiān)管協(xié)調(diào)合作，防范跨行業(yè)、跨市場風險傳遞；建立存款保險制度，完善市場化的金融機構(gòu)退出機制。
　　
　　宏觀調(diào)控審慎管理
　　
　　央行在《報告》中指出，2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。
　　
　　在此形勢下，央行今年將如何調(diào)控金融業(yè)？如何推進行業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型？對此，《報告》提出，央行將在以下幾個方面做好工作：增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性和協(xié)同性，著力激發(fā)市場活力；加快推進利率市場化，完善人民幣匯率市場化形成機制；加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，促進重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；建設(shè)多層次資本市場，繼續(xù)優(yōu)化直接融資工具，加快金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平；完善宏觀審慎管理，加強金融監(jiān)管，引導(dǎo)金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，不斷強化監(jiān)管協(xié)調(diào)和合作，防范跨行業(yè)、跨市場風險傳遞；加強金融機構(gòu)風險處置機制建設(shè)，建立存款保險制度，完善市場化的金融機構(gòu)退出機制，建立維護金融穩(wěn)定的長效機制。
　　
　　以底線思維監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融
　　
　　對于市場上關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的呼聲，央行在《報告》中也做出了回應(yīng)。央行表示，目前，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新有利于發(fā)展普惠金融，其具有旺盛的市場需求，值得鼓勵。但必須清醒地認識到互聯(lián)網(wǎng)金融的金融功能屬性和金融風險屬性，把失誤可能引發(fā)的風險控制在可預(yù)期、可承受的范圍內(nèi)�！秷蟾妗诽岢鰧�互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循五大原則，堅持底線思維，促進其在可持續(xù)的軌道上健康發(fā)展。
　　
　　首先，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新必須堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，合理把握創(chuàng)新的界限和力度�！秷蟾妗分赋觯�包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的金融創(chuàng)新必須以市場為導(dǎo)向，以提高金融服務(wù)能力和效率、更好地服務(wù)實體經(jīng)濟為根本目的，不能脫離金融監(jiān)管、脫離服務(wù)實體經(jīng)濟抽象地談金融創(chuàng)新�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融中的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)始終堅持為電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)和為社會提供小額、快捷、便民的小微支付服務(wù)的宗旨；人人貸和眾籌融資要堅持平臺功能，不得變相搞資金池，不得以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進行非法吸收存款、非法集資、非法從事證券業(yè)務(wù)等非法金融活動。
　　
　　其次，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新應(yīng)服從宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定的總體要求。《報告》認為，包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的一切金融創(chuàng)新，均應(yīng)有利于提高資源配置效率，有利于維護金融穩(wěn)定，有利于穩(wěn)步推進利率市場化改革，有利于央行對流動性的調(diào)控，避免因某種金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新導(dǎo)致金融市場價格劇烈波動，增加實體經(jīng)濟融資成本，也不能因此影響銀行體系流動性轉(zhuǎn)化，進而降低銀行體系對實體經(jīng)濟的信貸支持能力。
　　
　　再次，要切實維護消費者的合法權(quán)益。《報告》稱，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開辦各項業(yè)務(wù)，應(yīng)有充分的信息披露和風險揭示，開辦任何業(yè)務(wù)均應(yīng)對消費者權(quán)益保護作出詳細的制度安排。
　　
　　第四是要維護公平競爭的市場秩序�！秷蟾妗分赋�，在線上開展線下的金融業(yè)務(wù)，必須遵守線下現(xiàn)有的法律法規(guī)，必須遵守資本約束。不允許存在提前支取存款或提前終止服務(wù)而仍按原約定期限利率計息或收費標準收費等不合理的合同條款。任何競爭者均應(yīng)遵守反不正當競爭法的要求，不得利用任何方式詆毀其他競爭方。
　　
　　最后，要處理好政府監(jiān)管和自律管理的關(guān)系，充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用�！秷蟾妗方ㄗh，抓緊推進“中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會”的成立，充分發(fā)揮協(xié)會的自律管理作用，推動形成統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標準和規(guī)則，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)履行社會責任。
　　
　　此外，《報告》還總結(jié)了2013年我國金融體系發(fā)展情況�！秷蟾妗分赋�，2013年，我國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，金融業(yè)改革不斷深化，金融機構(gòu)實力進一步增強，金融市場穩(wěn)步發(fā)展，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)推進，金融體系整體穩(wěn)健。