中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在烏魯木齊會(huì)見聯(lián)合調(diào)研組一行
為深入貫徹落實(shí)“第二次中央新疆工作座談會(huì)”精神，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)戰(zhàn)略，7月11~14日，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱與工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任率領(lǐng)的工業(yè)和信息化部與中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)赴新疆聯(lián)合調(diào)研組一行，針對(duì)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略規(guī)劃等問題，對(duì)新疆進(jìn)行了深入調(diào)研與考察。
7月12日，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在烏魯木齊會(huì)見了聯(lián)合調(diào)研組一行。自治區(qū)黨委副書記、主席努爾·白克力、自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席黃衛(wèi)和自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記宋愛榮等領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)見。
7月13日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委副書記、司令員劉新齊與聯(lián)合調(diào)研組一行進(jìn)行會(huì)談，對(duì)兵團(tuán)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展交換意見。在疆調(diào)研期間，調(diào)研組一行還與自治區(qū)經(jīng)信委全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，并先后深入阿克蘇、石河子、霍爾果斯、庫(kù)爾勒地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)丶徔椃b產(chǎn)業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研和座談�！ �
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 完善規(guī)劃布局
在12日的會(huì)見中，張春賢對(duì)工業(yè)和信息化部與中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心和支持表示感謝，他指出，黨中央十分關(guān)心新疆的就業(yè)問題，按照中央領(lǐng)導(dǎo)的要求，自治區(qū)黨委和政府高度重視發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，一年多來(lái)進(jìn)行了多次研究，反復(fù)論證，即將發(fā)布《關(guān)于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》、《新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃綱要（2014-2023）》等文件，表明了自治區(qū)大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的決心與信心、方法與措施。第二次中央新疆工作座談會(huì)把新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)部署，推出了一系列超常規(guī)的政策措施，自治區(qū)也將出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，這些必將有力推進(jìn)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展�！ �
張春賢十分贊同王天凱和朱宏任提出的六個(gè)方面的建議，認(rèn)為新疆作為全國(guó)最大的棉花生產(chǎn)基地，國(guó)家在新疆實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)政策的形勢(shì)下，更要重視優(yōu)質(zhì)棉花基地建設(shè)；在發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃實(shí)施過程中，提振企業(yè)信心十分重要，自治區(qū)將在市場(chǎng)、政策、技術(shù)和人才等方面發(fā)力，立足向東向西兩個(gè)市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，將發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引入具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)裝備與水平，嚴(yán)禁淘汰落后設(shè)備和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到新疆；大力推動(dòng)就業(yè)容量大的服裝等終端產(chǎn)業(yè)。他希望工信部和中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)在政策完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才培訓(xùn)等方面繼續(xù)給予幫助，與新疆一起推動(dòng)這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施�！ �
王天凱表示，中央支持新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的啟動(dòng)，對(duì)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安以及促進(jìn)新疆以及我國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展具有重大意義，這是一項(xiàng)非常重要、非常有價(jià)值，但同時(shí)也是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。新疆發(fā)展紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)人就業(yè)的任務(wù)，不僅要有熱情，還要講科學(xué)。在這項(xiàng)任務(wù)的總體規(guī)劃和具體步驟中，首先要把新疆作為優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地的地位和作用保護(hù)好、發(fā)揮好，棉花作為未來(lái)的稀缺資源，不僅對(duì)新疆紡織業(yè)以及對(duì)全國(guó)紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，在這一輪發(fā)展中，在發(fā)展起步階段一定要增強(qiáng)現(xiàn)有在疆企業(yè)的信心，新疆在前一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，吸引優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與，在轉(zhuǎn)移資本的同時(shí)，轉(zhuǎn)移技術(shù)、管理、人才和市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)值得肯定，同時(shí)要繼續(xù)大力吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的積極參與。這次新疆發(fā)展紡織服裝業(yè)，要把發(fā)展終端包括服裝、家紡等行業(yè)作為最關(guān)鍵的問題研究好、落實(shí)好。這對(duì)于增強(qiáng)就業(yè)，拓展市場(chǎng)，特別是中西亞市場(chǎng)以及逐步完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈意義重大。今年9月，中國(guó)服裝大會(huì)將在烏魯木齊召開，一大批知名的服裝龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人將云集新疆，共同探討合作與發(fā)展，這是中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)積極響應(yīng)第二次中央新疆工作座談會(huì)的一個(gè)重要舉措，未來(lái)聯(lián)合會(huì)將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)等方面發(fā)揮 行業(yè)組織的積極作用，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新的貢獻(xiàn)�！ �
朱宏任就新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中改進(jìn)工作機(jī)制、促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善政策措施等提出了意見和建議。他提出，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，面臨的機(jī)遇前所未有，政策力度前所未有，政府的重視前所未有，面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。他指出，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通、國(guó)際貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域，需要地方政府加大各方面協(xié)調(diào)力度。帶動(dòng)就業(yè)要更多依靠服裝家紡等終端產(chǎn)業(yè)，避免優(yōu)惠政策出臺(tái)后出現(xiàn)部分地市盲目無(wú)序發(fā)展紡紗織造等解決就業(yè)有限的產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，特別要利用大型龍頭企業(yè)在科研、管理、人才、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)，解決好印染產(chǎn)業(yè)節(jié)水和減排等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)新疆服裝產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。下一步，工信部將按照國(guó)務(wù)院有關(guān)分工，全力以赴和相關(guān)部門一道，會(huì)同中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)，做好相關(guān)工作，支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展�！ �
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)，中國(guó)服裝、棉紡、化纖、針織協(xié)會(huì)以及紡織建設(shè)規(guī)劃院的相關(guān)負(fù)責(zé)人，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司、中小企業(yè)司、產(chǎn)業(yè)政策司的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)見。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委副書記、司令員劉新齊（右）與中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱（左）一行舉行會(huì)談。
各方聯(lián)動(dòng)配合 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
13日，調(diào)研組對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紡織服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研。兵團(tuán)黨委副書記、司令員劉新齊會(huì)見了王天凱、朱宏任及調(diào)研組一行。
劉新齊代表兵團(tuán)黨委對(duì)調(diào)研組一行的到來(lái)表示歡迎，對(duì)工信部、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予的支持表示感謝。在簡(jiǎn)要介紹了當(dāng)前兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況后，劉新齊說(shuō)，近年來(lái)，兵團(tuán)大力發(fā)展紡織業(yè)，逐步形成了以石河子市、阿拉爾市、圖木舒克市為中心的產(chǎn)業(yè)格局，并擁有較高的生產(chǎn)水平。兵團(tuán)對(duì)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)充滿信心，希望工信部、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)在對(duì)新疆整體規(guī)劃的過程中，盡快明確對(duì)兵團(tuán)的相關(guān)政策，完善規(guī)劃和布局，鼓勵(lì)更多高水平的紡織服裝企業(yè)落戶兵團(tuán)，促進(jìn)兵團(tuán)棉紡織業(yè)快速發(fā)展�！�
王天凱表示，兵團(tuán)紡織服裝業(yè)擁有良好的基礎(chǔ)，上一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，有一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入兵團(tuán)發(fā)展，這一輪的發(fā)展既面臨巨大的機(jī)遇，同時(shí)也面臨巨大的挑戰(zhàn)，在這一點(diǎn)上，兵團(tuán)上下要統(tǒng)一思想，重要的是要把自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃中所提出的堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有效承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，拓展中西亞和歐洲市場(chǎng)和堅(jiān)持嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)這樣一些原則落到實(shí)處，同時(shí)，要保護(hù)好、發(fā)揮好兵團(tuán)棉花的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。希望雙方加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)配合，合作推動(dòng)兵團(tuán)紡織服裝業(yè)發(fā)展�！ �
朱宏任說(shuō)，兵團(tuán)要積極發(fā)揮“企”的作用，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)紡織行業(yè)總體布局謀劃和頂層設(shè)計(jì)，并通過雙方交流合作推動(dòng)兵團(tuán)紡織行業(yè)又好又快發(fā)展。
13日，調(diào)研組還與自治區(qū)經(jīng)信委全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，兵團(tuán)經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)參加。自治區(qū)經(jīng)信委黨組書記、主任胡開江介紹了新疆工業(yè)和信息化工作的基本情況，及發(fā)展紡織服裝業(yè)促進(jìn)就業(yè)的工作推動(dòng)情況。
王天凱在座談會(huì)上說(shuō)，通過這次實(shí)地調(diào)研感受到大家工作的辛苦，在發(fā)展新疆紡織服裝業(yè)方面經(jīng)信委做了大量工作，今后重要的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心規(guī)劃，把握步驟，重點(diǎn)推進(jìn)，自治區(qū)規(guī)劃與兵團(tuán)及地區(qū)規(guī)劃做到合理銜接。
朱宏任表示，經(jīng)信委的同志既要搞發(fā)展又要推維穩(wěn)，非常辛苦。只有發(fā)展了才能確保穩(wěn)定，調(diào)研中感受到了大家工作的積極性，希望在發(fā)展紡織服裝業(yè)促進(jìn)就業(yè)的工作上，更加重視提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加重視提升發(fā)展的動(dòng)力和活力，更加重視提升發(fā)展的可持續(xù)性和后勁，更加重視提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和優(yōu)化升級(jí)。
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱（右三）與工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任（右五）率調(diào)研組在石河子地區(qū)考察。
發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 穩(wěn)定快速發(fā)展
7月11~14日， 調(diào)研組先后來(lái)到阿克蘇、石河子、霍爾果斯、庫(kù)爾勒地區(qū)進(jìn)行深入的專題考察和座談�！ �
在阿克蘇地區(qū)，巨鷹紡織、魯泰紡織等四家重點(diǎn)紡織行業(yè)代表出席座談會(huì)并做了交流發(fā)言。調(diào)研組一行認(rèn)為，阿克蘇地區(qū)要強(qiáng)化紡織服裝人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人，要在新一輪產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，用好援疆機(jī)制、加大援助力度，細(xì)化中央政策，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，在服裝、印染等方面積極吸引內(nèi)地有實(shí)力的大企業(yè)落地生根，不斷完善污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快延長(zhǎng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)更多就業(yè)，確保政策發(fā)揮應(yīng)有作用。
在石河子地區(qū)，調(diào)研組來(lái)到唐成棉業(yè)、華孚纖維和開發(fā)區(qū)北工業(yè)園區(qū)印染污水處理廠，了解第八師石河子市棉紡織企業(yè)發(fā)展情況及污水處理情況。
在座談會(huì)上，調(diào)研組了解到，第八師石河子市擁有紡織企業(yè)22家，其中棉紡織企業(yè)20家，棉纖維染色生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸、染布能力2880米，毛巾生產(chǎn)能力8300噸，產(chǎn)能居全疆各地州市第一，已成為中西部地區(qū)重要的棉紡生產(chǎn)基地。
對(duì)此，朱宏任指出，面對(duì)兵團(tuán)、第八師石河子市在發(fā)展紡織行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，積極的方面要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)，針對(duì)面臨的主要困難和問題，要對(duì)照有關(guān)優(yōu)惠政策，及時(shí)落實(shí)，吃透文件精神，做到用好文件�！ �
王天凱對(duì)兵團(tuán)、第八師石河子市如何更好發(fā)展紡織行業(yè)也提出了努力迎合市場(chǎng)需求、積極拓寬銷售渠道等意見和建議�！ �
王天凱在霍爾果斯地區(qū)調(diào)研時(shí)表示，隨著哈薩克斯坦等周邊中亞國(guó)家紡織品需求的上升，霍爾果斯的紡織加工業(yè)發(fā)展較快，襪業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易已逐步形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，家用紡織品貿(mào)易市場(chǎng)也比較繁榮，中亞五國(guó)在世界上占有極其重要的戰(zhàn)略地位，發(fā)展服裝家紡的潛力巨大。據(jù)悉，早在2010年5月, 國(guó)務(wù)院就明確了霍爾果斯地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略地位，并提出了具體的扶持政策�！ �
14日，工信部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)王偉一行5人還對(duì)巴州進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)尉犁縣邁思創(chuàng)紡織有限公司、巴州百家惠紡織有限責(zé)任公司、庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)富麗達(dá)、金富特種紗業(yè)等重點(diǎn)紡織企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察并舉行了座談，王偉對(duì)發(fā)展巴州紡織產(chǎn)業(yè)方面提出了六點(diǎn)意見：發(fā)展紡織行業(yè)是新疆的長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定的需要，要把就業(yè)工作放到重要位置；發(fā)展紡織行業(yè)建設(shè)中，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府做好政策的落實(shí)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要高起點(diǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要采取大小紡織企業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式；園區(qū)和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，支持龍頭企業(yè)為主體的園區(qū)建設(shè)；人員結(jié)構(gòu)中，通過引來(lái)內(nèi)地高端人才來(lái)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝藛T，應(yīng)出臺(tái)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策；要穩(wěn)步與分步發(fā)展，以尊重市場(chǎng)資源配置為前提，避免產(chǎn)能過剩。
調(diào)研過程中，自治區(qū)人民政府、建設(shè)兵團(tuán)、紡織行辦等各級(jí)相關(guān)部門對(duì)工信部、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)新疆紡服產(chǎn)業(yè)給予的支持表示感謝，并表示將繼續(xù)堅(jiān)決認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于在新疆發(fā)展紡織服裝業(yè)的安排，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)承接，確保新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)轉(zhuǎn)型，更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展增添力量。
