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　　相較河北棉市基本停滯而言，山東可謂是半斤八兩，往年棉市熙熙攘攘，一片繁忙景象，如今卻是極度冷清，少人問津，盡管姍姍來遲的內(nèi)地補(bǔ)貼政策已出臺(tái)，卻依然難挽棉花頹勢(shì)。整個(gè)棉市表現(xiàn)的有些風(fēng)平浪靜，不知是暗流涌動(dòng)，還是波瀾不驚。難道棉農(nóng)、棉企真就不關(guān)心這個(gè)補(bǔ)貼嗎？帶著這些疑問，中國(guó)棉花網(wǎng)記者連線了山東地區(qū)的相關(guān)人員，從而一探究竟。
　　
　　關(guān)于內(nèi)地棉補(bǔ)政策的具體內(nèi)容，這里不再贅述，以面積粗算一下，平均每畝棉田能補(bǔ)貼150-200元，看似不少，但仔細(xì)計(jì)算，卻發(fā)現(xiàn)這些補(bǔ)貼款猶如杯水車薪，激勵(lì)效果并不明顯。山東臨清縣某棉農(nóng)給記者算了一筆賬，一畝地可以種一季小麥和一季玉米，總收入在3000元以上，而且從種植到最后采收都是機(jī)械化，方便、省時(shí)、省力，并且受天氣影響較小。而種植一畝地棉花，以40%衣分、收購(gòu)價(jià)格3.2元/斤、籽棉單產(chǎn)500斤/畝計(jì)算，植棉總收入也就在1600元，與小麥、玉米差距較大，孰優(yōu)孰劣，棉農(nóng)一目了然，補(bǔ)貼200元錢，能起到作用嗎？該棉農(nóng)表示，現(xiàn)在的農(nóng)村以老人、婦女居多，植棉又是個(gè)體力活，不像其他作物可以使用機(jī)械作業(yè)，棉花從種植到采收，全部依靠人工，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，青壯年都有些吃不消，何況老人和婦女呢。
　　
　　臨清某400型棉企負(fù)責(zé)人無奈的表示，10年前臨清共有110萬畝良田，其中棉花為50萬畝，占據(jù)半壁江山，今年棉田只剩下8-10萬畝，預(yù)計(jì)明年棉花播種面積還要進(jìn)一步減少。
　　
　　山東菏澤市巨野縣也是面臨同樣的問題。據(jù)該縣某棉企負(fù)責(zé)人介紹，巨野縣是山東地區(qū)產(chǎn)棉大縣，去年全縣植棉120萬畝左右，今年不到100萬畝，下降幅度很大。當(dāng)?shù)孛奁鬄榱松�存，使出渾身解�?shù)求轉(zhuǎn)型，有10%的企業(yè)轉(zhuǎn)型做大蒜加工產(chǎn)業(yè)，60%的棉企遠(yuǎn)赴新疆承包生產(chǎn)線加工皮棉，剩下40%的企業(yè)則是等待時(shí)機(jī)開秤收購(gòu)。
　　
　　據(jù)了解，目前山東省以面積補(bǔ)貼的呼聲更高一些。該棉企負(fù)責(zé)人表示，無論按面積還是產(chǎn)量補(bǔ)，都有其弊端，比如按照面積補(bǔ)貼，一是棉花種植面積的準(zhǔn)確申報(bào)問題，可能會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)現(xiàn)象；二是如果補(bǔ)貼發(fā)放給土地所有者，那么承包土地植棉的農(nóng)民是得不到補(bǔ)貼的；三是會(huì)導(dǎo)致今后只種棉花而不注重生產(chǎn)管理的問題。而以產(chǎn)量補(bǔ)貼，最大的問題就是前期棉農(nóng)交售籽棉無票據(jù)，巨野縣棉花交售進(jìn)度在10%左右，如果照此進(jìn)行，這10%的產(chǎn)量就會(huì)拿不到補(bǔ)貼。此外，還有棉花交售的問題，山東省以往慣例都是棉農(nóng)將籽棉交售給棉花經(jīng)紀(jì)人，再由經(jīng)紀(jì)人收集到一定量后交售給棉企，如果按照產(chǎn)量來補(bǔ)，這一環(huán)節(jié)如何打通，是禁止還是給其提供開具票據(jù)的權(quán)利？
　　
　　看似二選一，實(shí)則是一個(gè)艱難的抉擇，留給政府制定細(xì)則的時(shí)間已不多，如何權(quán)衡，則考驗(yàn)著政府的智慧和決策力。
　　
　　然而對(duì)于棉農(nóng)來說，更多的是在考慮以什么形式補(bǔ)、何時(shí)補(bǔ)以及怎么補(bǔ)的流程問題；棉企則像獵物等待目標(biāo)出現(xiàn)一樣，時(shí)刻保持著警惕，靜待棉農(nóng)以及市場(chǎng)對(duì)政策的反饋。