外貿(mào)持續(xù)入冬,11月份我國外貿(mào)進、出口延續(xù)“雙降”態(tài)勢。昨日,海關(guān)總署發(fā)布的進出口數(shù)據(jù)顯示,當月出口1.25萬億元人民幣,同比下降3.7%,降幅與上月基本持平;進口9100億元,下降5.6%,降幅有所收窄。全年外貿(mào)負增長已成定局,穩(wěn)外貿(mào)需要政策加碼。
進口降幅現(xiàn)收窄
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,11月份,我國進出口總值2.16萬億元,下降4.5%。10月的這一數(shù)字為9%。前11個月的進出口總值為22.08萬億元,同比下降7.8%,前10月下降8.1%。
“全年外貿(mào)任務(wù)難以完成,全年外貿(mào)負增長已成定局。”商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明對上證報記者坦言。
進出口數(shù)據(jù)雖然持續(xù)雙降,但是也不乏局部亮點,比如進口降幅呈現(xiàn)收窄態(tài)勢。
據(jù)統(tǒng)計,11月的進口降幅為5.6%,而10月的這一數(shù)據(jù)是16%。同時,前11月的進口也從下降15.2%收窄至14.4%。
“雖然數(shù)據(jù)都不好看,但是進口有所好轉(zhuǎn)。”白明認為,這反映了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。
亮點還有,電器及電子產(chǎn)品的出口在前11個月實現(xiàn)了5.2%的增長。
“經(jīng)濟新常態(tài)不僅僅是從高速向中高速轉(zhuǎn)變,還有優(yōu)化結(jié)構(gòu),和從要素驅(qū)動、資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在這個過程中,可以看到創(chuàng)新驅(qū)動的苗頭有所顯現(xiàn)。比如出口增長相對較好的電子信息產(chǎn)業(yè),恰恰是我們跟國外合作、對接較多的產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)出國家的轉(zhuǎn)型升級!
白明說:“中國信息化建設(shè)在加快,同時中國整體的信息化水平并不太高,在這種情況下,信息產(chǎn)業(yè)的成長空間很大。另一個局部看點是中國的高鐵、核電、新能源汽車,也將是未來的新增長點!
政策仍有加碼空間
在外貿(mào)局勢嚴峻的大環(huán)境下,穩(wěn)外貿(mào)政策今年以來頻頻出臺:4月17日《關(guān)于改進口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》;5月12日,《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》;6月20日,《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》;7月24日,《關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》;9月6日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案的通知》;11月25日《海關(guān)總署進一步促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》。
此外,有報道稱,相關(guān)部門目前正在加緊研究關(guān)于支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策,進一步擴大試點范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案將在年內(nèi)落地。
“肯定會采取進一步的措施!卑酌髡f,外貿(mào)的長期下滑既有國際環(huán)境的問題,也有我們自身的問題:傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢在消失,新的競爭優(yōu)勢的形成還沒有做到同步。所以接下來,包括政策的不斷加壓以及體制的不斷創(chuàng)新,還需要有所動作。
在已出臺的眾多政策中,有提高效率類的,如通關(guān)一體化,單一窗口等;有改革類的,如自貿(mào)區(qū)先行先試的先入關(guān)再報關(guān),負面清單加準入前國民待遇等;有鼓勵類,如出口退稅等。但是,在白明看來,特別是在政府提供公共服務(wù)方面,還有進一步加碼的空間。
“比如地方政府的經(jīng)濟外交做得還不夠,有一些發(fā)達地方的政府在訪問中雖然也帶著企業(yè),但是針對性卻不夠。此外,在公共信息服務(wù)上,由于政府掌握的信息比企業(yè)多很多,也需要政府做更多的工作!
“而在真金白銀的政策層面,則有退稅,擴大出口信用保險的覆蓋面,貼息等待加碼!卑酌髡f。
政策紅利或在明年釋放
外貿(mào)壓力確實很大,但是外貿(mào)在國民經(jīng)濟中的地位也不能輕易放棄。
“未來中國經(jīng)濟要上一個新臺階,必然離不開世界各種優(yōu)質(zhì)要素的相互匹配,也必然離不開國際市場。作為產(chǎn)能的承接地,如果沒有國際市場上的優(yōu)化配置,很多機會也會隨之失去。”白明說。
白明強調(diào),供給和需求是一個事物的兩個方面,而外貿(mào)是供給側(cè)與需求側(cè)的跨國銜接,自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”也都是為了和他國對準合作機會,只有對準了比較優(yōu)勢,紅利才會出來。
針對市場分析稱明年外貿(mào)可望實現(xiàn)增長,白明指出,存在這樣的概率。除了基數(shù)低了之外,一系列的政策紅利在明年也將進一步釋放。
“但是,值得注意的是,基本面并沒有多大的改變,國際市場和我們向競爭新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換目前都沒有根本性的變化,所以不能過于樂觀。根本性的變化未來還要看中國的優(yōu)勢產(chǎn)能,高端制造業(yè)是否形成集群化和規(guī)模化。”白明提醒。