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　　2015年是“十二五”收官之年，五年來，經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型升級“洗禮”的紡織行業(yè)已呈現(xiàn)出“強健”抗壓“體魄”，基本保持了平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展。對于即將到來的“十三五”，十八屆五中全會通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃建議提出了以創(chuàng)新為首的新發(fā)展理念，明確了新方向，其中不乏對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的宏觀引導和要求。那么，“十三五”期間，紡織人該如何把握新發(fā)展理念，實現(xiàn)由紡織大國向強國的轉(zhuǎn)變？《中國紡織報》記者對中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱進行了專訪。下面是王天凱會長的主要談話內(nèi)容：
　　
　　紡織“十二五”蘊蓄深層質(zhì)變
　　
　　1.新常態(tài)下行業(yè)轉(zhuǎn)型邁出四大步
　　
　　回顧“十二五”以來的發(fā)展，紡織工業(yè)最主要的變化是行業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)，其特點是發(fā)展壓力加大、增長動力轉(zhuǎn)換、調(diào)整持續(xù)深入、運行基本平穩(wěn)。
　　
　　具體地說，行業(yè)經(jīng)濟增長由中高速向中速逐步減速換擋，多數(shù)經(jīng)濟指標由兩位數(shù)降至個位數(shù)，下行趨勢與壓力明顯；與此同時，行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量效益提升和創(chuàng)新驅(qū)動對產(chǎn)業(yè)的支撐作用進一步加強，建立跨國產(chǎn)業(yè)鏈的國際化發(fā)展趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)，體現(xiàn)出行業(yè)對新常態(tài)的適應能力得到增強，在轉(zhuǎn)型升級中基本保持了平穩(wěn)健康和可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　“十二五”時期，紡織行業(yè)在黨和國家一系列方針政策引導下，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，從經(jīng)濟運行到結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步、品牌建設、生態(tài)文明等方面都取得了良好成績。
　　
　　規(guī)模效益平穩(wěn)增長�！笆�二五”期間，規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入年均增長預計在9%左右，實現(xiàn)利潤總額年均增長預計為12.0%。主要經(jīng)濟指標在全國工業(yè)系統(tǒng)中均處于較好水平。2015年，全國紡織品服裝出口額預計為2920億美元，“十二五”期間年均增長6.6%，與“十二五”規(guī)劃目標3000億美元略有差距。我國紡織品服裝出口額占世界的比重由2010年的34.1%增長到2014年的37.4%，增長3.3個百分點。
　　
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯�！笆�二五”以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)用紡織品作為行業(yè)發(fā)展的新增長點作用進一步發(fā)揮，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用纖維加工量比重由2010年的51∶29∶20變?yōu)?6.8∶28.6∶24.6，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)纖維加工量年均增長10.6%。化纖在全國纖維加工量中占比提高12個百分點，化纖產(chǎn)量占世界的比重提高7.7個百分點；生物基纖維、高性能芳綸等新興材料的研發(fā)和工藝水平取得了新突破，代表了我國化纖制造業(yè)和紡織科技的較高水平。紡織行業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移繼續(xù)推進，中西部地區(qū)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入占全行業(yè)比重由2010年的16.8%上升到2015年1～9月的22.2%，其中新疆是新的投資熱點。紡織企業(yè)“走出去”的步伐也進一步加快，骨干企業(yè)加大投入、加快建設在周邊國家的制造基地，逐步開始向發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)鏈高端領域發(fā)展；國產(chǎn)紡機裝備出口增長和全球布局加快，說明我國紡織業(yè)的全球化影響力正在提升。
　　
　　創(chuàng)新驅(qū)動得到體現(xiàn)�？萍紕�(chuàng)新能力大幅提升，多項行業(yè)關鍵技術取得進步并得到推廣，數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)廣泛應用。企業(yè)重視并不斷加大科技投入取得成效，全行業(yè)有17項成果獲得國家科學技術獎，其中“筒子紗數(shù)字化自動染色成套技術與裝備”獲國家科技進步一等獎，650項成果獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術獎，規(guī)模以上企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)是“十一五”末的3.4倍。品牌創(chuàng)建工作有效推進，全行業(yè)品牌意識大幅提高，全產(chǎn)業(yè)鏈品牌體系正在形成，行業(yè)性品牌培育管理體系與品牌價值評價制度初步建立，高速增長的紡織服裝電子商務擴大了品牌產(chǎn)品的市場影響力。
　　
　　綠色發(fā)展取得進展�！笆�二五”時期，大量節(jié)能降耗和減排新技術獲得廣泛推廣應用，棉紡、化纖、印染等各行業(yè)都有一批先進技術，在節(jié)能節(jié)水和減少污染排放等方面發(fā)揮了積極作用。百米印染布新鮮水需水量由2.5噸下降到1.8噸以下，水回用率由15%提高到30%以上。再利用纖維年產(chǎn)量達到600萬噸，占纖維加工總量比重由2010年的9.6%提高到12%以上�！芭f衣零拋棄”活動在社會上產(chǎn)生了廣泛影響，促進了廢舊紡織品回收、分撿和綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈的建設和發(fā)展。
　　
　　2.“數(shù)字”與“感覺”差異體現(xiàn)調(diào)整升級
　　
　　“十二五”以來，紡織工業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但也存在不少困擾行業(yè)發(fā)展和需要持續(xù)關注的問題。主要包括：
　　
　　國內(nèi)外棉花差價依然較大，國內(nèi)棉花質(zhì)量下降，超千萬噸的國儲棉和進口棉配額管制阻礙棉花體制市場化改革進程；
　　
　　部分行業(yè)存在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，設備利用率低，產(chǎn)品庫存高，資金周轉(zhuǎn)困難；用工成本持續(xù)上升，紡織企業(yè)人均工資是越南的2～3倍，孟加拉的5倍以上；
　　
　　科技資源分散尚未形成集成創(chuàng)新能力，研發(fā)投入相對不足，創(chuàng)新型人才仍然缺乏；
　　
　　紡織企業(yè)在適應日趨嚴格的環(huán)境治理要求下面臨技術、管理和資金壓力。
　　
　　破解這些問題，一方面需要企業(yè)自身找尋差距，適應市場，轉(zhuǎn)型升級，一方面也需要政府各方面提供更為良性的市場環(huán)境。
　　
　　五年來，紡織企業(yè)承受著來自多方面的壓力和困難，企業(yè)一天天在過“緊日子”。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，行業(yè)整體規(guī)模和效益仍處于平穩(wěn)增長區(qū)間。這種“數(shù)字”與“感覺”的差異說明紡織行業(yè)正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)優(yōu)勝劣汰，洗牌加劇。
　　
　　對于這一點，總有人在問：這是最好的年代，還是最壞的年代？我的回答是：對于產(chǎn)業(yè)提升來講，偏緊的年代是好的年代。
　　
　　在偏緊的環(huán)境下，差的企業(yè)固然洗牌出局，好的企業(yè)也要努努力、使使勁，才能取得好的業(yè)績。市場這只無形的手正在倒逼企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術創(chuàng)新，提高管理水平，努力轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，“十二五”期間，雖然增速趨緩，但紡織工業(yè)整體運行質(zhì)量得到提升。特別是今年以來，企業(yè)雖然普遍感受壓力較大，但紡織行業(yè)多項運行指標增長平穩(wěn)，增速在全國工業(yè)行業(yè)中行居前列。1～9月，全國3.8萬戶規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長6.6%，高于同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速0.4個百分點；主營業(yè)務收入同比增長5.2%，利潤總額增長9.4%，分別高于全國工業(yè)增速4個和11個百分點。這說明紡織工業(yè)經(jīng)過優(yōu)勝劣汰、調(diào)整升級，資源配置效率和行業(yè)運行質(zhì)量在提高。
　　
　　3.堅定信心積極應對當前困難和形勢變化
　　
　　“十二五”期間受國際金融危機的后續(xù)影響，世界經(jīng)濟與貿(mào)易增長恢復緩慢，今年行業(yè)的出口形勢非常嚴峻。雖然行業(yè)整體運行比較穩(wěn)定，工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利潤和投資的增長表現(xiàn)比較正常，但行業(yè)出口出現(xiàn)了持續(xù)負增長的局面，1～10月紡織品服裝出口總額同比下降5.4%，增速較上年同期回落11.8個百分點，比今年上半年降幅又擴大2.5個百分點，且量價齊跌。
　　
　　這是繼亞洲金融危機、國際金融危機之后出現(xiàn)的第三次出口負增長。基本成因與國際市場需求不足、歐元和日元大幅貶值、國內(nèi)產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移帶動貿(mào)易轉(zhuǎn)移、原料價格走低帶動出口產(chǎn)品價格下降等因素有關。未來紡織品服裝的出口除以上因素外，還將受到全球區(qū)域貿(mào)易自由化帶來的影響。
　　
　　對于今年的行業(yè)經(jīng)濟運行形勢，在行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級形成的正向?qū)�沖下，2015年基本平穩(wěn)運行的大局不會改變。預計全年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長約6.5%，主營業(yè)務收入增長約5%，利潤總額增長8%左右，但出口負增長基本定局，預計同比下降約5%。
　　
　　但我認為，據(jù)此就判斷中國紡織出口優(yōu)勢不在，并對中國紡織工業(yè)喪失信心，是不客觀、不準確的。
　　
　　舉個例子。回想本世紀之初，我國剛剛加入WTO之時，有很多經(jīng)濟學家根據(jù)數(shù)據(jù)測算預言：人民幣升值5%，中國紡織業(yè)將陷入全面虧損。但事實卻不是這樣。為什么？因為，靜態(tài)的數(shù)據(jù)能夠說明一些問題，但行業(yè)卻是動態(tài)發(fā)展的。中國紡織行業(yè)在市場經(jīng)濟條件下釋放出巨大的活力，這一點非常重要。
　　
　　再舉一個例子。日前我在廣東某專業(yè)市場調(diào)研，看到一家面料企業(yè)，僅20多人，每年實現(xiàn)三四億元銷售收入，利潤率高達10%～20%。我問，為什么能在趨緊的環(huán)境下過得這么好？年輕的老板回答說，堅持設計創(chuàng)新。我問，你不怕他人跟風抄襲嗎？他說不怕。別人抄我的，總是比我慢半步；我堅持創(chuàng)新，總是走在前面。
　　
　　我想，這不僅是一種積極的心態(tài)，同時也說明一個事實：那就是這些年隨著全社會創(chuàng)新意識的提升，企業(yè)的觀念有了積極的變化。如果說十幾年前，很多企業(yè)都想著“能抄就抄”，而現(xiàn)在，更多的企業(yè)想的是“能不抄就不抄”。從這一點我們也再次看到，我國紡織行業(yè)正在調(diào)整轉(zhuǎn)型中升級。
　　
　　說回出口，中國紡織行業(yè)擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，資源配置能力逐步提高，部分品牌已走向世界，正在塑造國際競爭的新優(yōu)勢。綜合判斷，我國紡織品服裝保持出口的適度增長還是可能的。此外，隨著國家“供給側(cè)”改革的深入，有望營造更加良好的宏觀環(huán)境，激發(fā)和保護企業(yè)家的創(chuàng)新熱情和勇氣，增強企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的積極性。
　　
　　值得強調(diào)的是，隨著市場全球化的大趨勢，國內(nèi)市場增長之快，已成為“十二五”的亮點和主要拉動力。企業(yè)對國內(nèi)市場要有非常清晰的認識：
　　
　　不是需求下降，而是變化加快。這種變化體現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和消費者消費理念、文化愛好、年齡結(jié)構(gòu)等情況的快速演變，并已形成多元消費層次，企業(yè)應及時適應變化，創(chuàng)新營銷模式，找到國際競爭新優(yōu)勢。
　　
　　紡織“十三五”煥發(fā)新思維新動力
　　
　　1.五大理念應成紡織“十三五”謀篇主線
　　
　　“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。
　　
　　對于紡織工業(yè)的“十三五”規(guī)劃工作來說，要準確把握“十三五”時期我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后表現(xiàn)出的速度變化、結(jié)構(gòu)變化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，堅持問題導向和目標導向的重要原則，必須將五大理念作為紡織工業(yè)“十三五”規(guī)劃謀篇布局的主線和導向。
　　
　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國由紡織大國向紡織強國轉(zhuǎn)變的決勝階段。面臨如此巨大的國家和行業(yè)的變革，我的理解是：創(chuàng)新發(fā)展應該是紡織行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的根本動力，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展是紡織強國建設的重要內(nèi)容，開放發(fā)展和共享發(fā)展是紡織強國建設的基本保障和追求目標。
　　
　　具體來講，創(chuàng)新發(fā)展最重要體現(xiàn)在促進資源優(yōu)化配置、培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新方向上；協(xié)調(diào)發(fā)展最重要體現(xiàn)在區(qū)域結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)以及大中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；綠色發(fā)展要體現(xiàn)在全面節(jié)約和高效利用資源以及加大環(huán)境保護力度上；開放發(fā)展要充分利用好國家戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)鏈在全球的布局，促進出口貿(mào)易的優(yōu)化升級；共享發(fā)展要體現(xiàn)行業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)型，紡織行業(yè)繼續(xù)在促進就業(yè)、美化人民生活中發(fā)揮重要作用。
　　
　　2.“十三五”紡織工業(yè)將踐行新定位
　　
　　在我國經(jīng)濟發(fā)展的不同歷史階段，紡織工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展、出口創(chuàng)匯、滿足消費、解決就業(yè)等方面做出了突出貢獻，為此，我們一直說紡織工業(yè)是國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，這個定位在全社會得到廣泛認同，在國際金融危機后對提振行業(yè)發(fā)展信心也發(fā)揮了積極作用。
　　
　　開展“十三五”規(guī)劃研究和編制工作以來，關于在新時期如何對行業(yè)進行新的定位作為一個重要課題，我們進行了廣泛的討論。根據(jù)世情和國情，我認為在相當長時期內(nèi)，紡織工業(yè)作為我國經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)的地位不會變�；�于比較成本層面的國際競爭優(yōu)勢正在進一步轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)鏈層面的國際化新優(yōu)勢，體現(xiàn)我國紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化的新特點，面向創(chuàng)造供求和市場化配置資源的決定性作用，紡織工業(yè)要突出體現(xiàn)科技和時尚融合、終端消費多元化拉動，還要進一步認識新形勢下紡織工業(yè)對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要作用。因此，在紡織“十三五”規(guī)劃中我們提出了一個與過去有所調(diào)整的行業(yè)定位表述：“紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是科技和時尚融合、衣著消費與產(chǎn)業(yè)用并舉的產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、帶動相關產(chǎn)業(yè)、拉動內(nèi)需增長、建設生態(tài)文明、增強文化自信、促進社會和諧等方面發(fā)揮著重要作用�！�
　　
　　3.把握“十三五”機遇沖刺紡織強國
　　
　　紡織工業(yè)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)被工業(yè)和信息化部列為消費品工業(yè)司負責的四個部級規(guī)劃之一。中紡聯(lián)受工信部委托，從去年開始著手相關工作。紡織工業(yè)“十三五”的基本發(fā)展思路是：
　　
　　堅持市場導向、創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展原則，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，利用紡織工業(yè)自身良好的產(chǎn)業(yè)基礎，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，創(chuàng)造“互聯(lián)網(wǎng)+”時代和國際化發(fā)展的紡織新優(yōu)勢，成為科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展和人才實力都不斷增加的世界紡織強國。
　　
　　紡織“十三五”是向“建成紡織強國”這一目標的沖刺和決戰(zhàn)期，紡織“十三五”規(guī)劃目標與紡織強國目標之間的銜接非常重要�！督ㄔO紡織強國綱要（2011～2020年）》發(fā)布后，經(jīng)濟發(fā)展形勢和行業(yè)外部條件發(fā)生了很大變化，根據(jù)這種動態(tài)變化，預計在“十三五”規(guī)劃中對強國建設的目標將有所調(diào)整。
　　
　　但值得強調(diào)的是，衡量強國目標是否實現(xiàn)不是單個指標能夠體現(xiàn)的，而是科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展和人才四個方面的綜合發(fā)展水平進入世界先進國家行列，形成支撐強國發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈體系，是全面衡量紡織強國是否建成的標志。
　　
　　近年來，強國建設工作一直在全行業(yè)積極推進并取得了明顯成效�？梢灶A見的是，“十三五”期間，我國經(jīng)濟社會發(fā)展將迎來深刻變革，紡織工業(yè)也將面對嶄新的機遇和巨大的挑戰(zhàn)。逆水行舟，不進則退。只有全行業(yè)堅定信心，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展，紡織強國才會在我們手上創(chuàng)造出來。
　　
　　隨著十八屆五中全會通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃建議的發(fā)布，《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱紡織“十三五”規(guī)劃）的編制也正緊鑼密鼓。關于規(guī)劃編制工作的進程、基本思路，目標制定以及引導行業(yè)譜寫加快創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益的主旋律等問題，《中國紡織報》記者采訪了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長，規(guī)劃編制主要負責人孫瑞哲。主要采訪內(nèi)容如下：
　　
　　規(guī)劃編制進程
　　
　　工業(yè)和信息化部已將紡織“十三五”規(guī)劃列為部級規(guī)劃，并委托中國紡織工業(yè)聯(lián)合會開展編制工作，預計明年上半年發(fā)布。
　　
　　2014年6月，中紡聯(lián)即開始全面啟動紡織“十三五”規(guī)劃前期研究工作，分設綜合、科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展和人才5個專題組，分解了18個重點課題開展研究。今年4月著手編制，6月已形成《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（第一稿）》。目前還在吸收各方面意見的基礎上組織修改工作。
　　
　　規(guī)劃基本思路
　　
　　雖然編制工作仍在進行中，但紡織“十三五”規(guī)劃的主導思想已明確。用以創(chuàng)新為首的五大“新發(fā)展理念”統(tǒng)領國民經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃的編制工作，也是指導規(guī)劃編制的主軸和靈魂。紡織“十三五”規(guī)劃將在多方面體現(xiàn)與國家“十三五”規(guī)劃建議的對接。
　　
　　規(guī)劃目標制定
　　
　　紡織“十三五”規(guī)劃包括五大目標體系：
　　
　　◎行業(yè)增長
　　
　　◎結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　
　　◎科技創(chuàng)新
　　
　　◎品牌創(chuàng)建
　　
　　◎綠色發(fā)展
　　
　　其中：
　　
　　行業(yè)增長目標包括：
　　
　　◎工業(yè)增加值
　　
　　◎出口總額
　　
　　◎纖維加工總量
　　
　　三個指標分別達到：
　　
　　◎保持合理增長，保持穩(wěn)定的國際市場份額，保持和世界平均增速基本同步的水平；
　　
　　◎以繼續(xù)體現(xiàn)行業(yè)對國民經(jīng)濟中高速增長、保出口穩(wěn)就業(yè)的貢獻作用，以及重點提升紡織產(chǎn)品質(zhì)量和效益的規(guī)劃思路。
　　
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整目標包括：
　　
　　◎服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量的比重，其中產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量占比達到1/3；
　　
　　◎全員勞動生產(chǎn)率指標體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的成效；
　　
　　◎中西部地區(qū)紡織工業(yè)主營業(yè)務收入占全國的比重進一步提高。
　　
　　科技創(chuàng)新目標：
　　
　　考慮使用規(guī)模以上企業(yè)或大中型企業(yè)研發(fā)投入強度、發(fā)明專利授權(quán)量年均增速和重點企業(yè)兩化融合評估指數(shù)等指標。
　　
　　品牌創(chuàng)建目標：
　　
　　目前并無國家宏觀規(guī)劃以及現(xiàn)有指標體系作為參考，因此計劃采用既反映紡織行業(yè)品牌發(fā)展目標又能得到較廣泛認同的指標––初步設定社會責任建設及品牌培育管理體系運用作為參考目標。
　　
　　綠色發(fā)展目標：
　　
　　既包括節(jié)能減排方面的約束性指標，也包括具有紡織行業(yè)特色的再利用紡織纖維總量指標。
　　
　　以上目標根據(jù)行業(yè)在國民經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標框架下的地位和特點而設計，其具體目標還將結(jié)合國家“十三五”規(guī)劃的新要求進行相應調(diào)整。
　　
　　規(guī)劃主基調(diào)
　　
　　“十三五”時期的新機遇和新動力
　　
　　“十三五”時期，行業(yè)發(fā)展將從“三駕馬車”中獲得新的機遇和動力。其中，內(nèi)需擴大和消費升級將是紡織行業(yè)發(fā)展的最大動力。主要體現(xiàn)：
　　
　　◎據(jù)統(tǒng)計測算，2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻番目標時，衣著消費支出至少有7500億元的增量空間；
　　
　　◎城鎮(zhèn)化率提高、城鄉(xiāng)差距縮小也將帶動國內(nèi)紡織品消費需求擴大。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議的目標，到2020年，有1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居，這部分人口將帶動1600億以上的衣著消費增量；
　　
　　◎衣著、家用紡織品等消費需求多樣化、個性化、時尚化成為主流，有利于推動消費結(jié)構(gòu)升級。隨著基礎設施建設、環(huán)境治理、衛(wèi)生保健、安全防護、軍事國防等方面加大投入，預計“十三五”期間產(chǎn)業(yè)用紡織品消費需求將保持年均8%以上增長。
　　
　　◎出口方面：“十三五”時期紡織工業(yè)將面臨比較嚴峻的環(huán)境，發(fā)達經(jīng)濟市場呈緩慢復蘇態(tài)勢，但新興經(jīng)濟體消費需求將進一步加快釋放，在全球新增纖維消費中新興及發(fā)展中市場需求占比將超過90%。我國紡織行業(yè)要優(yōu)化調(diào)整投資和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定在美日歐發(fā)達經(jīng)濟體的市場份額，進一步開拓新興和發(fā)展中國家市場空間。
　　
　　◎投資方面：“十二五”以來我國紡織行業(yè)投資規(guī)模穩(wěn)定增長�！笆�三五”時期紡織產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶動的固定資產(chǎn)投資仍將進一步增長，新疆仍將是投資的熱點和重點區(qū)域。
　　
　　開拓紡織行業(yè)發(fā)展新空間
　　
　　“十三五”期間，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略實施，企業(yè)將著眼于全球化資源優(yōu)化配置，更主動積極地實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“走出去”。
　　
　　◎進一步拓展紡織區(qū)域發(fā)展空間。
　　
　　中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由過去主要依靠成本優(yōu)勢和政策優(yōu)惠，更多地轉(zhuǎn)向依靠市場配置、優(yōu)化環(huán)境、提升服務和激發(fā)創(chuàng)新等方面，依托內(nèi)陸城市群，滿足不斷升級的內(nèi)需消費要求。東部地區(qū)重點發(fā)展技術研發(fā)中心、時尚創(chuàng)意中心和品牌營銷中心等價值鏈高端環(huán)節(jié)，率先建設數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化制造示范基地，發(fā)展電子商務交易、紡織服裝物流、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。
　　
　　◎加快國際化產(chǎn)業(yè)布局。
　　
　　鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)“走出去”跨國布局原料加工環(huán)節(jié)，穩(wěn)定原料供應保障。引導紡織企業(yè)在基礎設施、政策和貿(mào)易環(huán)境方面有優(yōu)勢的國家和地區(qū)，直接投資或間接控制實施“中國+1”的跨國產(chǎn)業(yè)鏈布局戰(zhàn)略。推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，在石油化工及棉花、森林、勞動力資源豐富以及靠近目標市場的國家投資紡織項目，帶動紡織裝備出口，進而實現(xiàn)產(chǎn)能國際化。引導優(yōu)勢企業(yè)整合全球資源提升價值鏈水平，掌握目標市場屬地銷售品牌和市場渠道資源。
　　
　　◎紡織業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展開辟新天地。
　　
　　進一步提升紡織科技創(chuàng)新水平
　　
　　“十三五”期間，全行業(yè)提升科技創(chuàng)新水平，需要發(fā)揮科技創(chuàng)新體系作用，加強關鍵技術基礎研究能力，以紡織新材料和智能制造為重點，促進紡織產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端提升。
　　
　　◎完善科技創(chuàng)新體系；
　　
　　◎完善加強科技創(chuàng)新服務平臺建設；
　　
　　◎創(chuàng)新紡織新材料；
　　
　　◎創(chuàng)新紡織加工技術。
　　
　　構(gòu)建紡織產(chǎn)業(yè)新體系
　　
　　“十三五”期間，建設制造強國、實施《中國制造2025》是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的題中應有之義。在實施工業(yè)強基工程、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施智能制造工程、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動等方面，紡織行業(yè)將在“十三五”規(guī)劃中確定開展工作的方向和內(nèi)容。