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　　一、領(lǐng)導(dǎo)地位
　　
　　黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動(dòng)立法、營造良好環(huán)境，這是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。毛澤東指出：“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個(gè)核心，社會主義事業(yè)就不能勝利�！绷�(xí)近平指出：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位�！绷�(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心�！�
　　
　　《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益�！薄吨袊�共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定：“黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)�！�
　　
　　中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位不是自封的,而是歷史和人民的必然選擇。習(xí)近平指出：“近代以來中國社會各種政治力量和政治主張爭論和較量的實(shí)質(zhì)，是不同的歷史道路、社會發(fā)展方向之爭。實(shí)踐證明，封建官僚們進(jìn)行的所謂自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)階級改良派進(jìn)行的改良運(yùn)動(dòng)，舊式的農(nóng)民反抗斗爭，以及資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導(dǎo)的民主革命想在中國實(shí)行西方資本主義的政治經(jīng)濟(jì)方案，都先后在近代中國一一試過了，結(jié)果都行不通，都沒有也不可能實(shí)現(xiàn)中華民族救亡圖存的民族使命和反帝反封建的歷史任務(wù)。從近代中國波瀾起伏的歷史進(jìn)程中可以清楚地看到：因?yàn)椴挥|動(dòng)帝國主義、封建主義統(tǒng)治根基的改良主義失敗了，中國人民才選擇了革命的道路；因?yàn)樽哔Y本主義道路的各種方案嘗試全部失敗了，中國人民才選擇了經(jīng)過新民主主義走向社會主義的道路；因?yàn)槠渌�各種政治力量都無力領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)救亡圖存和民族獨(dú)立、解放與復(fù)興，唯有中國無產(chǎn)階級及其政黨中國共產(chǎn)黨肩負(fù)起了這一歷史使命，才使受盡屈辱、瀕臨危亡邊緣的中國進(jìn)入了歷史的新紀(jì)元，才向世人彰顯和證明了‘沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國’、‘只有社會主義才能救中國和發(fā)展中國’的歷史真理。” 習(xí)近平同志在中央黨校二〇〇八年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中指出：“九十年來，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放；完成了社會主義革命，確立了社會主義根本制度并取得了社會主義建設(shè)的巨大成就；進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，完善和發(fā)展了中國特色社會主義�！痹谥袊�共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國確立、形成并逐步完善中國特色社會主義制度，為黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及各項(xiàng)事業(yè)實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)提供了有力的制度保障。作為一個(gè)建黨95年、執(zhí)政67年的當(dāng)今世界規(guī)模最大的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國從一盤散沙的舊社會進(jìn)入現(xiàn)代新社會，推動(dòng)了人類文明史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化進(jìn)程。歷史已反復(fù)證明，中國共產(chǎn)黨是無可替代的領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　
　　黨能夠站在統(tǒng)籌全局的高度，進(jìn)行總體布局和戰(zhàn)略布局，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面的、科學(xué)的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明正確方向。習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是黨中央在新形勢下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署。
　　
　　黨能夠統(tǒng)籌各方面力量、兼顧各方面利益，形成全國一盤棋，從全局和長遠(yuǎn)角度謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和進(jìn)行生產(chǎn)力布局，確保城鄉(xiāng)區(qū)域平衡發(fā)展，確保全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)今時(shí)代，我國發(fā)展的廣度和深度前所未有，各種利益關(guān)系的復(fù)雜程度也前所未有。沒有黨站在全局的高度把握發(fā)展方向、制定發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌各方面工作、協(xié)調(diào)各種利益、理順重大關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將陷入混亂、舉步維艱。習(xí)近平指出：“黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是新形勢下實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的重要原則，是提高黨的執(zhí)政能力的基本要求，是形成工作合力的體制保證�！薄笆�三五”時(shí)期，只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能確保全面建成小康社會的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措落到實(shí)處，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　圖為：2015年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談并發(fā)表重要講話。
　　
　　二、領(lǐng)導(dǎo)方法
　　
　　黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，是實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、完成黨的任務(wù)的必要條件。黨的路線方針政策一經(jīng)形成，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)與任務(wù)一經(jīng)確定，其貫徹實(shí)施就必須有科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方法作為保證。
　　
　　黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)主要通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)�！吨袊�共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。”中共中央近日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定：“黨的地方委員會主要實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)：(一)對本地區(qū)重大問題作出決策。(二)通過法定程序使黨組織的主張成為地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章或者其他政令。(三)加強(qiáng)對本地區(qū)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。(四)按照干部管理權(quán)限任免和管理干部，向地方國家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位等推薦重要干部。(五)支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體等依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。(六)加強(qiáng)對本地區(qū)群團(tuán)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。(七)動(dòng)員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)�！�
　　
　　黨的政治領(lǐng)導(dǎo)就是黨對國家的政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)和向國家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)主要通過制定和貫徹政治路線來實(shí)現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確性首先取決于政治路線的正確性。正確的政治路線集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，代表人民的意愿、愿望和根本利益。歷史充分證明，政治路線是黨實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的首要前提。政治路線正確，黨的領(lǐng)導(dǎo)就有正確的方向和目標(biāo)，就能夠不斷取得勝利；政治路線錯(cuò)誤，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會迷失方向，導(dǎo)致失誤和失敗。
　　
　　黨的思想領(lǐng)導(dǎo)就是要使黨的理論被群眾所掌握。對于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的馬克思主義政黨來說，堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)是最重要的。加強(qiáng)和改善黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育群眾、指導(dǎo)工作，增強(qiáng)黨員群眾對黨的科學(xué)理論的認(rèn)同感，保持全黨在思想上政治上的高度一致，夯實(shí)全國人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。
　　
　　黨的組織領(lǐng)導(dǎo)就是建立健全黨的組織，培養(yǎng)、選拔、使用和監(jiān)督黨員干部，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過各級黨組織和黨員干部以及全體黨員的工作，保證黨的路線、方針、政策的實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)黨對國家的各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)部門，各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，要按"革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化"的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的核心作用和骨干作用；要把基層黨組織建設(shè)好，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；要按照黨章要求教育和管理黨員，提高黨員素質(zhì)，使每個(gè)黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用。
　　
　　政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，對實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有極為重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法正確，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平就高，決策就正確，各項(xiàng)方針政策就得到有效落實(shí)；反之，就會導(dǎo)致決策失誤，正確的方針政策也難以貫徹實(shí)施。在新形勢下，更加注重將黨的主張通過法定程序變?yōu)閲�家意志，更加�?qiáng)調(diào)黨委發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，更加綜合運(yùn)用思想政治的、組織的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　圖為：2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。
　　
　　三、領(lǐng)導(dǎo)目的
　　
　　黨的領(lǐng)導(dǎo)目的是為人民服務(wù)。貫穿中國共產(chǎn)黨建黨90多年的一條主線，就是全心全意為人民服務(wù)。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)�！编囆∑街赋觯骸笆裁词穷I(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)�！绷�(xí)近平指出：“說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨是為人民服務(wù)的�！绷�(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們黨除了為人民謀利益，沒有任何私利。在我國，人民是國家的主人，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能把它變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的過程，就是為人民服務(wù)的過程，就是對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督的過程。這樣的公仆意識在頭腦中牢固樹立起來了、深深扎根了，心中有民、一切為民，才能做到先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，才能干干凈凈干事�！�
　　
　　《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。”
　　
　　要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾。習(xí)近平指出：“我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長、發(fā)展、壯大起來的。人民是黨的力量之源和勝利之本。沒有人民的支持，黨就不可能生存和發(fā)展，就一事無成。因此，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢。我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能削弱和丟掉這個(gè)優(yōu)勢，否則黨的一切工作就會成為無源之水、無本之木，就會招致挫折和失敗�！�
　　
　　要堅(jiān)持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平指出：“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題�！绷�(xí)近平在總結(jié)改革開放三十年的黨建經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“三十年黨的建設(shè)啟示我們，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價(jià)值，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”
　　
　　要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。習(xí)近平在《全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作》文章中指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證�！�
　　
　　要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。習(xí)近平在索契接受俄羅斯電視臺專訪時(shí)表示：“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任�！�
　　
　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在于黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國最大的優(yōu)勢。有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們總能處變不驚，化險(xiǎn)為夷；有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們總能攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造奇跡；有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們總能從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。