2016年3月17日，由中國(guó)—亞歐博覽會(huì)秘書(shū)處和新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在國(guó)家會(huì)展中心(上海)共同主辦新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)紡織品服裝展推介會(huì)。
會(huì)議期間，八項(xiàng)促進(jìn)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)惠政策，成為業(yè)界焦點(diǎn)。
2015年中央和新疆維吾爾自治區(qū)支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)32.8億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)317.9億元（其中兵團(tuán)66.6億元），較2014年增長(zhǎng)231%。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)9.7萬(wàn)人，其中兵團(tuán)1.36萬(wàn)人。新增紡織服裝企業(yè)380余家，金昇、天虹、紅豆、即發(fā)等國(guó)內(nèi)知名紡織服裝企業(yè)紛紛赴疆投資，已在疆投資的華孚、如意、新野、華茂等企業(yè)也加速擴(kuò)充產(chǎn)能。
2016年，新疆維吾爾自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)是455億元，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)11萬(wàn)人，培育紡織服裝規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到300家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。
為落實(shí)這一目標(biāo)，新疆維吾爾自治區(qū)新近出臺(tái)八項(xiàng)新的優(yōu)惠政策。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)梁勇現(xiàn)場(chǎng)深度解讀，并表示“所有到新疆的企業(yè)，我們要‘扶上馬，再送一程’”。
具體八項(xiàng)新優(yōu)惠政策如下。
一是將紡織服裝企業(yè)貸款貼息、出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼周期從一年縮短到一季度，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼資金使用效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
據(jù)測(cè)算，根據(jù)此政策，一個(gè)10萬(wàn)錠的工廠，一年能夠節(jié)約運(yùn)營(yíng)費(fèi)用1000萬(wàn)，能夠增加收益至少30萬(wàn)。這條政策能夠?yàn)槿黾?個(gè)億的純利潤(rùn)，減少幾十億的資金周轉(zhuǎn)。
據(jù)悉，此項(xiàng)政策從今年從4月份已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。
二是設(shè)立規(guī)模100億元左右的紡織服裝產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)國(guó)內(nèi)知名紡織服裝企業(yè)在疆投資企業(yè)開(kāi)展股權(quán)投資，降低融資成本。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金也向紡織服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。今年第一批已支持紡織服裝項(xiàng)目7個(gè)，共計(jì)4.42億元，今年還將有三批。
股權(quán)投資的特點(diǎn)在于，時(shí)間長(zhǎng)，為10-20年；利率低，90%由中央財(cái)政承擔(dān)，企業(yè)承擔(dān)10%。
三是由政府所屬?lài)?guó)有資產(chǎn)投資公司在重點(diǎn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)及南疆四地州人口集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，三年免租金給內(nèi)地來(lái)疆投資的服裝、家紡等勞動(dòng)密集型企業(yè)使用。
要求企業(yè)必須落戶(hù)，必須曾經(jīng)從事紡織服裝產(chǎn)業(yè)，并有相關(guān)市場(chǎng)。
四是設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)拓展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)于在新疆設(shè)廠的服裝、家紡等出口型企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)支持，支持生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)拓中西亞、俄羅斯和歐洲等向西市場(chǎng)。
毗鄰新疆的中亞五國(guó)面積是新疆的2.4倍，人口是新疆的2.8倍，年進(jìn)口服裝達(dá)500億元人民幣以上。俄羅斯紡織服裝產(chǎn)業(yè)僅能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的20%，主要依賴(lài)進(jìn)口，中國(guó)服裝占俄羅斯進(jìn)口服裝的50%以上。目前，從新疆口岸出口的服裝產(chǎn)品主要是制服、針織品、毛衣、襪品等低端產(chǎn)品為主，時(shí)尚化、品牌化的中高端產(chǎn)品占比甚微，其中90%是內(nèi)地企業(yè)加工生產(chǎn)，新疆本地生產(chǎn)服裝占比不到10%。
一年中國(guó)出口到歐洲的紡織品服裝將近3000億人民幣。
此項(xiàng)政策加上渝新歐鐵路（到歐洲12-15天）的開(kāi)通，有望吸引5%的有關(guān)出口企業(yè)到新疆投資建廠。
五是建立軍隊(duì)被裝生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)基地，完成好軍隊(duì)被裝物資在新疆定向采購(gòu)任務(wù)。實(shí)施區(qū)內(nèi)校服、制服和工裝等在區(qū)內(nèi)優(yōu)先采購(gòu)的臨時(shí)措施。
據(jù)悉，中央軍委后勤保障組決定，2016年在新疆采購(gòu)價(jià)值1.5億元的軍隊(duì)被裝產(chǎn)品。預(yù)計(jì)明年采購(gòu)價(jià)值將擴(kuò)大到2個(gè)億。
六是在阿克蘇紡織工業(yè)城開(kāi)展紡織服裝設(shè)備租賃給予貸款貼息政策試點(diǎn)，2017年在南疆四地州全面推廣。
七是對(duì)于南疆四地州紡織服裝企業(yè)從內(nèi)地引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的人數(shù)，給予支持。
八是開(kāi)展服裝企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)診斷服務(wù)工作，組織疆內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才到南疆四地州小微企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提高技術(shù)水平和管理水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐文英表示，下一步，新疆將進(jìn)一步出臺(tái)促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，政策將向服裝、家紡產(chǎn)業(yè)集聚程度高的園區(qū)傾斜，向入疆發(fā)展的國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)服裝、家紡品牌企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)傾斜。在重視引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)強(qiáng)服裝、家紡品牌企業(yè)的同時(shí)，還將大力扶持民族服裝服飾、穆斯林服裝服飾、手工地毯、刺繡等特色企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。
