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　　臨儲(chǔ)取消，補(bǔ)貼也取消;消費(fèi)疲弱，市場(chǎng)供大于求，庫(kù)存達(dá)到歷史高點(diǎn)……新格局下，棉花發(fā)展之路何去何從?
　　
　　12日至13日，2016中國(guó)棉業(yè)發(fā)展高峰論壇在漢舉行，來(lái)自世界主要產(chǎn)棉國(guó)和地區(qū)的近700位嘉賓齊聚一堂，各抒己見(jiàn)。
　　
　　棉花消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大
　　
　　2001年至2015年，我國(guó)棉花需求量先增后降，目前又回到了世紀(jì)初的水平�！爱�(dāng)前，中國(guó)纖維消耗量中，棉花比重僅是世界平均水平的一半。”中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)高勇預(yù)計(jì)，到2020年我國(guó)纖維加工量將達(dá)6000萬(wàn)噸，每年將增加100多萬(wàn)噸產(chǎn)業(yè)用紡織品，棉花消費(fèi)量可恢復(fù)到750萬(wàn)噸，為我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)提供了不小的發(fā)展空間�！笆澜缫堰M(jìn)入全棉時(shí)代，棉纖維不可替代。”業(yè)界代表、穩(wěn)健醫(yī)療集團(tuán)董事長(zhǎng)李建全表示，如今人們對(duì)棉產(chǎn)品有了重新認(rèn)識(shí)，減少化纖用量，返璞歸真，是不少媽媽們的消費(fèi)理念�！叭绻�用棉來(lái)制造紙巾，不僅可以減少林木消耗量，還可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。”李建全舉例說(shuō)，以前醫(yī)用紗布有紗頭，也容易起絨毛，但無(wú)紡紗布專(zhuān)利技術(shù)已克服這些缺陷。“隨著棉紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，低端產(chǎn)品產(chǎn)能縮小，中高端產(chǎn)品產(chǎn)能增加，提質(zhì)增效、擴(kuò)大消費(fèi)成為行業(yè)未來(lái)發(fā)展的新格局�！比珖�(guó)供銷(xiāo)合作總社理事會(huì)副主任駱琳指出。
　　
　　提升棉花品質(zhì)要抓供給側(cè)改革
　　
　　“當(dāng)前，我國(guó)棉花質(zhì)量普遍存在纖維短、強(qiáng)度偏低、異纖多、一致性差等問(wèn)題，主要是品種多亂雜、生產(chǎn)采摘及交售方式不科學(xué)所致。”中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊照良指出，由于機(jī)采棉技術(shù)不配套等因素，中國(guó)機(jī)采棉含雜量大幅高于美棉和澳棉。
　　
　　楊照良表示，這里還有政策導(dǎo)向問(wèn)題，目前目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策只和產(chǎn)量、面積掛鉤，導(dǎo)致生產(chǎn)者忽視棉花的品質(zhì)。政府應(yīng)發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，將補(bǔ)貼和質(zhì)量掛鉤，從供給側(cè)源頭加強(qiáng)種子管理，扶持機(jī)采棉，推行規(guī)模化種植�！霸诖朔矫�，新疆提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國(guó)際合作局局長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)表示，新疆目標(biāo)價(jià)機(jī)制在保護(hù)棉農(nóng)基本收益的同時(shí)，基本確立棉花市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，改變了過(guò)去補(bǔ)貼一味刺激產(chǎn)量，國(guó)產(chǎn)棉進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，國(guó)外棉花進(jìn)市場(chǎng)的局面。
　　
　　發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)控作用去庫(kù)存
　　
　　2014年，國(guó)家結(jié)束實(shí)施了3年的棉花收儲(chǔ)政策，改為對(duì)新疆目標(biāo)價(jià)補(bǔ)貼、內(nèi)地2000元/噸直補(bǔ)。今年，內(nèi)地直補(bǔ)政策也取消�！按伺e能有效推進(jìn)棉花價(jià)格市場(chǎng)化，有利于促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，但巨大國(guó)儲(chǔ)棉庫(kù)存消化問(wèn)題不容回避�！敝袊�(guó)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)盧懷玉指出。該協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年度我國(guó)棉花庫(kù)存1276.8萬(wàn)噸，其中儲(chǔ)備棉高達(dá)1100萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高。
　　
　　5月3日，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的市場(chǎng)等待，國(guó)儲(chǔ)棉輪出大幕終于正式拉開(kāi)，出庫(kù)棉花為2011年至2012年及部分2013年度儲(chǔ)備棉，出庫(kù)總量暫按200萬(wàn)噸安排。
　　
　　中儲(chǔ)棉管理總公司總經(jīng)理姚明燁認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮儲(chǔ)備在棉花調(diào)控中雙向調(diào)節(jié)作用，應(yīng)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，輪換價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，避免儲(chǔ)備棉降級(jí)降等帶來(lái)的質(zhì)量損失。
　　
　　而中國(guó)去庫(kù)存的舉措緊密聯(lián)系著世界。英國(guó)考特魯克公司總裁巴克魯表示，中國(guó)去庫(kù)存越快，整個(gè)行業(yè)痛苦期就越短，中國(guó)棉業(yè)也越早恢復(fù)活力。
　　
　　應(yīng)形成新疆棉為主、內(nèi)地棉為補(bǔ)充的新格局
　　
　　湖北銀豐實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)蔡亞軍介紹，目前我國(guó)棉花生產(chǎn)主體在新疆，加大了棉花貿(mào)易物流成本，新疆棉花產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀也不利于我國(guó)棉紡行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。他透露，因本省資源不足，我省一些棉花企業(yè)赴新疆租廠收購(gòu)，異地收購(gòu)成本高于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)近1000元/噸，競(jìng)爭(zhēng)力比不過(guò)疆內(nèi)企業(yè)，效益普遍不佳，近兩年全省400型棉花企業(yè)棉花經(jīng)營(yíng)虧損占80%以上，不少企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)�！皯�(yīng)形成新疆棉為主、內(nèi)地棉為補(bǔ)充的新格局�！辈虂嗆娫�引有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)說(shuō)，長(zhǎng)江、黃河流域棉紡產(chǎn)業(yè)占全國(guó)棉紡行業(yè)80%左右，說(shuō)明消費(fèi)主體仍在內(nèi)地，僅湖北就有50多萬(wàn)噸的自有缺口。建議國(guó)家在重點(diǎn)扶持新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)地尤其是長(zhǎng)江流域棉花產(chǎn)業(yè)根基的保護(hù)，穩(wěn)定基本的棉田面積，對(duì)優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)區(qū)保留生產(chǎn)補(bǔ)貼;對(duì)龍頭企業(yè)給予政策扶持，形成本地帶動(dòng)效應(yīng)。