4月中國外貿(mào)開始回穩(wěn),出口同比由負(fù)轉(zhuǎn)正,實(shí)現(xiàn)4.1%的正增長(zhǎng),進(jìn)口同比降幅收窄,僅下降5.7%,這一表現(xiàn)既好于去年全年,也好于今年一季度。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)還顯示,中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)在4月繼續(xù)回升至33.8,接近去年9月份的水平。
中國政府對(duì)2016年的外貿(mào)進(jìn)出口沒有再設(shè)具體的增長(zhǎng)目標(biāo),而是以“回穩(wěn)向好”作為發(fā)展期望。現(xiàn)在來看,全年三分之一時(shí)間已過,中國外貿(mào)正在“回穩(wěn)”的路上努力前行,但“向好”的趨勢(shì)似乎仍未形成。
近年來,中國政府力求提升外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量與效益,并期望實(shí)現(xiàn)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,從“貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強(qiáng)國”的發(fā)展。
根據(jù)海關(guān)總署最新發(fā)布的數(shù)據(jù),從具體產(chǎn)品來看,出口方面,支撐4月中國出口增長(zhǎng)的仍以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,如紡織服裝出口增長(zhǎng)11.2%、鞋出口增長(zhǎng)13.3%、箱包出口增長(zhǎng)17%、玩具出口增長(zhǎng)22.5%、塑料制品出口增長(zhǎng)17.5%、燈具出口增長(zhǎng)13.4%、陶瓷產(chǎn)品出口增長(zhǎng)26.8%,這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速都在2位數(shù)以上;集成電路出口增速也達(dá)到34.3%的較高水平。初步測(cè)算,上述產(chǎn)品出口值合計(jì)占4月中國出口值的比重接近四分之一,對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)107%。進(jìn)口方面,托起進(jìn)口值的商品中,也仍以集成電路為首,進(jìn)口值同比增長(zhǎng)幅度達(dá)到9.3%,單此一項(xiàng)商品進(jìn)口值占4月進(jìn)口總值比重達(dá)到14.5%;同時(shí),大豆、飛機(jī)進(jìn)口值增速也都達(dá)到20%左右,拉動(dòng)進(jìn)口總值降幅有所收窄。
與此同時(shí),4月份中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)0.9%、進(jìn)口增長(zhǎng)2.9%,而一季度則是出口下降2.2%、進(jìn)口下降2.6%,中國外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”發(fā)展似乎正迎來曙光。但細(xì)細(xì)分析,卻發(fā)現(xiàn)如果分別扣除掉集成電路這個(gè)單一產(chǎn)品的進(jìn)出口,中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口則由增長(zhǎng)0.9%逆轉(zhuǎn)為下降2.2%,進(jìn)口也由增長(zhǎng)2.9%逆轉(zhuǎn)為下降2%,形成總體“向好”的趨勢(shì)依然任重而道遠(yuǎn)。
或許政府已經(jīng)意識(shí)到了外貿(mào)形勢(shì)的嚴(yán)峻和緊迫,所以與發(fā)布4月進(jìn)出口數(shù)據(jù)幾乎同時(shí),國務(wù)院再度下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》,這已經(jīng)是國務(wù)院自全球金融危機(jī)以來在外貿(mào)領(lǐng)域幾乎每年一發(fā)的重點(diǎn)政策。看似老生常談,實(shí)則更有側(cè)重、更加精準(zhǔn)。
意見全文十四條,金融支持放首位,這在以往文件中并不常見。一方面,商務(wù)部今年初的調(diào)研,除了需求、成本和匯率外,融資難、融資貴也是抑制中國出口的四大主要因素之一。另一方面,民間固定投資增長(zhǎng)加速下行,筆者也了解到,不少民營外貿(mào)企業(yè)的老板并非不想踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)業(yè),但苦于囊中羞澀、融資無門。而此次意見專門提及“鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款”,這對(duì)于真正想干事的民營外貿(mào)企業(yè)來說是一場(chǎng)及時(shí)雨。
再如,意見專門提出“完善加工貿(mào)易政策、支持邊境貿(mào)易發(fā)展”,也是之前意見中少有涉及的。實(shí)際上,十八大三中全會(huì)《決定》中,國家就已提出要加大對(duì)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移支持力度和加快沿邊地區(qū)開放發(fā)展。隨著中國人口紅利日趨減弱和環(huán)境成本不斷上升,東部地區(qū)的加工貿(mào)易向東南亞等境外轉(zhuǎn)移正在形成規(guī)模,但事實(shí)上對(duì)于外貿(mào)加工企業(yè)來說,如果將中西部地區(qū)作為加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)移承接地,不僅可以降低溝通成本、培訓(xùn)成本,還能享受到新一輪加工貿(mào)易的國家扶持政策。而伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷升級(jí)深化,中國沿邊地區(qū)開放和邊境貿(mào)易也將迎來前所未有的重大機(jī)遇。
加快培育自主品牌和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),也是此次意見相較以往文件的新內(nèi)容。中國要發(fā)展成為貿(mào)易強(qiáng)國,必須要首先成為制造強(qiáng)國。盡管中國制造曾以“物美價(jià)廉”享譽(yù)全球,但近年來卻是假冒偽劣產(chǎn)品頻現(xiàn),正在危及中國制造多年積累的聲譽(yù),國人都開始紛紛購買國外產(chǎn)品。加之,一邊是發(fā)達(dá)國家抓緊制造業(yè)回流,一邊是東南亞等國家努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈中分得一杯羹。如果再不向產(chǎn)業(yè)鏈的上游升級(jí),再不重視產(chǎn)品質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),那么中國外貿(mào)不僅不會(huì)成為貿(mào)易強(qiáng)國,甚至連貿(mào)易全球第一大國的地位都將難以保住。
無論如何,眼下真的已經(jīng)到了中國外貿(mào)要向更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)了。市場(chǎng)已經(jīng)準(zhǔn)備好整裝待發(fā),政府意見已經(jīng)發(fā)布出臺(tái)。接下來,就要看政策的落實(shí),看市場(chǎng)的反應(yīng)了。政策落實(shí)要趁早要精準(zhǔn),市場(chǎng)反應(yīng)要及時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新,不然再好的愿景也都只能成為一紙空文。