隨著全球棉花供需趨于平衡,全球棉花價格開始回升。據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù),2016年,全球棉花平均價格為74.21美分/磅,同比上升5.4%,結(jié)束了連續(xù)兩年的下降走勢。2017年1-3月,全球棉花月度平均價格為84.76美分/磅,同比上升26.6%。據(jù)企業(yè)商品價格調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,新疆棉花月度平均價格為15333元/噸,同比上升25.5%。
隨著國內(nèi)外棉花價格回升,2017年新疆棉農(nóng)種植棉花意愿上升。被調(diào)查的306戶棉農(nóng)中,39.5%的被調(diào)查農(nóng)戶2017年將增加棉花種植面積,52.6%的被調(diào)查農(nóng)戶2017年棉花種植面積與上年保持不變,僅有7.8%的被調(diào)查農(nóng)戶2017年將減少棉花種植面積。全部被調(diào)查農(nóng)戶計劃種植總面積為90497.5畝,同比增長19.6%。通過對新疆主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測數(shù)據(jù)計算,2017年新疆主產(chǎn)區(qū)棉花種植面積將比2016年上升2%。
2016年,新疆棉農(nóng)種植收益增加,棉農(nóng)對2017年棉花種植收益很樂觀。調(diào)查顯示,47%的被調(diào)查農(nóng)戶2016年棉花種植收益比上年增加,47%的被調(diào)查農(nóng)戶2016年棉花種植收益與上年持平,僅有5.9%的被調(diào)查農(nóng)戶2016年棉花種植收益比上年減少;53%的被調(diào)查農(nóng)戶預(yù)計2017年棉花種植收益將比上年增加,31%的被調(diào)查農(nóng)戶預(yù)計2017年棉花種植收益與上年持平,僅有16%的被調(diào)查農(nóng)戶預(yù)計種植收益減少。據(jù)了解,2016年新疆主產(chǎn)區(qū)棉花種植平均收益為523.1元/畝,比小麥、玉米、葵花、油菜分別高1倍、1.2倍、70%、2.5倍。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),新疆棉花質(zhì)量在提高,農(nóng)民對種植機(jī)采棉很感興趣。自國家棉花目標(biāo)價格改革以來,農(nóng)民棉花售價與質(zhì)量掛鉤,激發(fā)了棉農(nóng)提高棉花質(zhì)量的熱情。56.9%的被調(diào)查農(nóng)戶2016年種植的棉花質(zhì)量比上年提高,37.9%的被調(diào)查農(nóng)戶2016年種植的棉花質(zhì)量沒有變化,僅有5.2%的被調(diào)查農(nóng)戶2016年種植的棉花質(zhì)量下降。另外,66%的被調(diào)查農(nóng)戶2017年打算種植機(jī)采棉,比上年提高4個百分點(diǎn)。以棉花主產(chǎn)區(qū)博州為例,2016年博州機(jī)采棉為16.95萬噸,占總量的81.7%,較上年增加了13.2個百分點(diǎn)。新疆拾花費(fèi)較高是棉農(nóng)選擇機(jī)采棉的一個重要原因。2016年,在新疆主產(chǎn)區(qū)籽棉生產(chǎn)成本中,拾花成本為560元/畝,占籽棉總成本的31%,占比比上年提高兩個百分點(diǎn)。23%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為拾花費(fèi)等人工開支較高,拾花工人不好找是棉花種植過程中面臨的主要困難。54.2%的被調(diào)查農(nóng)戶預(yù)計今年棉花種植成本較上年上升,比上年同期高18個百分點(diǎn)。
近年來,新疆金融機(jī)構(gòu)對棉農(nóng)的支持力度不斷加強(qiáng),貸款難度下降,貸款利率穩(wěn)定。調(diào)查顯示,50.7%的被調(diào)查農(nóng)戶今年種植棉花資金絕大多數(shù)來自銀行,比上年提高9個百分點(diǎn);42.2%的被調(diào)查農(nóng)戶今年種植棉花的資金是銀行貸款與自有資金相結(jié)合;只使用自有資金的棉農(nóng)占比僅為6.2%。33%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為今年從銀行貸款難度較上年變小,該占比比上年同期提高13個百分點(diǎn);13.7%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為今年從銀行貸款難度較上年增加,比上年同期下降10個百分點(diǎn)。21.6%的被調(diào)查農(nóng)戶今年借貸資金利率較上年同期下降;64.6%的被調(diào)查農(nóng)戶今年借貸資金利率基本未變;只有10.5%的被調(diào)查農(nóng)戶今年借貸資金利率上升。
2017年3月,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于深化棉花目標(biāo)價格改革的通知》,宣布從2017年起,棉花目標(biāo)價格由試點(diǎn)期間的“一年一定”改為“三年一定”,進(jìn)一步穩(wěn)定了棉農(nóng)收入預(yù)期。2017-2019年新疆棉花目標(biāo)價格為每噸18600元,與2016年持平。另外,對新疆享受目標(biāo)價格補(bǔ)貼的棉花數(shù)量進(jìn)行上限管理,超出上限的不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼數(shù)量上限為基期(2012-2014年)全國棉花平均產(chǎn)量的85%,即547.2萬噸。2016年,新疆棉花產(chǎn)量為420萬噸,同比增長2.6%。因此,只要新疆2017-2019年,每年棉花產(chǎn)量增長低于9.2%,新疆棉花就可全部享受國家目標(biāo)價格補(bǔ)貼。