知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力不得辦展
被稱(chēng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“多發(fā)地”的會(huì)展行業(yè)，法規(guī)的缺席一直是展會(huì)主辦方的心頭之痛，但是這種情況即將得到扭轉(zhuǎn)，企業(yè)的新產(chǎn)品、新專(zhuān)利可以大膽進(jìn)展會(huì)了。記者日前從有關(guān)方面獲悉，《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》(下稱(chēng)《辦法》)已由國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合公布，并將于今年3月1日起實(shí)施。
該《辦法》適用于在我國(guó)境內(nèi)舉辦的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)等活動(dòng)中有關(guān)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)的保護(hù)，以推動(dòng)會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展。
法規(guī)缺席掣肘會(huì)展業(yè)
據(jù)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)資深會(huì)員、北京紅徽國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所和廣東紅徽商標(biāo)代理事務(wù)所董事長(zhǎng)廖俊銘介紹，多年來(lái)，國(guó)內(nèi)實(shí)行展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理存在的難度在于沒(méi)有明確的法律界定，另外，我國(guó)對(duì)侵權(quán)的程序處理與會(huì)展的短暫性特點(diǎn)的沖突，也一直未能得以解決。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，侵權(quán)問(wèn)題一直是展會(huì)的“雷區(qū)”。
不少參展商認(rèn)為，雖然專(zhuān)業(yè)貿(mào)易展覽為他們提供了發(fā)展的良機(jī)，但頗為擔(dān)心展示的新產(chǎn)品成為別有用心者“克隆”的對(duì)象，尤其是那些品牌企業(yè)。有的正規(guī)企業(yè)投入上百萬(wàn)元研發(fā)的新產(chǎn)品尚未走向市場(chǎng)，卻發(fā)現(xiàn)價(jià)格低廉的“克隆”品早已遍布大街小巷，讓企業(yè)苦不堪言。而且一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)糾紛，也不能在參展期間得到很快解決，這讓企業(yè)覺(jué)得費(fèi)時(shí)費(fèi)力。另外，抄襲者常常在商品的外型結(jié)構(gòu)、顏色等方面做文章，但由于展會(huì)沒(méi)有和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及商標(biāo)局等部門(mén)配合實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，主辦方對(duì)如何界定侵權(quán)行為并不清楚。所以糾紛出現(xiàn)時(shí)，主辦方只能起協(xié)調(diào)作用，大多以“大事化小，小事化無(wú)”的態(tài)度進(jìn)行調(diào)解，結(jié)果使一些參展商因擔(dān)心自己的利益受損，從而取消參展計(jì)劃。
廖俊銘代理過(guò)不少展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，他指出，不僅國(guó)內(nèi)參展商擔(dān)心，境外參展商對(duì)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更是心存顧慮，對(duì)在展會(huì)上展示代表國(guó)際先進(jìn)水平的最新產(chǎn)品和技術(shù)頗不放心，成為制約他們參加國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)貿(mào)易展會(huì)的主要因素之一�！罢箷�(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題在中國(guó)目前比較嚴(yán)重”已是不少外商對(duì)我國(guó)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的普遍看法。
廣東走在全國(guó)前列
廣東的情況更具典型性。一方面是問(wèn)題非常典型，尤以廣交會(huì)為代表。業(yè)內(nèi)人士透露，以往廣交會(huì)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴接待站，是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，并不是執(zhí)法部門(mén)，不具有行政執(zhí)法權(quán)，所以在查辦案件的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)“身份”問(wèn)題，管理的力度比較弱。一個(gè)典型的事實(shí)就是:每屆廣交會(huì)都有不少投訴成功的企業(yè)向投訴接待站索要查處結(jié)果，以便會(huì)后通過(guò)正常法律途徑尋求最終解決。但由于執(zhí)法主體的問(wèn)題，往往不能出具處理處罰通知書(shū)，只能提供受理投訴的回執(zhí)，這讓企業(yè)感到非常不滿。
而問(wèn)題的相對(duì)集中和突出，也令到廣東在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的行動(dòng)較早。中國(guó)(深圳)鐘表珠寶禮品展的主辦機(jī)構(gòu)——深圳市鐘表行業(yè)協(xié)會(huì)早在2000年就制定了完善的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約”，要求參展商遵守；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作組，受理相關(guān)參展商知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的案例；設(shè)置專(zhuān)利展館，展示行業(yè)最新受保護(hù)的新產(chǎn)品等舉措，努力提高參展商的自我保護(hù)意識(shí)。這些做法受到了國(guó)家和廣東省相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的充分肯定。
其后，廣東省又出臺(tái)了《會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引》和《行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引》兩個(gè)試行文件。行內(nèi)人士稱(chēng)，在全國(guó)尚未出臺(tái)統(tǒng)一的會(huì)展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)之前，廣東的這一先行政策具有借鑒作用。
將加大處罰侵權(quán)人
廖俊銘介紹，此次出臺(tái)的《辦法》主要包括:一是明確了展會(huì)管理部門(mén)以及展會(huì)主辦方對(duì)侵權(quán)展品的管理職責(zé)。對(duì)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)認(rèn)定侵權(quán)成立的，應(yīng)會(huì)同會(huì)展管理部門(mén)依法對(duì)參展方進(jìn)行處理。對(duì)于主辦方對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的，展會(huì)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)主辦方給予警告，并視情節(jié)依法對(duì)其再次舉辦相關(guān)展會(huì)的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)；二是設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)；三是規(guī)定展會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴的程序；四是根據(jù)專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)保護(hù)的不同特點(diǎn)，規(guī)定相應(yīng)的保護(hù)措施；五是嚴(yán)格法律責(zé)任，增加對(duì)侵權(quán)人的處罰力度。
廖俊銘認(rèn)為，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題由來(lái)已久，并成為了遏制會(huì)展經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸之一，但隨著《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》的出臺(tái)實(shí)施，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題將在很大程度上得到有效解決，企業(yè)的“好東西”也不再會(huì)“猶抱琵琶半遮面”了。
