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新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革政策解讀

     被業(yè)內(nèi)期盼已久,望眼欲穿的“2017年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革通知”今日終于發(fā)布,通知主要傳達(dá)了四個(gè)層面的意思,概括為“兩穩(wěn)一限一不變”。
    一穩(wěn)為“穩(wěn)定政策”。即棉花目標(biāo)價(jià)格水平三年一定。如在三年的定價(jià)周期內(nèi)棉花市場(chǎng)發(fā)生重大變化,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后可及時(shí)調(diào)整目標(biāo)價(jià)格水平,體現(xiàn)政策的穩(wěn)定性和應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的靈活性。
    二穩(wěn)為“穩(wěn)定價(jià)格”。2017?2019年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格水平為每噸18600元;給業(yè)界整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條吃上了定心丸,對(duì)產(chǎn)量和價(jià)格有了基本預(yù)期,防止棉花市場(chǎng)大幅波動(dòng)。
    一限為“設(shè)置上限”。對(duì)新疆享受目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的棉花數(shù)量進(jìn)行上限管理,超出上限的不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼數(shù)量上限為基期(2012?2014年)全國(guó)棉花平均產(chǎn)量的85%,若實(shí)際產(chǎn)量要是超過上限,超出部分不補(bǔ)貼。
    一不變是指“補(bǔ)貼實(shí)施方式不變”。棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼啟動(dòng)條件、中央財(cái)政對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)補(bǔ)貼辦法等仍按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。即按價(jià)差補(bǔ)貼方式不變。價(jià)差是實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格和目標(biāo)價(jià)格的實(shí)際差額。